Решение по делу № 5-225/2020 от 14.12.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 декабря 2020 РіРѕРґР°                                          Рі. Октябрьск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Каляев В.Н., при подготовке к рассмотрению дела № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Иванова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

В Октябрьский городской суд 14.12.2020г. из ОП № (<адрес>) МУ МВД РФ «Сызранское» поступил протокол № № от 11 декабря 2020г. об административном правонарушении, в отношении Иванова Е.В. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, 21 октября 2020г. установлено, что Иванов Е.В. по постановлению мирового судьи судебного участка №81 от 16 января 2019г. не выполнил обязанность пройти диагностику у врача - <данные изъяты>

Согласно справки ГБУЗ СО «Октябрьская центральная городская больница» Иванов Е.В. <данные изъяты> до 21 октября 2020г. не посетил.

Должностным лицом ОП № (<адрес>) МУ МВД «Сызранское» УУП ОУУП и ПДН капитаном полиции ФИО3 22 ноября 2020г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

При подготовке материала к рассмотрению судья приходит к следующему.

Согласно ст.28.7ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

          Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚.28.7С‡.5 РљРѕРђРџ Р Р¤ СЃСЂРѕРє проведения административного расследования РЅРµ может превышать РѕРґРёРЅ месяц СЃ момента возбуждения дела РѕР± административном правонарушении. Р’ исключительных случаях указанный СЃСЂРѕРє РїРѕ письменному ходатайству должностного лица, РІ производстве которого находится дело, может быть продлен.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судьей районного суда при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, после составления 22 ноября 2020г. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, 11 декабря 2020г. от Иванова Е.В. отобрано объяснение и больше никаких действий при проведении назначенного административного расследования не производилось.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении фактически не проводилось.

         РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚.23.1С‡.3 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях дела РѕР± указанных административных правонарушениях, производство РїРѕ которым осуществляется РІ форме административного расследования, рассматриваются СЃСѓРґСЊСЏРјРё районных СЃСѓРґРѕРІ.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно ст. 23.1ч.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 г. № 623-О-П и от 15.01.2009г. №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст. 47 и ч.3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ст.46ч.1 и ст.47ч.1 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

        РЈС‡РёС‚ывая, что конституционное право каждого РЅР° рассмотрение его дела РІ том СЃСѓРґРµ Рё тем судьей, Рє подсудности которых РѕРЅРѕ отнесено законом, РЅРµ подлежит ограничению РЅРё РїСЂРё каких обстоятельствах РІ силу СЃС‚.56С‡.3 Конституции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, дело РѕР± административном правонарушении, предусмотренном СЃС‚.6.9.1 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ отношении Дорофеева Рћ.Р’. РЅРµ может быть рассмотрено судьей Октябрьского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР°, Рє которому протокол РѕР± административном правонарушении Рё РґСЂСѓРіРёРµ материалы дела поступили РЅР° рассмотрение, поскольку рассмотрение указанной категории дел относится Рє компетенции мировых судей.

На основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит направлению мировому судье.

Кроме этого, как видно из административного материала у Иванова Е.В. не была установлена обязанность <данные изъяты> <адрес>.

           РЎ учетом изложенного Рё руководствуясь СЃС‚.29.1; СЃС‚.29.4С‡.1,Рї.5 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, СЃСѓРґСЊСЏ

Рѕ Рї СЂ Рµ Рґ Рµ Р» Рё Р»:

          РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный материал Рё протокол в„– в„– РѕС‚ 11 декабря 2020Рі. РѕР± административном правонарушении, РІ отношении Иванова Р•.Р’. РїРѕ факту совершения РёРј административного правонарушения, предусмотренного СЃС‚.6.9.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, передать РЅР° рассмотрение РїРѕ подведомственности РјРёСЂРѕРІРѕРјСѓ СЃСѓРґСЊРµ судебного участка в„–71 судебного района РіРѕСЂРѕРґР° Октябрьск Самарской области.

         РљРѕРїРёСЋ определения направить для сведения начальнику РћРџ в„–33 (Рі.Октябрьск) РњРЈ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Сызранское».

РЎСѓРґСЊСЏ: