Решение по делу № 5-1724/2021 от 19.11.2021

Дело № 5-1724/2021

УИД № 61RS0009-01-2021-006165-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2021 года г. Азов, ул. Ленина, 67

Судья Азовского городского суда Ростовской области Данильченко А.Ю., рас­смотрев в открытом судебном заседании дело об административ­ном право­нару­шении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рожде­ния, уро­женки <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № №, вы­данный ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ра­нее не привлекавшейся к ад­министративной от­ветственности за со­вер­шение однород­ных правона­рушений,

УСТАНОВИЛ:

02.11.2021 ведущим специалистом отдела контрольно-ревизионной и аудиторской работы министерства транспорта Ростовской области ФИО5 был составлен протокол об административном правона­рушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении гражданки РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рожде­ния, так как ФИО1 02.11.2021 в 12 часов 58 минут в пе­риод введен­ного рас­поряже­нием Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 ре­жима повы­шенной готовности, находилась в общественном месте по адресу: <адрес>, в наруше­ние постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О ме­рах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополу­чия населения на тер­ритории Ростовской области в связи с распро­странением новой корона­вирус­ной инфекции COVID-2019» без лицевой маски.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответст­вии со статьей 28.2 КоАП РФ, не содержит существенных недостатков, которые не мо­гут быть устранены в ходе рассмотрения дела, в нем отражены все сведе­ния, необходимые для разрешения дела, при этом протокол вручен ФИО3, что подтверждается соответствующей отметкой в протоколе.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об АП, ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении с помощью SMS-сообщения, что не противоречит положениям ст. 25.15 КоАП РФ, а также путем направления судебной повестки.

Каких-либо заявлений либо ходатайств об отложении рассмотрения дела от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не поступало.

Исследовав представленные доказательств, принимая во внимание, от­сут­ствие доказательств пропуска срока привлечения ФИО3 к админи­ст­ра­тивной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для пра­вильного разрешения дела, предусмотренные статьей 20.6.1 КоАП РФ, при­хожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил по­ве­дения при введении режима повышенной готовности на территории, на кото­рой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычай­ной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 на­стоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение админист­ративного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч руб­лей; на лиц, осущест­вляющих предпринимательскую деятельность без образо­вания юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, пре­ду­смотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении пра­вил поведения при введении режима повышенной готовности на террито­рии, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ча­стью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Из положений статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и тех­но­генного характера», следует, что граждане Российской Федерации обязаны со­блюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, за­коны и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в об­ласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять ус­тановленные правила поведения при введении режима повышенной готовно­сти или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие пред­принимательскую деятельность без образования юридического лица, юри­диче­ские лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обяза­тельных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражда­нами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Россий­ской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной си­туации.

16.03.2020 Губернатором Ростовской области принято распоряжение № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской об­ласти и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной ин­фекции (2019-nCoV)», согласно которому с 17.03.2020 и до особого распо­ряже­ния на тер­ритории Ростовской области введен режим функционирования «По­вышенная го­товность» для органов управления и сил территориальной (област­ной) подсис­темы единой государственной системы предупреждения и ликвида­ции чрезвы­чайных ситуаций.

Пунктом 1.2 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического бла­гополучия населения на территории Ростовской области в связи с распро­стране­нием новой коронавирусной инфекции COVID-2019» установлена обя­занность граждан, носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 1 к настоящему постановле­нию:

- при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси;

- на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования го­родского, пригородного и междугороднего сообщения.

- при посещении:

аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строе­ний, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятель­ность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

государственных органов, органов местного самоуправления, иных му­ни­ципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений;

зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных во­кза­лов, аэропортов;

рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного на­зна­чения в границах городских территорий, зон любых территорий, используе­мых и предназначенных для отдыха и туризма.

- на парковках и в лифтах.

Из материалов дела следует, что ФИО1 02.11.2021 в 12 часов 58 минут в пе­риод введен­ного рас­поряже­нием Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 ре­жима повы­шенной готовности, находилась в общественном месте по адресу: <адрес>, без лицевой маски либо респиратора, что образует объектив­ную сторону правона­рушения, ответственность за которое предусмот­рена ча­стью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за ко­то­рое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, является ФИО1

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, под­твер­ждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допусти­мость которых сомнений не вызывает, а именно протоколом об адми­нистратив­ном правонарушении, фотоматериалом и другими материалами дела об админи­стративном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание установление факта нахождения ФИО3 в общественном месте в период введения на территории Ростовской области режима повышен­ной го­товности, ввиду существования угрозы распространения новой корона­вирусной инфекции COVID-2019, представляющей опасность для окружаю­щих, без ли­це­вой маски либо респиратора, в нарушение пункта 1.2 Постанов­ления Пра­витель­ства Ростовской области от 05.04.2020 № 272, считаю возмож­ным ква­лифициро­вать действия ФИО3 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО3 в совершении административного правонаруше­ния, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не усматриваю.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в данном случае, так же не усматриваю.

Дело рассмотрено в пределах срока привлечения физического лица к ад­ми­нистративной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю положения статьи 4.1 КоАП РФ, кон­кретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер админи­стра­тивного правонарушения, разъяснения данные в пункте 21 Постановления Пле­нума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 «О некоторых вопросах, возни­кающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об ад­министра­тивных правонарушениях», отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих адми­нистра­тивную ответственность, санкцию, преду­смотрен­ную за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о воз­мож­ности назначения ФИО3 на­каза­ния в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рожде­ния, уро­женца <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № №, вы­данный ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, признать винов­ной в совершении ад­ми­нистратив­ного правонарушения, пре­ду­смотренного ча­стью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель УФК по РО г. Ростова-на-Дону (Министерство транспорта РО) ИНН №, КПП №, единый казначейский счет №, казначейский счет №, БИК №, отделение Ростов-на-Дону Банка России, КБК №, ОКТМО №, УИН №, плательщик: ФИО1, адрес плательщика: <адрес>.

Оригинал платежного документа об оплате штрафа необходимо предоставить в Азовский городской суд Ростовской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае несвоевременной оплаты штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Данильченко А.Ю.