Решение по делу № 2а-247/2018 от 11.04.2018

Дело № 2а-247/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2018 года                          с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полуниной О.Г.,

при секретаре Чуварзиной О.В.,

с участием прокурора Малых О.А.,

представителя административного истца Ксенофонтова О.Н.,

административного ответчика Третьякова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Павловский» к Третьякову Сергею Владимировичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Павловский» в лице начальника отдела обратился в суд с административным исковым заявлением к Третьякову С.В. об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указывает, что решением Павловского районного суда Алтайского края от 28.02.2013 в отношении Третьякова С.В. был установлен административный надзор с 05.04.2013 по 21.12.2018. Приговором Павловского районного суда Алтайского края от 11.09.2015 Третьяков С.В. был осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.10.2016 Третьяков С.В. освободился из мест лишения свободы по отбытии срока. Срок погашения судимости 3 года, заканчивается 26.10.2019. В настоящее время судимость не погашена и не снята.

В силу п. 4 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Третьяков С.В. относится к лицам, в отношении которых в обязательном порядке должен быть установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть на 3 года, а именно до 26.10.2019.

Ссылаясь на характеризующие материалы, административный истец просит установить Третьякову С.В. административный надзор на срок до 26.10.2019, установив следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в МО МВД России «Павловский» для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» Ксенофонтов О.Н. поддержал заявленные требования.

Административный ответчик Третьяков С.В. в судебном заседании с требованиями об установлении административного надзора не согласился, ссылаясь на то, что после освобождения из мест лишения свободы преступлений и правонарушений не совершал.

Помощник прокурора Малых О.А. считает требования административного истца об установлении Третьякову С.В. административного надзора и административных ограничений обоснованными.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав, а также за исполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, решением Павловского районного суда Алтайского края от 28.02.2013 в отношении Третьякова С.В. был установлен административный надзор на срок до 21.12.2018 с административными ограничениями. Основанием для установления административного надзора явилось наличие непогашенной судимости за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, при наличии опасного рецидива преступлений.

В период нахождения под административным надзором Третьяков С.В. совершил преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и по приговору Павловского районного суда Алтайского края от 11.09.2015 осужден к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 6 месяцев, с возложением ограничений.

Согласно справке об освобождении, данным информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю Третьяков С.В. освободился из <адрес> 27.10.2016.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Соответственно, срок погашения судимости административного ответчика по приговору Павловского районного суда Алтайского края от 11.09.2015 составляет 3 года с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Приговором суда от 11.09.2015 Третьякову С.В. назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев, с возложением ограничений.

Согласно справке Павловского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю от 18.04.2018 Третьяков С.В. был поставлен на учет 30.12.2016, снят с учета по отбытии наказания в виде ограничения свободы 26.04.2017.

Таким образом, на момент обращения административного истца с административным исковым заявлением об установлении административного надзора Третьяков С.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений (ч. 1 ст. 105 УК РФ) и за преступление средней тяжести (п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ), которое совершил в период нахождения его под административным надзором, что влечет безусловное установление в отношении него административного надзора в силу вышеуказанных норм закона.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как установлено судом, срок погашения судимости по ч. 1 ст. 105 УК РФ истекает 21.12.2018, срок погашения судимости по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ истекает 26.04.2020.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Третьякова С.В. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы и до погашения судимости.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п.22 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В рассматриваемом случае при определении административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре Третьякову С.В. в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд учитывает характер, степень общественной опасности и конкретные обстоятельства совершенных Третьяковым С.В. преступлений, поведение и образ жизни лица в период после отбытия наказания.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский», Третьяков С.В. зарегистрирован и проживает в <адрес> холост, в быту не конфликтен, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, за время обслуживания административного участка норм и правил поведения не нарушал, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ замечен не был, по месту жительства характеризуется посредственно.

Вместе с тем, согласно приговору суда, преступление совершено Третьяковым С.В. в ночное время.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым и целесообразным установить Третьякову С.В. административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление межмуниципального отдела МВД России «Павловский» удовлетворить частично.

Установить Третьякову Сергею Владимировичу административный надзор на срок погашения судимости - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы – 26 апреля 2017 года и до погашения судимости.

    Установить Третьякову Сергею Владимировичу на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                      О.Г. Полунина

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2018 года.