Решение по делу № 2а-465/2018 от 05.02.2018

Дело № 2а-465/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2018 года                                                г. Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Коваленко В.В., представителя административного истца Черепановой Л.А., административного ответчика Т.О.Л., представителя административного соответчика Г.М.В. и заинтересованного лица К.З.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курилина С.В. и Курилиной О.А. к государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

    Курилин С.В. и Курилина О.А. обратились к государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** Т.О.Л. о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи в отношении объекта недвижимости по ***, и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости - квартиру по ***

    Административное исковое заявление обосновывалось тем, что административные истцы обратились в Управление Росреестра по *** для осуществления действий по государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости, кадастровый ***, нежилое помещение, общей площадью *** кв.м., по *** в связи с тем, что между ними и К.З.Н. *** был подписан договор купли-продажи объекта недвижимости, площадью *** кв.м. по ***. Документы были сданы на регистрацию перехода права собственности, и 15.052017 государственный регистратор Т.О.Л. приостановила регистрацию. По результатам правовой экспертизы документов, представленных на госрегистрацию установлено, что *** в ЕГРН в отношении объекта недвижимого имущества – квартира по адресу: ***, с кадастровым номером *** были внесены изменения на «помещение, назначение: не жилое, общая площадь *** кв.м., этаж ***, адрес: ***». В качестве документа основания для внесения изменений в ЕГРН в отношении характеристик объекта было представлено: постановление администрации *** «переводе жилого помещения в нежилое помещение» от *** ***. *** в Юргинский отдел Управления Росреестра по *** поступило постановление Администрации *** от *** *** «Об отмене постановления Администрации *** от *** *** «О переводе жилого помещения в нежилое». *** Юргинским отделом Управления Росреестра по *** в Администрацию *** направлен межведомственный запрос о том, является ли постановление Администрации *** от *** *** «об отмене постановления Администрации *** от *** *** «О переводе жилого помещения в нежилое помещение» действующим и какое назначение имеет вышеуказанный объект недвижимости. *** было вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации. Административные истцы не согласны с данным отказом, так как согласно выписки из ЕГРН от *** объект недвижимости – квартира по адресу: *** с кадастровым номером *** зарегистрировано как нежилое. Решением *** суда по делу *** от *** было отказано в удовлетворении исковых требований Юргинского межрайонного прокурора в интересах Л.М.М. к Курилиной О.А., Курилину С.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, Федеральному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о понуждении в Федеральное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по *** с заявлением об изменении назначения объекта недвижимости, о понуждении Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по *** внести изменения в сведения о наименовании и назначении жилого помещения, привести в соответствие записи в соответствие записи ЕГРП с записями в государственном кадастре недвижимости. Таким образом, объект недвижимого имущества – квартира по адресу: ***, с кадастровым номером *** зарегистрирован как нежилое. Административные истца предоставили все необходимые документы для регистрации перехода права и при таких обстоятельствах Федеральный закон от *** №218-ФЗ «о государственной регистрации недвижимости» п. 5 не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 настоящего федерального закона и требованиям, принятых в соответствии с настоящим федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим федеральным законом или иными федеральными законами. По договору купли-продажи были переданы денежные средства, нарушаются права истца и заинтересованного лица.

    Протокольным определением от *** отказано в приобщении изменения предмета административного иска из-за одновременного его изменения с основанием.

    Административные истцы Курилин С.В. и Курилина О.А., извещённые о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, не явились.

Представитель административного истца Курилина Л.А. Ч.Л.А. поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в нём.

    Административный ответчик Т.О.Л. и представитель административного соответчика Г.М.В. не признали административные исковые требования.

    Заинтересованное лицо К.З.Н. полагала, что первое административное исковое заявление подлежит удовлетворению, второе требование искового заявления не подлежит удовлетворению, так как требует регистрации права собственности на квартиру, в то время как по договору купли-продажи помещение являлось нежилым.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, пришёл к выводам, изложенным ниже в решении суда.

Копией заявления подтверждается, что Курилина О.А. *** обращалась в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по *** с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером *** в соответствии с прилагаемыми документами (л.д. 38).

Постановлением Администрации *** от *** *** «О присвоении адреса нежилому помещению» подтверждается, что нежилому помещению, общей площадью *** кв.м. образованному в результате перепланировки и перевода ***, общей площадью *** кв.м., принадлежащей заявителям на основании свидетельств о государственной регистрации права *** от *** из жилого в нежилой фонд, расположенной на ***-м этаже ***-этажного многоквартирного жилого дома по адресу: *** (л.д. 39).

Копией уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение от *** подтверждается, что данное уведомление было направлено Курилину С.В. и Курилиной О.А. (л.д. 41).

Копией акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещений по *** от *** подтверждается, что работы выполнены в соответствии с проектом (л.д. 43).

Согласно карточек ПК ИС ЕГРП (л.д. 47-49) жилое помещение по *** было переведено в нежилое на основании постановления Администрации *** от *** *** «О переводе жилого помещения в нежилое помещение», отменялось постановление Администрации *** от *** *** «О переводе жилого помещения в нежилое помещение» от *** ***.

Постановлением Администрации *** от *** *** «Об отмене постановления Администрации *** от *** *** «О переводе жилого помещения в нежилое помещение» отменено постановление Администрации *** от *** *** «о переводе жилого помещения в нежилое помещение», в связи с несоблюдением предусмотренных ч. 1 ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения.

Согласно копии решения *** суда *** от *** (л.д. 13-16, 65-71) удовлетворено заявление Курилина С.В. и Курилиной О.А. о признании незаконным постановления главы *** *** от *** «Об отмене постановления Администрации *** от *** *** «О переводе жилого помещения в нежилое». Признано незаконным постановление главы *** *** от *** «Об отмене постановления Администрации *** от *** *** «О переводе жилого помещения в нежилое». Обязать Администрацию *** отменить постановление главы *** *** от *** «Об отмене постановления Администрации *** от *** *** «О переводе жилого помещения в нежилое». Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от *** (л.д. 72-80) решение *** суда от *** отменено, апелляционная жалоба представителя Администрации *** – С.Т.И. удовлетворена. Принято решение: в удовлетворении заявления Курилиной О.А. и Курилина С.В. о признании незаконным и отмене постановления Администрации *** от *** «об отмене постановления Администрации *** от *** *** «о переводе жилого помещения в нежилое» отказать.

Копией решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от *** подтверждается, что отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером *** на основании п. 5 ч. 2 ст. 27 закона о кадастре (л.д. 60).

Заявлением С.Т.И. подтверждено, что *** поступило заявление об изменении назначения помещения с кадастровым номером *** (л.д. 61).

Копией договора купли-продажи от *** подтверждается, что Курилин С.В. и Курилина О.А. с одной стороны и К.З.Н. с другой стороны заключили договор купли-продажи на объект недвижимости - нежилое помещение по ***, общей площадью *** кв.м., с кадастровым номером ***.

Управлением Росреестра по *** по результатам правовой экспертизы приостанавливалась государственная регистрация права до *** в связи с отсутствием документов, что объект договора относится к нежилому помещению.

Согласно ответу Администрации *** на межведомственные запросы (л.д. 57) *** Администрацией *** филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по *** было направлено заявление об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером *** в связи с изменением назначения помещения. Решением от *** за *** было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером *** на основании п. 5 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре. *** Администрацией *** в адрес Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по *** направлялась копия постановления Администрации *** от *** *** «Об отмене постановления Администрации *** от *** *** «О переводе помещения в нежилое помещение», которое является действующим.

*** отказано в регистрации перехода права собственности, поскольку в представленном на государственную регистрацию договоре купли-продажи не согласованы данные о недвижимом имуществе, что не соответствует требованиям действующего законодательства (п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона) (л.д. 93-94 и 112-113).

Согласно кадастровым сведениям (л.д. 92) объект капитального строительства с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** является ранее учтённым, поставлен на государственный кадастровый учет ***, вид объекта - жилое помещение - квартира, площадью *** кв.м. *** объект недвижимости имеет значение жилого.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 8 ст. 226 КАС РФ при проверке законности решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объёме.

В силу ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 1 и ч. 2 ст. 26 федерального закона от *** N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего закона (ст. 27 федерального закона от *** N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Учитывая, что в течение срока приостановления государственной регистрации не являлись устранёнными препятствия для её осуществления, государственный регистратор вынес законное решение об отказе в государственной регистрации, поэтому административный иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ *** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 7.03.2018.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░░░