Решение по делу № 21-362/2020 от 21.10.2020

Судья Ерохина В.Г. №21-362/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2020 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Косинова А. М. на постановление начальника Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Карелия от 03 июля 2020 г., решения заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия от 28 июля 2020 г. и судьи Суоярвского районного суда Республики Карелия от 22 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

на основании постановления начальника Межрайонной ИФНС России №10 по Республике Карелия от 03 июля 2020 г., оставленного без изменения решениями заместителя руководителя УФНС России по Республике Карелия и судьи Суоярвского районного суда РК, Косинов А.М. был признан виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и с учетом применения положений ч.3 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В поданной в вышестоящий суд жалобе Косинов А.М. просит отменить акты субъектов административной юрисдикции и прекратить производство по делу, мотивируя свои доводы недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о назначении административного наказания, в связи с отсутствием у него в спорный период времени обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании юридического лица банкротом.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

За неисполнение обязанности по подаче в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), заявления о признании юридического лица банкротом его руководитель несет административную ответственность, предусмотренную ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

Исходя из ст.ст.2, 3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», неплатежеспособность - это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В п.2 ст.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» определено, что производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

В силу положений ст.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества (п.1). Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п.1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п.2).

С учетом изложенного, в предмет доказывания по делу о привлечении руководителя юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, входит установление совокупности следующих обстоятельств: возникновение одного из условий, перечисленных в п.1 ст.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»; момент возникновения данного условия и факт неподачи руководителем в арбитражный суд заявления о банкротстве должника в течение месяца со дня возникновения соответствующего условия.

При этом из правовой позиции, изложенной в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 №53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве», следует, что обязанность руководителя по обращению в суд с заявлением о банкротстве возникает в момент, когда добросовестный и разумный руководитель, находящийся в сходных обстоятельствах, в рамках стандартной управленческой практики, учитывая масштаб деятельности должника, должен был объективно определить наличие одного из обстоятельств, указанных в п.1 ст.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Из установленных по делу обстоятельств следует, что в соответствии с п.13.1 Устава ООО «ГРАНИТДОМДОРСТРОЙ» и решением общего внеочередного собрания участников данного юридического лица от 06 октября 2017 г. единоличным его исполнительным органом управления является генеральный директор в лице Косинова А.В., срок полномочий которого был продлен на период с 30 октября 2017 г. по 30 октября 2020 г. включительно.

В процессе хозяйственной деятельности юридического лица на основании решения Арбитражного суда Республики Карелия от 05 апреля 2020 г. по делу №А26-13819/2018 с ООО «ГРАНИТДОМДОРСТРОЙ» в пользу фио1 взыскана задолженность по договору возмездного оказания услуг от 01 сентября 2018 г. в размере 838000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 10 577,49 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 19972 рублей, которое по результатам судебного пересмотра в вышестоящем суде было оставлено без изменения и вступило в законную силу 09 июля 2019 г.

В связи с выявлением факта неисполнения руководителем юридического лица установленной на законодательном уровне обязанности по подаче в арбитражный суд в срок до 11 ноября 2019 г. заявления о признании ООО «ГРАНИТДОМДОРСТРОЙ» банкротом постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №10 по Республике Карелия от 03 июля 2020 г. Косинов А.М. был признан виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, которое по результатам пересмотра решениями вышестоящего должностного лица налогового органа и судьи Суоярвского районного суда РК оставлено без изменения.

Выводы субъектов административной юрисдикции о наличии события и квалифицирующих признаков состава инкриминируемого правонарушения основаны на собранных по делу доказательствах в их совокупности, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности и принцип презумпции невиновности не нарушены.

Вопреки доводам автора жалобы должностными лицами и судьей были установлены все необходимые обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, применительно к заложенной в этой норме диспозиции, сути выявленного нарушения, возложенным на руководителя юридического лица обязанностям и сфере специального нормативного регулирования.

Ссылка на приведенные в жалобе обстоятельства, свидетельствующие о платежеспособности юридического лица в спорный период времени, отмену состоявшихся по делу актов не влечет, так как в силу взаимосвязанных положений ст.ст.3, 6 и 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование на общую сумму не менее трехсот тысяч рублей, может быть признано несостоятельным (банкротом).

Поскольку в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда обязанность ООО «ГРАНИТДОМДОРСТРОЙ» по выплате задолженности исполнена не была (в срок до 09 октября 2019 г.), указанное предприятие стало отвечать признакам банкротства в связи с его неплатежеспособностью и на основании положений п.2 ст.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» Косинов А.М. в срок до 11 ноября 2019 г. должен был обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица банкротом. При этом следует отметить, что законодателем не предусмотрена необходимость достоверного установления факта наличия неплатежеспособности должника и достаточно лишь определение признаков наступления этого обстоятельства.

В данном случае не соответствующее принципу добросовестности бездействие руководителя, уклоняющегося от исполнения возложенной на него прямой обязанности по подаче заявления должника о признании банкротом, повлекло за собой нарушение прав и частных интересов кредитора как субъекта гражданских правоотношений.

Таким образом, субъекты административной юрисдикции пришли к правильному выводу о том, что неисполнение руководителем юридического лица при наличии признаков неплатежеспособности предусмотренной ст.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» обязанности по обращению в арбитражный суд с соответствующим заявлением образует объективную сторону состава противоправного деяния, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

Факт погашения возникшей перед кредитором задолженности с учетом даты исполнения указанного обязательства безусловным основанием для освобождения Косинова А.М. от административной ответственности служить не может.

Поскольку при разрешении настоящего дела об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства определены правильно и существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, принятые по делу акты подлежат оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Карелия от 03 июля 2020 г., решения заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия от 28 июля 2020 г. и судьи Суоярвского районного суда Республики Карелия от 22 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Косинова А. М. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, г.Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья Н.А.Колбасова