Решение по делу № 2а-1-360/2020 от 28.04.2020

Дело № 2а-1-360/2020

УИД 33RS0017-01-2020-000566-37

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2020 года

г. Собинка Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Стародубцевой А.В.,

при секретаре Абрамовой Н.С.,

с участием административного истца Захаровой О.Ю.,

административного ответчика главы администрации муниципального образования Куриловское Собинского района Арабей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Захаровой О. Ю. к главе администрации муниципального образования Куриловское Собинского района Арабей О. В. об обязании устранить препятствия к проезду на земельный участок и признании за ней права проезда к земельному участку,

у с т а н о в и л:

Захарова О.Ю., действуя в порядке ст. 54 КАС РФ, через представителя по доверенности Захарова В.В., обратилась в суд с иском к И главе администрации МО Куриловское Собинского района Арабей О.В. об обязании освободить проезд к земельному участку, устранении препятствия в проезде к земельному участку, признании права проезда к земельному участку.

Определением судьи от 27 апреля 2020 г. требования Захаровой О.Ю. к главе администрации муниципального образования Куриловское Собинского района Арабей О.В. выделены для разрешения вопроса об их принятии к производству судьей в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Определением судьи от 30 апреля 2020 г. принято к производству суда административное исковое заявление Захаровой О.Ю. к главе администрации муниципального образования Куриловское Собинского района Арабей О.В. об обязании устранить препятствия к проезду на земельный участок и признании за ней права проезда к земельному участку.

В обоснование административного искового заявления Захарова О.Ю. указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером NN, расположенным по адресу: <...>. Утверждала, что единственный заезд на земельный участок перегорожен трактором И Данное обстоятельство препятствует ей в пользовании земельным участком. 12 ноября 2019 г. представитель Захаровой О.Ю. по доверенности Захаров В.В. обращался к главе администрации муниципального образования Куриловское Собинского района Арабей О.В., однако 15 января 2020 г. им получен ответ, с которым Захарова О.Ю. не согласна. Полагает бездействие административного ответчика незаконным.

До начала рассмотрения административного дела по существу судом поставлен на обсуждение вопрос об оставлении административного искового заявления Захаровой О.Ю. без рассмотрения на основании п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ.

Административный истец Захарова О.Ю. возражала против оставления административного искового заявления без рассмотрения.

Административный ответчик - глава администрации муниципального образования Куриловское Собинского района Арабей О.В. оставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 КАС РФ граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей.

Согласно ч. 1 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

В силу ч. 3 ст. 55 КАС РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя, в том числе и на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, на подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.

Судом установлено, что административное исковое заявление Захаровой О.Ю. подписано ее представителем по доверенности Захаровым В.В. (л.д. 19).

При этом в представленной в материалы дела доверенности от 10 сентября 2019 г. специально не оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и подачу его в суд (л.д. 11).

Документ, подтверждающий наличие у Захарова В.В. высшего юридического образования ни с административным исковым заявлением, ни в ходе рассмотрения административного дела не представлен. Административный истец Захарова О.Ю. указала на отсутствие у Захарова В.В. высшего юридического образования.

Таким образом, административное исковое заявление Захаровой О.Ю. подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Захаровой О.Ю. подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии с ч. 3 ст. 197 КАС РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л :

административное исковое заявление Захаровой О. Ю. к главе администрации муниципального образования Куриловское Собинского района Арабей О. В. об обязании устранить препятствия к проезду на земельный участок и признании за ней права проезда к земельному участку оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий                  А.В. Стародубцева

Дата принятия определения в окончательной форме – 26 мая 2020 года.