Решение от 28.10.2019 по делу № 2-1371/2019 от 05.08.2019

УИД 34RS0019-01-2019-001897-68

дело № 2-1371/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин                                                                             28октября 2019 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

    председательствующего     Козионова В.С.,

    при секретаре     Бургардт А.А.,

с участием представителя ответчика Фромм В.Д. адвоката по назначению Сокоровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области к Фромм Валерию Давыдовичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района .... обратилась в суд с иском к Фромм В.Д. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование своих требований истец указал, что во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также в соответствии с Указом Президента РФ от 23.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Камышинского района № 238-п от 16.08.1999 г. коллективное предприятие колхоза «Красный Октябрь» перерегистрировано в СПК «Красный Октябрь».

В долевую собственность граждан было предоставлено 11 601 га сельскохозяйственных угодий массива с кадастровым номером № ...., был утвержден список лиц, наделенных земельными долями, с определением размера доли каждого собственника в 15,1 га, в который включен Фромм В.Д.

В связи с тем, что граждане, в том числе и Фромм В.Д. не распоряжались в течение трех и более лет подряд земельными долями, администрацией Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района был сформирован список невостребованных земельных долей, в который была включена земельная доля ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных долей был размещен на информационных стендах, опубликован в газетах «Волгоградская правда» № 115 от 05.10.2018 г., «УездЪ» № 39 (509) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте администрации Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района.

По истечении трех месяцев с даты обнародования и публикации списка невостребованных долей по инициативе администрации Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального районаДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание пайщиков долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № .... для утверждения списка невостребованных земельных долей, которое признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

Ввиду того, что по истечении четырех месяцев со дня обнародования и публикации списка невостребованных земельных долей общее собрание собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № .... не рассмотрело вопрос по невостребованным земельным долям, список администрациейЛебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района утвержден самостоятельно.

Однако Фромм В.Д. не изъявил желание распорядиться своей долей, соответственно земельная доля ответчика является невостребованной.

Просит суд прекратить право собственности Фромм В.Д. на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером № ...., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, и признать право муниципальной собственности за Лебяженским сельским поселением Камышинского муниципального района Волгоградской области на указанную невостребованную земельную долю.

До судебного заседания представитель администрации Лебяженскогосельского поселения Камышинского муниципального районаОсманов М.М. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с тем, что место жительства ответчика Фромм В.Д. не известно суд в порядке ст. 50 ГПК РФ назначил ему адвоката.

Представитель ответчика Фромм В.Д. адвокатСокорова И.В. исковые требования не признала, поскольку не известно волеизъявлениеФромм В.Д.по распоряжению земельным участком.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Камышинского муниципального района Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора на стороне ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области Астафьев Ю.Ю. просил рассмотреть дело без его участия.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Порядок признания земельных долей невостребованными регламентирован статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г.№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г.№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Согласно пунктам 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

При этом в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей

Пунктом 7 ст. 12.1 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Камышинского района Волгоградской области было вынесено постановление № 275-п от 21.09.1994 г. «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей коллективного предприятия «колхоз «Красный Октябрь», в соответствии с которым выданы свидетельства на право общей долевой собственности коллективному предприятию «колхоз «Красный Октябрь» с закреплением за ним 11 601 га сельскохозяйственных угодий. Кроме того, выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю членам коллективного предприятия «колхоз «Красный Октябрь» с земельной долей 15.1 га (652 баллогектара) на каждого члена коллективного предприятия согласно прилагаемому списку.

Постановлением администрации Камышинского района Волгоградской области № 238-п от 16.08.1999 г. коллективное предприятие «колхоз Красный Октябрь» перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив (сельскохозяйственную артель) «Красный Октябрь», являющийся правопреемником всех прав и обязанностей КП «колхоз «Красный Октябрь».

В списке собственников земельных паев в коллективном предприятии «колхоз «Красный Октябрь» значится Фромм Валерий Давыдович.

Согласно справкеадминистрации Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области сельскохозяйственные угодья, находящиеся в долевой собственности земельного массива с кадастровым номером № .... СПК «Красный Октябрь» не обрабатываются и не переданы другому предприятию. Собственники указанного земельного массива не распорядились в течение трех лет с момента предоставления земельных долей. Приватизация земельных долей земельного массива с кадастровым номером № .... СПК «Красный Октябрь» не осуществлялась.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ СПК (Сельскохозяйственная артель) «Красный Октябрь» ликвидировано по решению суда, запись регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответов отдела ЗАГС администрации Камышинского муниципального района отдела ЗАГС администрации городского округа – город Камышин, отдела по вопросам миграции МО МВД России по Волгоградской области «Камышинский» и Федеральной нотариальной палаты следует, что Фромм В.Д. на территории Волгоградской области зарегистрированным не значится, актовые записи о смерти или перемене фамилии в отношении Фромм В.Д. не найдены, наследственное дело к имуществу Фромм В.Д. не заводилось.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ реестровое дело по регистрации права собственности за Фромм В.Д. в отношении земельного участка с кадастровым номером № .... отсутствует.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельную долю за Фромм В.Д. не зарегистрировано. Земельный участок с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный СПК «Красный Октябрь» Камышинского района Волгоградской области площадью <данные изъяты> кв.м. имеет кадастровый номер № ..... Сам земельный участок располагается в границах территории Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области.

Как следует из справки об обнародовании,сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников (35 человек) ДД.ММ.ГГГГ обнародовано в специально установленных местах (доска объявления возле здания администрации Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района по адресу: ....-В; доска объявлений возле магазина «Колокольчик» по адресу: ....).

Указанное сообщение было также опубликовано в газетах«Волгоградская правда» № 115 от 05.10.2018 г. и «УездЪ» № 39 (509) отДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было размещено на официальном сайте администрации Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района поселения в сети «Интернет».

Общее собрание участников долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ по адресу ....-Б, однако признано несостоявшимся вследствие отсутствия кворума. Следовательно, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. В соответствии с указанным постановлением администрации Лебяженского сельского поселения № .... от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников земельных долей СПК «Красный Октябрь», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Возражений от ответчика относительно включения его в список невостребованных земельных долей в администрацию Лебяженского сельского поселения не поступало.

Таким образом, администрацией Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области в полном объеме была соблюдена процедура признания земельной доли невостребованной, установленная Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ...., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ...., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░░░░░░░░ ░.░.