Решение по делу № 2-1151/2019 от 11.04.2019

дело № 2-1151/2019

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Ж.В. Афанасьевой,

при секретаре О.А. Крутиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абрамовой Валентины Александровны, Хороших Данилы Евгеньевича, Наумовой Елены Борисовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», Администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, Администрации МО Сакмарский район Оренбургской области, ПАО «МРСК Волги» о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, свидетельства о праве пользования землей, признании недействительным оснований для регистрации права собственности, признании права собственности отсутствующим и исключении из государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности на высоковольтную линию электропередачи,

У С Т А Н О В И Л :

Абрамова В.А., Хороших Д.Е., Наумова Е.Б. обратились в суд с указанным заявлением. Свои требования основывают на том, что они являются собственниками объектов недвижимости и земельных участков, расположенных в границах Степановского сельсовета СНТ «Клуб им. Чкалова». Над данными объектами недвижимости проходит линия электропередач, которая принадлежит на праве собственности ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы». Считают, что строительство и эксплуатация линии электропередач (далее - ЛЭП) выполнено с нарушением норм земельного законодательства на земельном участке, выделенном для коллективного садоводства в 1958 году, то есть до введение в эксплуатацию ЛЭП в 1960 году, является незаконной и нарушает права истцов в пользовании земельными участками.

С учетом неоднократного увеличения исковых требований окончательно просят суд признать недействительными основания для регистрации права собственности ОАО «Оренбургские магистральные электрические сети», а в последующем ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» на объект недвижимости линия электропередач вЛ-220кВ Газовая Оренбургская, назначение: высоковольтная линия, протяженностью 25,58 км., с количеством опор 116, расположенной по адресу: <адрес>; признать недействительными регистрацию права собственности ОАО «Оренбургские магистральные сети электрические сети», а в последующем ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» на объект недвижимости линия электропередач вЛ-220кВ Газовая Оренбургская, назначение: высоковольтная линия, протяженностью 25,58 км., с количеством опор 116, расположенной по адресу: <адрес>; исключить запись регистрации прав собственности ОАО «Оренбургские магистральные электрические сети» на объект недвижимости линия электропередач вЛ-220кВ Газовая Оренбургская, назначение: высоковольтная линия, протяженностью 25,58 км., с количеством опор 116, расположенной по адресу: <адрес>; исключить запись регистрации прав собственности ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» на объект недвижимости линия электропередач вЛ-220кВ Газовая Оренбургская, назначение: высоковольтная линия, протяженностью 25,58 км., с количеством опор 116, расположенной по адресу: <адрес>; признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю №№ от 12.10.1992 года, выданное на основании решения Администрации Сакмарского района №291 – р от 12.10.1992 года для производственных целей (для ЛЭП по району - 20 га); распоряжение администрации Сакмарского района Оренбургской области №291 от 12.10.1992 года; свидетельство о праве пользования землей №П-21-1 от 28.04.1993 года, выданное на основании решения администрации Оренбургского района №1060-р от 20.11.1992 года для размещения высоковольтных линий – 20 га; распоряжение администрации Оренбургского района Оренбургской области №1060 –р от 20.11.1992 года; признании отсутствующим права собственности ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы на линию электропередач вЛ-220кВ Газовая Оренбургская» назначение: высоковольтная линия, протяженностью 25,58 км., с количеством опор 116, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебное заседание не явились истец Абрамова В.А., Хороших Д.Е, Наймова Е.Б., представители Администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, Администрации МО Сакмарский район Оренбургской области, Управления Росреестра по Оренбургской области, извещены надлежащим образом, в том числе и в соответствии с положениями ч. 2.1. ст. 113 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель Абрамовой В.А. – Жубанова Г.Р. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнениях к нему.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Кондратова Е.А. возражала относительно исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила суд отказать в его удовлетворении.

Представитель ПАО «МРСК Волги» - Болдов С.К. возражал относительно удовлетворения иска.

На основании ч. 1 ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ввод в эксплуатацию спорной линии электропередачи ВЛ 220кВ Газовая-Оренбургская, назначение: высоковольтная линия, протяженность 25,58 кв.м., с количеством опор 116, адрес объекта: <адрес> осуществлен на основании Приказа по Управлению энергетическим хозяйством Совета народного хозяйства Оренбургского экономического административного района от 20.12.1960 года №№, акта приемки от 31.12.1960 года и находилась в государственной собственности до момента приватизации.

При этом законность строительства ВЛ подтверждается Рабочим проектом, содержащим ведомости площадей, подлежащих отводу под опоры ЛЭП, отчетную записку о производстве изыскательных работ, План трассы с Дорожной сетью и линиями связи в зоне влияния, включающей ведомость землепользователей, пересекаемых проектируемой трассой. В рабочем проекте (том 2, книга 2-я, отчет о геодезических работах по трассе ЛЭП с чертежами) имеется План трассы, содержащий, в том числе согласование ее с обществом садоводов им. Чкалова.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 01.02.2002 года ОАО энергетики и электрификации «Оренбургэнерго» являлось собственником спорной линии электропередачи ВЛ 220кВ Газовая-Оренбургская, назначение: высоковольтная линия, протяженность 25,58 кв.м., с количеством опор 116, адрес объекта: <адрес> на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области, наделенного полномочиями территориального органа Министерства государственного имущества РФ №1100-р от 02.11.2000 года, распоряжение РАО ЕЭС России №12р от 14.01.1993 года, плана приватизации ОАО энергетики и электрификации открытого типа «Оренбургэнерго» от 28.06.1993 года.

При этом землеотводными документами АО «Оренбургэнерго» являлись свидетельство о праве собственности на землю от 12.10.1992 года, выданное на основании решения Администрации Сакмарского района №291 – р от 12.10.1992 года для производственных целей (для ЛЭП по району - 20 га); распоряжение администрации Сакмарского района Оренбургской области №291 от 12.10.1992 года; свидетельство о праве пользования землей №№ от 28.04.1993 года, выданное на основании решения администрации Оренбургского района №1060-р от 20.11.1992 года для размещения высоковольтных линий – 20 га; распоряжение администрации Оренбургского района Оренбургской области №1060 –р от 20.11.1992 года.

Указанные документы были выданы и изданы в соответствии с нормами действующего законодательства и оснований для признания их недействительными, не имеется, истцами указанные основания в исковых требованиях также не приведены.

На основании разделительного баланса ОАО «Оренбургэнерго», реорганизуемого в форме выделения по состоянию на 30.09.2004 года, утвержденного Правлением Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации «ЕЭС России» (протокол от 23.02.2005 года №№) за ОАО «Оренбургские магистральные электрические сети» было зарегистрировано право собственности на спорную линию электропередачи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.02.2006 года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в настоящее время ПАО «ФСК ЕЭС» на праве собственности принадлежит линия электропередач ВЛ 220кВ Газовая-Оренбургская, назначение: высоковольтная линия, протяженность 25,58 кв.м., с количеством опор 116, адрес объекта: <адрес>.

Право собственности ПАО «ФСК ЕЭС» зарегистрировано в установленном законом порядке на основании передаточного акта от 01 июля 2007 года ОАО «Оренбургские магистральные электрические сети», реорганизуемого в форме присоединения к ОАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы». Ввод в эксплуатацию подтверждается Приказом Управления энергетического хозяйства Совета народного хозяйства Оренбургского экономического административного района от 20 декабря 1960 года № 480 а, актом приемки во временную эксплуатацию линии электропередачи от 31 декабря 1960 года.

При этом доводы истцов в иске и представителя в судебном заседании об отсутствии в передаточном акте от 01 июля 2007 года и как следствие в деле правоустанавливающих документов спорного объекта недвижимости являются несостоятельными, поскольку в судебном заседании обозревался оригинал указанного передаточного акта, из которого следует, что под №44 от ОАО «Оренбургские магистральные электрические сети» в ОАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» был передан объект недвижимости -ВЛ 220кВ Газовая-Оренбургская, назначение: высоковольтная линия, протяженность 25,58 кв.м., с количеством опор 116, адрес объекта: <адрес>.

Более того, судом установлено, что в материалы дела Управлением Росреестра по Оренбургской области, несмотря на запрос суда о предоставлении дела правоустанавливающих документов на спорную линию электропередач, ответчиком представлена лишь его часть, состоящая из 248 листов, вместо имеющихся в нем 328 листов. При этом суд считает установленным факт того, что передаточный акт представлен Управлением Росреестра по Оренбургской области не в полном объеме. (том 2 л.д. 1-248).

Постановлением администрации МО Оренбургский район Оренбургской области от 19 сентября 2008 года № 4861-п Абрамовой Л.Н. предоставлен земельный участок площадью 640 кв.м. для коллективного садоводства. По договору дарения от 10 августа 2017 года жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, и земельный участок Абрамова Л.Н. подарила Абрамовой В.А.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, и находящееся на нем жилое строение без права регистрации проживания зарегистрировано за Абрамовой В.А. Основанием регистрации права собственности являются: постановления от 19 сентября 2008 года № № и № № от 12 марта 2009 года, выданные администрацией МО Оренбургский район, декларация об объекте недвижимости от 03 февраля 2009 года. Из материалов дела следует, что год завершения строительства спорного нежилого здания – жилого строения без права регистрации, расположенное на вышеуказанном садовом земельном участке, №.

В соответствии со свидетельствами о праве на наследство по закону Хороших Д.Е. является собственном 2/3 долей в праве собственности на земельный участок и садовый домик, расположенные по адресу: <адрес>, после смерти ФИО14., умершего ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО14. на праве собственности принадлежал земельный участок с расположенном на нем жилым строением по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 12 декабря 2009 года, заключенного между ним и Семенчук Т.А. Садовый домик был возведен в 1987 году, что следует из технического паспорта, из копии дела правоустанавливающих документов.

Наумова Е.Б. является собственником земельного участка площадью 1220 кв.м, с кадастровым номером № местоположением, <адрес>, и размещенных на нем садового и жилого домов, с кадастровым номером №, площадью 97,8 кв.м. Основанием регистрации права собственности явились: договор дарения от 06 ноября 2014 года, заключенный между Курбатовым Б.А. и Наумовой Е.Б., декларации об объекте недвижимости от 20 декабря 2017 года. Ранее Курбатов Б.А. являлся собственником спорного земельного участка на основании свидетельства на право собственности на землю от 25 мая 1995 года, распоряжения администрации Оренбургского района Оренбургской области от 25 мая 1994 года № 624-р. Из технического паспорта на садовый дом № № следует, он построен в 1975 году.

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 29 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 26 февраля 2019 года, Абрамовой В.А. запрещено использовать земельный участок с кадастровым номером № местоположением, <адрес> для размещения строений в границах зоны ВЛ 220 кВ Газовая –Оренбургская, на Абрамову В.А. возложена обязанность снести садовый домик, расположенный по адресу: <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Вступившим в законную силу 20 ноября 2018 года решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 06 сентября 2018 года Хороших Д.Е. запрещено использовать земельный участок с кадастровым номером №, координаты: Точка 1 координата Х 435374,08, координата Y 2299689,56, Точка 2 координата Х 435427,03, координата Y 2299673,60, Точка 3 координата Х 435624,15, координата Y 2299664,36, Точка 4 координата Х 435423,06, координата Y 2299660,98, Точка 5 координата Х 435369,95, координата Y 2299677,45, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, для размещения строений в границах охранной зоны ВЛ 220 кВ «Куйбышев-Бузулук», на ответчика Хороших Д.Е. возложена обязанность снести садовый домик, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по вышеуказанным координатам, по адресу: <адрес>.

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 19.04.2019 года, вступившего в законную силу 01.08.2019 года запрещено Наумовой Е.Б. использовать земельный участок с кадастровым номером № местоположением, <адрес> для размещения строений в границах зоны ВЛ 220 кВ Газовая –Оренбургская, на Наумову Е.Б. возложена обязанность снести садовый дом и жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Как установлено вступившим в законную силу решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 19.04.2019 года по спору между теми сторонами объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Абрамовой В.А., Хороших Д.Е., Наумовой Е.Б. были возведены в 1985, 1987 и 1975 годах соответственно.

При этом материалами дела достоверно подтверждается, что линия электропередач ВЛ 220Кв Газовая-Оренбургская введена в эксплуатацию в 1960 году.

Таким образом, на момент строительства истцами по первоначальному иску было известно о наличии на земельных участках спорной линии электропередач.

При этом достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что на момент установки деревянных опор ЛЭП расположенные под ними земельные участки были обременены правами собственников участка, истцами не представлено.

Одной из составляющей государственного кадастрового учета является правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, на предмет наличия или отсутствия установленных Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" оснований для приостановления государственного кадастрового учета либо для отказа в его осуществлении (п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

При таких обстоятельствах, принимая во внимание давность нахождения на участке истцаов опор ЛЭП, отсутствие доказательств, свидетельствующих об их установке на земельном участке, обремененном правами третьих лиц, судебная коллегия не находит оснований считать, что спорные опоры ЛЭП были изначально установлены на земельном участке, приобретенном истцом, что требовало согласования с собственником земельного участка.

Кроме того, отсутствие доказательств возражений прежних собственников приобретенного истцом жилого дома и земельного участка относительно расположения на земельном участке спорных опор ЛЭП фактически свидетельствует об их согласии с нахождением на данном участке этих опор.

Согласно ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами (п. 1). Ограничения прав на землю могут устанавливаться в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах (подп. 1 п. 2).

Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила установления охранных зон), утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160, предусмотрена охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи. При этом ранее действующим законодательством также предусматривалась данная зона, в том числе и на дату ввода в эксплуатацию спорной линии электропередач.

Учитывая, что ранее действующими Правилами охраны электрических сетей, в отличие от действующих Правил, установление охранных зон не ставилось в зависимость от их регистрации соответствующими органами (организациями), режим охранной зоны на всем протяжении ВЛ-220 кВ, элементами которой являются спорные опоры ЛЭП, действует со дня ввода линии в эксплуатацию.

При этом внесение сведений о границах охранной зоны в государственный кадастр недвижимости в 2012 году никоим образом не ставит под сомнение законность установки спорных опор ЛЭП.

То обстоятельство, что земельный участок Абрамовой В.А., Хороших Д.Е. и Наумовой Е.Б. подпадает под охранную зону, не может быть расценено как нарушение права последних, поскольку при достаточной степени заботливости и осмотрительности последние должны были знать о прохождении через участок охранной зоны воздушной линии электропередачи.

Фактически объем прав на земельный участок у истцов с момента приобретения участков не изменился.

Указанные выводы также следуют из решения Оренбургского районного суда Оренбургской области от 19.04.2019 года и апелляционного определения Оренбургского областного суда от 01.08.2019 года по гражданскому делу по иску Абрамовой Валентины Александровны, Хороших Данилы Евгеньевича, Наумовой Елены Борисовны к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о демонтаже линий электропередачи, обязании предоставить сведения и компенсации морального вреда, и по встречному исковому заявлению публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» к Наумовой Елене Борисовне о запрете использовать земельный участок для размещения строений в границах охранной зоны, обязании снести объекты недвижимости.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, принимая во внимание, что истцы возвели объекты недвижимости в охранной зоне линии электропередач, они не являются лицами, чьи права и охраняемые законом интересы могли бы быть нарушены оспариваемыми свидетельствами, правом собственности ответчика на указанные линии электропередачи.

При этом суд отмечает, что предъявление указанных исковых требований не направлено на восстановление предполагаемого нарушенного права истцов. Объекты недвижимости, возведенные на земельных участках, принадлежащих истцам, возведены в охранной зоне спорной линии электропередачи и как установлено вступившими в законную силу решениями суда подлежат сносу.

Разрешая требование истцов о признании отсутствующим права собственности ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» на линию электропередач вЛ-220кВ Газовая Оренбургская» назначение: высоковольтная линия, протяженностью 25,58 км., с количеством опор 116, расположенной по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем третьим пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

При этом возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.

В судебном заседании установлено, что истцы не владеют спорной линией электропередач, напротив ответчик ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» постоянно и непрерывно владеет и распоряжается указанной линией электропередач.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцами выбран неверный способ защиты предполагаемого ими нарушенного права, в связи с чем отказывает в признании отсутствующим права собственности на спорную линию электропередачи.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании свидетельства о праве собственности на землю и праве пользования недействительными, а также признании права собственности на земельный участок отсутствующим, следовательно, оснований, предусмотренных Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», для исключения из государственного реестра недвижимости сведений о зарегистрированных правах ответчика в отношении линии электропередач вЛ-220кВ Газовая Оренбургская» назначение: высоковольтная линия, протяженностью 25,58 км., с количеством опор 116, расположенной по адресу: <адрес>, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Абрамовой Валентины Александровны, Хороших Данилы Евгеньевича, Наумовой Елены Борисовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», Администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, Администрации МО Сакмарский район Оренбургской области, ПАО «МРСК Волги» о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, свидетельства о праве пользования землей, признании недействительным оснований для регистрации права собственности, признании права собственности отсутствующим и исключении из государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности на высоковольтную линию электропередачи, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.09.2019 года

Судья                                                                 Ж.В. Афанасьева