Решение по делу № 2-222/2022 от 30.03.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июня 2022 года                                                                           г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тараевой И.А.,

при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-222/2022 по исковому заявлению администрации муниципального образования сельское поселение «Большелугское» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Большелугское» обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, обосновывая следующим. МО «Кяхтинский район» переданы полномочия Администрации МО СП «Большелугское» по работе с невостребованными земельными долями. В результате проведенной Администрацией МО «Кяхтинский район» инвентаризации участников общей долевой собственности ОКХ «Большелугское» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч.ч 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ. В данный список включены граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10. Администрация МО «Кяхтинский район» обеспечила опубликование указанного списка в газете «Бурятия» от 17.06.2020 г. № 42 (5754), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности ОКХ «Большелугское». Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Большелугское». В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности ОКХ «Большелугское», а также на самом собрании возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также от возможных наследников указанных выше умерших граждан не поступали. Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, руководствуясь ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, Администрация своим решением от 30.12.2020 г. № 242-з утвердила список невостребованных земельных долей. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными. Истец просит признать указанные невостребованные земельные доли выморочным имуществом и право муниципальной собственности на них.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Коротова З.В., Черепанова И.И., Баннов В.В., Баннов С.Б., Баннова М.В., Симонов М.М., Михалев И.А.

Представителем истца Ишеевой Д.Г. заявлен отказ от части исковых требований, а именно, в отношении земельной доли умершего ФИО7

В судебное заседание представители истца Администрации МО СП «Большелугское», ответчика МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, третьего лица Администрации МО «Кяхтинский район», а также ответчики Коротова З.В., Баннов В.В., Симонов М.М., Черепанова И.И., Баннов С.Б., Баннова М.В. не явились, будучи надлежаще уведомлены о его времени и месте.

Согласно записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ Михалев И.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

В силу положений ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. При этом повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 221 ГПК РФ).

Отказ представителя истца от иска подлежит принятию судом, поскольку заявлен в рамках полномочий, его последствия представителю понятны, отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, поскольку после смерти ФИО7 право собственности на земельную долю зарегистрировала в установленном порядке Черепанова И.И., являющаяся его наследником.

Таким образом, в части отказа истца от иска производство по делу подлежит прекращению.

Также производство по делу подлежит прекращению в отношении умершего Михалева И.А., поскольку он привлечен к участию в деле в качестве надлежащего ответчика ввиду принятия наследства после смерти супруги ФИО10

По смыслу закона (ст.ст. 17-18, 21 ГК РФ) ответственность за нарушение прав и законных интересов лица может нести лицо, обладающее гражданской и гражданско-процессуальной правоспособностью.

Согласно ч. 3 ст. 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу, в целях сохранения которого к участию в деле привлекается исполнитель завещания или нотариус. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В соответствии с аб. 7 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, за исключением прекращения производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном частью седьмой статьи 244.24 настоящего Кодекса. (ст. 221 ГПК РФ)

В силу разъяснений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью. В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абзаца седьмого статьи 220 ГПК РФ с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (пункт 3 статьи 1175 ГК РФ).

Таким образом, с учетом прекращения производства по делу в указанной части истцу разъясняется, что он вправе обратиться с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. При этом, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221, 225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ представителя истца от иска в части требований относительно земельной доли, принадлежавшей умершему ФИО7.

Прекратить производство по делу в указанной части.

Прекратить производство по делу в части требований к Михалеву И.А..

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи частной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд РБ в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                 И.А. Тараева

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2022 года                                                                           г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тараевой И.А.,

при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-222/2022 по исковому заявлению администрации муниципального образования сельское поселение «Большелугское» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Большелугское» обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, обосновывая следующим. МО «Кяхтинский район» переданы полномочия Администрации МО СП «Большелугское» по работе с невостребованными земельными долями. В результате проведенной Администрацией МО «Кяхтинский район» инвентаризации участников общей долевой собственности ОКХ «Большелугское» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч.ч 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ. В данный список включены граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10. Администрация МО «Кяхтинский район» обеспечила опубликование указанного списка в газете «Бурятия» от 17.06.2020 г. № 42 (5754), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности ОКХ «Большелугское». Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Большелугское». В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности ОКХ «Большелугское», а также на самом собрании возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также от возможных наследников указанных выше умерших граждан не поступали. Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, руководствуясь ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, Администрация своим решением от 30.12.2020 г. № 242-з утвердила список невостребованных земельных долей. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными. Истец просит признать указанные невостребованные земельные доли выморочным имуществом и право муниципальной собственности на них.

Ответчиком МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку спорное недвижимое имущество является выморочным и должно перейти в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Определением суда от 27.04.2022г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Коротова З.В., Черепанова И.И., Баннов В.В., Баннов С.Б., Баннова М.В., Симонов М.М., Михалев И.А.

Представителем истца Ишеевой Д.Г. заявлен отказ от части исковых требований, а именно, в отношении земельной доли умершего ФИО7

Согласно записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ Михалев И.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представители истца Администрации МО СП «Большелугское», ответчика МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, третьего лица Администрации МО «Кяхтинский район», а также ответчики Коротова З.В., Баннов В.В., Симонов М.М., Черепанова И.И., Баннов С.Б., Баннова М.В. не явились, будучи надлежаще уведомлены о его времени и месте.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Отдельным определением суда производство по делу в части требований относительно земельной доли, принадлежавшей умершему ФИО7, и требований к Михалеву И.А. прекращено.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также ст. 24 Закона Республики Бурятия «О земле» от 05.05.2011 № 2096-IV невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, перечень которых утверждается Правительством Республики Бурятия, и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В силу абз. 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде невостребованных земельных долей переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Пунктом 3 ст. 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Вместе с тем закон о выморочном имуществе не принят.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением Кяхтинской районной администрации от 25.10.1994г. № 264 утверждены списки граждан ОКХ «Большелугское» на получение в частную собственность земельной доли. Также за работающими и пенсионерами ОКХ «Большелугское» закреплены земли сельскохозяйственного назначения в общую совместную собственность. Постановлено выдать указанным гражданам свидетельства на право частной собственности общей площадью 20,2 га, сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 7,4 га, сенокосов 1,2 га, пастбищ 11,6 га, с кадастровой оценкой 204 баллогектаров согласно прилагаемому списку.

17 июня 2020 года в газете «Бурятия» №42 (5754), являющейся официальным печатным изданием, опубликована информация о невостребованных земельных долях АКХ «Большелугское». В сообщении приведен список лиц, имеющих невостребованные земельные доли. Дано объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности АКХ «Большелугское» с вопросами об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка в счет невостребованных земельных долей 22 сентября 2020 года в 14 часов по адресу: РБ, Кяхтинский район, с. Большой Луг, ул. Дорожная, 8, сельский дом культуры.

Из протокола от 22.09.2020г. следует, что общее собрание участников долевой собственности ОКХ «Большелугское» не состоялось в связи с отсутствием кворума, что также подтверждается справкой МКУ Администрации МО СП «Большелугское» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением МО «Кяхтинский район» от 30.12.2020г. №-з утвержден список невостребованных земельный долей ОКХ «Большелугское».

Согласно справкам о смерти Кяхтинского районного отдела Управления ЗАГС Республики Бурятия указанные в исковом заявлении граждане умерли.

Согласно ответам нотариусов Кяхтинского нотариального округа наследственные дела после смерти указанных в исковом заявлении граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не открывались.

Таким образом, указанные спорные земельные доли являются невостребованными, должны быть признаны выморочным имуществом и переходят в собственность муниципального образования.

Из ответа нотариуса Кяхтинского нотариального округа Лебедевой С.Б. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что имеются наследственные дела к имуществу умерших ФИО17, наследником которого является Коротова З.К., ФИО8, наследниками которого являются Баннов В.В., Баннов С.Б., Баннова М.В., ФИО9, наследником которого является Симонов М.М.

Оснований считать данные земельные доли невостребованными и, как следствие, для признания права муниципальной собственности на них не усматривается ввиду отсутствия доказательств того, что указанны граждане не распорядились земельными долями в установленном законом порядке в течение трех и более лет подряд. Доказательства в указанной части отсутствуют. Также не содержит сведений в указанной части справка Администрации МО «Кяхтинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №. Само по себе обстоятельство того, что право собственности на земельные доли не зарегистрировано в установленном законом порядке об этом не свидетельствует.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

При этом суд находит доводы отзыва на иск несостоятельными, поскольку в рассматриваемом случае подлежат применению положения ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", как специально регулирующие спорные правоотношения, которые прямо предусматривают возможность признания земельной доли, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, невостребованной, в связи с чем общие положения гражданского законодательства о наследовании, на которые ссылается МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, применению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично иск.

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения ОКХ «Большелугское» умерших граждан ФИО11, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, площадью 20,2 га каждая, общей площадью 101 га, выморочным имуществом.

Признать право собственности муниципального образования «Большелугское» (сельское поселение) на указанные невостребованные земельные доли, расположенные в границах земельного участка, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Кяхтинский район, сельское поселение «Большелугское», кадастровый №.

Отказать в удовлетворении остальной части иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд РБ.

В окончательной форме решение суда изготовлено 09.06.2022г.

Судья                                                                                       И.А. Тараева