Решение по делу № 2-790/2013 от 30.05.2013

Дело № 2-790(2013) копия

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

Именем Российской Федерации

г.Лысьва 21 июня 2013 года

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Л.В.Рязанцевой,

с участием помощника Лысьвенского городского прокурора Пермского края Батуева М.В.,

при секретаре Калениченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Г.Д.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Лысьвенский городской прокурор Пермского края обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Г.Д.М. с требованием прекратить действие права на управление транспортными средствами Г.Д.М.

В обоснование иска указал, что Лысьвенской городской прокуратурой проведена проверка исполнения на территории г.Лысьва Федерального Закона «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что гражданин Г.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи привлекался к административной ответственности по ст.6.9 КоАП РФ «потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Отделением ГИБДД ОМВД по <адрес> предоставлена справка, согласно которой Г.Д.М. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «ВС» №. В соответствии со ст.ст.23 и 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. В качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами ст.28 указанного Закона предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Статья 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривает право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Прокурор считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Г.Д.М., в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Батуев М.В. настаивает на удовлетворении иска, просит прекратить право Г.Д.М. на управление транспортными средствами в связи с тем, что ответчик страдает заболеванием «<данные изъяты>.

Ответчик Г.Д.М. и представитель Отделения ГИБДД Отдела МВД России по г. Лысьве о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, в суд не явились.

Суд, выслушав помощника прокурора Батуев М.В., исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности ; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Материалами дела установлено, что Г.Д.М. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № сроком на 10 лет (л.д.5). Как лицо, употребляющее наркотические средства, Г.Д.М. был поставлен на учет в ГУЗ КПД «ЛМК-Психоневрология» г.Лысьва с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д.17).

Из амбулаторной карты Г.Д.М. в ГУЗ КПД «ЛМК-Психоневрология» <адрес> следует, что Г.Д.М. ДД.ММ.ГГГГ впервые обратился к врачу наркологу <адрес> в связи с употреблением наркотических веществ, где ему было назначено амбулаторное лечение. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ посещал врача нарколога самостоятельно, на прием ДД.ММ.ГГГГ не явился. С февраля 2012 года Г.Д.М. у врача нарколога не наблюдался.

В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Подпунктом "в" пункта 6 Положения о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 880, предусмотрено, что для проведения государственного технического осмотра собственник (представитель собственника) обязан предоставить в Госавтоинспекцию транспортное средство и медицинскую справку установленной формы.

Приказами Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 555, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 83, Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 90 предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинским заключением годность лиц к управлению транспортными средствами не реже одного раза в три года.

Из приведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что все лица, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование раз в три года и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.

Указанные выше документы подтверждают наличие у Г.Д.М. медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Согласно имеющимся в материалах дела документам у Г.Д.М. имеется диагноз заболевания: «<данные изъяты>, на учете у врача нарколога он состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно этому перечню водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и т.д., утвержденной приказом Минздрава СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, для больных наркоманией установлен трехлетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Как следует из медицинских документов, у Г.Д.М. стойкая ремиссия отсутствует, в связи с чем, он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

Более того, Г.Д.М. был привлечен к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ, что подтверждается справкой Отдела МВД России по Лысьвенскому району (л.д.18).

Установив эти обстоятельства, оценив пояснения участвующих в деле лиц в совокупности с представленными доказательствами по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд считает, что имеются все основания для прекращения права Г.Д.М. на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Лысьвенского городского прокурора Пермского края к Г.Д.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Г.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Лысьвенскому району.

Настоящее решение является основанием для изъятия у Г.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Лысьвенскому району и хранения его до истечения срока действия.

Взыскать с Г.Д.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.В.Рязанцева