Решение от 08.11.2022 по делу № 2-579/2022 от 17.08.2022

(Мотивированное решение от 15.11.2022)

Дело № 2-579/2022

УИД 66RS0017-01-2022-000661-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти                                                                                                   08 ноября 2022 г.

         Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н., при секретаре Тукановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску Легаева Е. А. к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании права на пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

Легаев Е.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании права на пенсионное обеспечение.

В обоснование иска Легаев Е.А. указал, что решением ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № от 03.08.2022 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа и несоблюдением условий, предусмотренных приложением № 7 к ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. По мнению Пенсионного фонда стаж Легаева Е.А. на соответствующих видах работ на дату подачи заявления составляет 26 лет 3 месяца 09 дней. Полагает, что распространение на него положений закона о необходимости осуществления лечебной деятельности не менее 30 лет как лицу работавшему в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах является неверной трактовкой закона. Свою лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения Легаев Е.А. осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в пгт. Арти. Поскольку трудовую деятельность он выполнял в рабочем поселке и поселке городского типа, то полагает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии на основании ч. 1 п. 20 ст. 30 Федерального закона № 400, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лег в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. В связи с чем, просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии на основании ч. 1 п. 20 ст. 30 Федерального закона № 400, как липу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи с момента обращения, т.е. с 08.07. 2022; признать незаконным решение Пенсионного фонда от 03.08.2022 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400.

Определением суда от 29.09.2022 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ГАУЗ СО «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Впоследствии Легаев Е.А. уточнил исковые требования, а именно: просил обязать ГАУЗ СО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» внести изменения в сведения его индивидуального (персонифицированного) учета (выписку из лицевого счета застрахованного лица), указав код особых условий 27-СМХР; признать его право на назначение досрочной страховой пенсии на основании ч. 1 п. 20 ст. 30 Федерального закона № 400, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи с момента обращения, т.е. с 08.07. 2022; признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда от 03.08.2022 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400.

От представителя ответчика ГАУЗ СО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в суд поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором имеется просьба отказать в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности внести изменения в сведения в сведения индивидуального персонифицированного учета, содержащиеся на лицевом счету Легаева Е.А., в части включения в них информации о периодах работы в сельской местности, указав в них код 27-СМХР, поскольку поселок Арти является поселком городского типа, отнесен к городским поселениям, и к сельским населенным пунктам никак не относится. В части остальных исковых требований просили принять решение на усмотрение суда, и рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

От представителя ответчика ГУ-ОПФР по Свердловской области в суд поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором имеется просьба отказать в удовлетворении иска, поскольку работодателем ГАУЗ СО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» отказано в корректировке ранее предоставленных сведений индивидуального персонифицированного учета Легаева Е.А., в части включения в них информации о периодах работы в сельской местности, код 27-СМХР. В случае если суд удовлетворит исковые требования Легаева Е.А. и требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости будет составлять 25 лет, то дата выработки требуемого стажа - 21.09.2021, следовательно право на назначение пенсии у истца, с применением положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400, возникнет не ранее - 21.09.2024. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Истец Легаев Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, уточнив дату возникновения права на досрочное назначение пенсии – с 21.09.2024.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Согласно положениям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, (далее Правила от 29 октября 2002 года N 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Ранее действовавшее пенсионное законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселке городского типа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.07.2022 Легаев Е.А. обратился в Отделение ПФР заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Отделения ПФР по Свердловской области от 03.08.2022 № Легаеву Е.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По мнению Отделения ПФР специальный стаж Легаева Е.А. на дату обращения - 08.07.2022 - составил 26 лет 03 месяца 09 дней, что менее требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. Сведения, которые представлены работодателем в отношении трудовой деятельности Легаева Е.А. за спорный период, содержат код особых условий - 27-ГДХР. При этом, если бы указанная деятельность осуществлялась в сельской местности, то в выписке из лицевого счета застрахованного лица стоял код - 27 - СМХР. Выписка Легаева Е.А. такой код не содержит, что свидетельствует о том, что работодатель не подтверждает факт работы истца в сельской местности.

Легаев Е.А. не согласен с тем, что требуемый для него стаж на соответствующих видах работ составляет 30 лет и полагает, что его медицинская деятельность, проходила в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, следовательно требуемый стаж на соответствующих видах работ для него должен составлять 25 лет.

Судом установлено, что Легаев Е.А. с января 2005 года и по настоящее время работает в должности медицинского брата Артинского районного отделения ГАУЗ СО «БСМЭ», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Артинской поселковой администрацией, поселок Арти Свердловской области отнесен к категории рабочих поселков.

Действующий в настоящее время Закон Свердловской области от 13.04.2017 № 34-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области», устанавливает что поселок Арти является поселком городского типа.

Из приведенных выше норм пенсионного законодательства следует, что применительно к целям оценки пенсионных прав граждан осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в поселках городского типа (рабочих поселках) приравнено законодателем к осуществлению такой деятельности в сельской местности.

Учитывая, что истец осуществлял лечебную деятельность только в рабочем поселке и поселке городского типа, в связи с чем его право на досрочное назначение пенсии по старости должно определяться исходя из продолжительности стажа лечебной деятельности 25 лет.

Из материалов дела следует и установлено судом, что заявление о назначении досрочной страховой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности было подано истцом 08.07.2022.

Принимая во внимание наличие принятого к зачету ответчиком стажа истца 26 лет 03 месяца 09 дней, стаж 25 лет истец приобрел 21.09.2021.

Разрешая требования истца Легаева Е.А. о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 21.09.2024, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

░ ░░░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 25 ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░ 30 ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 19 - 21 ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № 7 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 2021 ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ 36 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 02.04.2019 № 854-░, ░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 19-21 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░»), ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 7 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ 12 ░░░░░░░ ░ 2019 ░░░░ ░ ░░ 12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ 60 ░░░░░░░), ░.░. ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 7 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (25 ░░░) ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 36 ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 21.09.2024, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 21.09.2024 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 193, 197, 198 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ 27-░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.20 ░.1 ░░.30 ░░ ░░ 28.12.2013 N 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ 21.09.2024.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

         ░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░