Решение по делу № 2-2401/2020 от 09.04.2020

Дело № 2-2401/2020 19 августа 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г.,

при секретаре Личутиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вольфа <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

Вольф <данные изъяты>. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее - ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске), с учетом уточнения исковых требований (л.д. 109-110) просил включить в льготном исчислении периоды работы в войсковой части 21235 с 17.09.1990 по 10.10.1991, с 05.11.1992 по 01.02.1993, с 03.02.1993 по 01.12.1993, с 03.12.1993 по 01.02.1994, с 03.02.1994 по 01.08.1994, с 05.08.1994 по 01.09.1994, с 09.09.1994 по 01.10.1994, с 06.10.1994 по 25.11.1994, с 02.12.1994 по 01.01.1995, с 04.01.1995 по 28.01.1995, с 08.02.1995 по 01.03.1995, с 06.03.1995 по 01.04.1995, с 07.04.1995 по 01.05.1995, с 08.05.1995 по 31.07.1995, периоды работы в МУП СМУ-4 с 19.11.1995 по 31.12.1995, с 16.10.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.05.1997, с 22.06.1997 по 30.06.1997, с 01.10.1997 по 31.12.1997, с 17.01.1998 по 12.12.1998, с 10.03.1999 по 24.12.1999, с 01.01.2000 по 29.05.2000, с 12.10.2000 по 24.12.2000, в календарном исчислении период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 10.06.1988 по 18.06.1990 в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж период работы на фабрике пошива и ремонта обуви в г. Северодвинске с 02.09.1985 по 09.06.1988, назначить пенсию с 17.01.2020, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 22000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что 17.01.2020 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В ее назначении ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы. Полагает, при оценке его пенсионных прав ответчик необоснованно не включил в его специальный стаж по Списку № 2 и в страховой стаж спорные периоды.

Истец Вольф <данные изъяты>. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца Виноградова Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске Павлюк <данные изъяты>. в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель третьего лица ОАО «СМУ № 4» в суд не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, наблюдательные дела МУП СМУ-4, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что 17.01.2020 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске от 24.03.2020 № 2020/257 в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа.

При этом установлено, что специальный стаж, дающий право на пенсию по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 10 лет 10 месяцев 08 дней, страховой стаж составляет 31 год 02 месяца 02 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 28 лет 09 месяцев 26 дней.

С 01.01.2015 порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При этом лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Действующим до 01.01.2002 Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 разъяснение «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказ Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

В соответствии со ст. 12, 55 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно записям в трудовой книжке истец с 17.09.1990 по 10.10.1991 работал маляром 3 разряда в войсковой части 21235.

В соответствии с подразделом 23200000-13450 раздела XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В период работы истца до 01.01.1992 действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, который предусматривал в разделе XXIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» маляров при работе с нитрокрасками.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, в спорный период истец работал в войсковой части 21235 в г. Северодвинске, которая занималась строительством зданий и сооружений, жилых домов, объектов соцкультбыта. Затем она была реорганизована в Строительное управление № 4 УС-19 Спецстроя России. Документы по личному составу сданы в Северодвинский городской архив. Представитель истца также указал, что в своей работе истец использовал нитрокраски и вещества не ниже 3 класса опасности. Справку, уточняющую особый характер работы, истец за спорный период работы у работодателя не запросил.

В подтверждение периода работы истец представил архивную справку Администрации МО «Северодвинск» от 19.12.2019 № 14-04-136/1051. Заработная плата начислялась истцу за весь период работы, отвлечений от работы не было. В лицевых счетах истец значится как «маляр 3 р.», в них сведения о доплатах за работу с тяжелыми и вредными условиями труда отсутствуют (л.д.14).

В указанной справке сведений о работе истца в должности, поименованной вышеуказанными Списками, не содержится, в части наименования должности истца аналогичны записям в его трудовой книжке.

Должность истца, указанная в трудовой книжке, архивной справке не соответствует Списку № 2.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца работодателем неправильно указана должность истца, не имеется.

Указывая на факт работы именно в должности маляра, занятого на работах с нитрокрасками, с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, сторона истца доказательств в подтверждение своих доводов не представила, в материалах дела таких доказательств не имеется.

Как следует из ответа филиала № 1 ФБУЗ «ЦГ и Э в Архангельской области», лабораторные исследования воздуха рабочей зоны маляров в в/ч 21235 за 1990-1991 годы не проводились, санитарно-гигиенические характеристики условий труда указанных профессий в данный период не составлялось (л.д. 88).

Ссылку истца на санитарно-гигиеническую характеристику условий труда маляров в в/ч 21235 за январь 1984 года и на санитарно-гигиеническую характеристику условий труда штукатура, маляра в в/ч 21235 без указания даты, согласно которым работа маляров сопровождалась выделением в воздух рабочей зоны химических веществ разного класса опасности, в том числе 3 класса опасности: толуол, ксилол (л.д. 89-90), суд не принимает во внимание, поскольку указанные характеристики составлены не за спорный период и не свидетельствуют о том, что с 17.09.1990 по 10.10.1991 в период работы в качестве маляра истец был занят не менее 80% рабочего времени в особых условиях труда с применением нитрокрасок, вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Ссылка истца на решения Северодвинского городского суда, которыми ранее устанавливался факт работы маляров войсковой части 21235 в условиях, определенных Списком № 2, также не может быть принята во внимание, поскольку преюдициального значения по правилам ст. 61 ГПК РФ такие решения для настоящего дела не имеют, а ч.1 ст. 196 ГПК РФ предписывает суду по каждому конкретному делу определить юридически значимые обстоятельства и характер спорного правоотношения, применить закон, подлежащий применению.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении требований истца о включении периода работы с 17.09.1990 по 10.10.1991 в льготном исчислении в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец также просит включить в специальный стаж работы по Списку № 2 периоды работы в войсковой части 21235 с 05.11.1992 по 01.02.1993, с 03.02.1993 по 01.12.1993, с 03.12.1993 по 01.02.1994, с 03.02.1994 по 01.08.1994, с 05.08.1994 по 01.09.1994, с 09.09.1994 по 01.10.1994, с 06.10.1994 по 25.11.1994, с 02.12.1994 по 01.01.1995, с 04.01.1995 по 28.01.1995, с 08.02.1995 по 01.03.1995, с 06.03.1995 по 01.04.1995, с 07.04.1995 по 01.05.1995, с 08.05.1995 по 31.07.1995.

Указанные периоды учтены ответчиком в страховой стаж истца, но не включены в стаж работы по Списку № 2, поскольку справка, уточняющая особый характер работы, за данный период Вольф <данные изъяты> не предоставлена, документы, подтверждающие факт льготной работы, отсутствуют.

Согласно записям в трудовой книжке истец 14.07.1992 принят учеником кровельщика по мягким и рулонным кровлям в войсковую часть 21235; 05.11.1992 присвоен 2 разряд кровельщика по мягким и рулонным кровлям, 03.02.1995 присвоен 3 разряд кровельщика; 31.07.1995 уволен в связи с переводом в МУП «СМУ-4» по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ.

В соответствии с подразделом 2290000а-13201 раздела XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, в спорные периоды истец работал в войсковой части 21235 в г. Северодвинске, которая занималась строительством зданий и сооружений, жилых домов, объектов соцкультбыта. Затем она была реорганизована в Строительное управление № 4 УС-19 Спецстроя России. Документы по личному составу сданы в Северодвинский городской архив. Представитель истца также указал, что истец был занят на работах с применением мастик и грунтовок. Справку, уточняющую особый характер работы, истец за спорный период работы у работодателя не запросил.

В подтверждение указанных спорных периодов работы истец представил архивную справку Администрации МО «Северодвинск» от 19.12.2019 № 14-04-136/1051. Заработная плата начислялась истцу за весь период работы, имелись командировки и простой. В лицевых счетах истец значится как «кровельщик 2 р., 3 р.» (л.д. 14).

Как следует из ответа филиала № 1 ФБУЗ «ЦГ и Э в Архангельской области», лабораторные исследования воздуха рабочей зоны кровельщиков в в/ч 21235 за 1992-1995 годы не проводились, санитарно-гигиенические характеристики условий труда указанных профессий в данный период не составлялись (л.д. 88).

В подтверждение своих доводов сторона истца ссылается на санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работающих, в том числе кровельщиков аналогичного строительного объекта – в/ч 32242, согласно которой работа кровельщиков связана с воздействием химического фактора (выделение в воздух рабочей зоны вредных веществ при работе с битумами, мастиками) (л.д. 122-124).

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета СССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 № 226/125/15-88, и действовавшим в период работы истца, в Разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» предусмотрена должность «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов».

Согласно указанному Единому тарифно-квалификационному справочнику, предусмотрено несколько разрядов кровельщиков по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, в том числе, кровельщик 2 разряда (выполняет работы, в том числе, по огрунтовке оснований вручную под наклейку), кровельщик 3, 4 и 5 разряда (выполняет работы, в том числе, по приготовлению мастик и грунтовок, нанесению мастик и грунтовок, огрунтовке оснований при помощи распылителей).

Таким образом, при осуществлении трудовой деятельности в качестве кровельщика по мягким и рулонным кровлям 2 и 3 разряда истец был занят на работах с применением мастик и грунтовок, а следовательно, выполнял работы, предусмотренные Списком № 2.

Согласно архивной справке Администрации МО «Северодвинск» от 19.12.2019 № 14-04-136/1051 истец находился в командировках с 09.12.1992 по 30.12.1992, с 15.09.1993 до окончания работ, с 06.02.1995 573 часа, с 03.07.1995 по 31.07.1995.

    В силу статьи 116 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, работники имеют право на возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

    Периоды командировок подлежат учету в специальный стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда, т.к. исходя из содержания Постановления Совмина СССР от 17 января 1980 года № 46 «О служебных командировках в пределах СССР», Постановления Совмина СССР от 18 марта 1988 года № 351 «О служебных командировках в пределах СССР» при направлении в командировку работник работает по той же профессии (специальности), по которой он работал по основному месту работы. В командировках не изменялась профессия и условия труда истца.

    Таким образом, работа истца в периоды командировок была непосредственно связана с работами по устройству и ремонту рулонных кровель и кровель из штучных материалов с применением мастик и грунтовок, каких-либо доказательств того, что истец работал не по той специальности, на которую был принят, не имеется.

Следовательно, периоды работы истца в войсковой части 21235 с 05.11.1992 по 01.02.1993, с 03.02.1993 по 01.12.1993, с 03.12.1993 по 01.02.1994, с 03.02.1994 по 01.08.1994, с 05.08.1994 по 01.09.1994, с 09.09.1994 по 01.10.1994, с 06.10.1994 по 25.11.1994, с 02.12.1994 по 01.01.1995, с 04.01.1995 по 28.01.1995, с 08.02.1995 по 01.03.1995, с 06.03.1995 по 01.04.1995, с 07.04.1995 по 01.05.1995, с 08.05.1995 по 31.07.1995 подлежат включению в полном объеме в специальный стаж по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении в соответствии с положениями ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж по Списку № 2 в льготном исчислении периодов работы в МУП СМУ-4 с 19.11.1995 по 31.12.1995, с 16.10.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.05.1997, с 22.06.1997 по 30.06.1997, с 01.10.1997 по 31.12.1997, с 17.01.1998 по 12.12.1998, с 10.03.1999 по 24.12.1999, с 01.01.2000 по 29.05.2000, с 12.10.2000 по 24.12.2000, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица Вольфа <данные изъяты> подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 26.01.1999.

Поскольку спорные периоды работы истца с 19.11.1995 по 31.12.1995, с 16.10.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.05.1997, с 22.06.1997 по 30.06.1997, с 01.10.1997 по 31.12.1997, с 17.01.1998 по 12.12.1998 имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

В качестве доказательства стажа после регистрации в качестве застрахованного лица (в отношении периодов с 10.03.1999 по 24.12.1999, с 01.01.2000 по 29.05.2000, с 12.10.2000 по 24.12.2000) истцу следует представить доказательства, указанные в п. 4 Правил (сведения индивидуального (персонифицированного) учета) и в п. 43 Правил (документы об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемые в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета).

Согласно записям в трудовой книжке истец принят в Муниципальное унитарное предприятие «СМУ-4» 01.08.1995 кровельщиком 3 разряда, 22.07.1996 присвоен 4 разряд кровельщика по мягким кровлям, 06.04.2001 уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ.

Ответчик учел в специальный стаж истца по Списку № 2 периоды с 16.08.1995 по 03.12.1995, с 01.01.1996 по 15.10.1996, с 01.06.1997 по 21.06.1997, с 01.07.1997 по 30.09.1997, с 01.01.1998 по 16.01.1998, с 01.01.1999 по 09.03.1999, с 01.06.2000 по 11.10.2000.

Периоды работы с 01.08.1995 по 15.08.1995, с 04.12.1995 по 31.12.1995, с 16.10.1996 по 31.05.1997, с 22.06.1997 по 30.06.1997, с 01.10.1997 по 31.12.1997, с 17.01.1998 по 31.12.1998, с 10.03.1999 по 31.05.2000, с 12.10.2000 по 06.04.2001 ответчик учел только в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

При этом в своем решении ответчик указал, что согласно материалам наблюдательного дела, перечню рабочих мест, актам документальных проверок в МУП СМУ-4 кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов были заняты в льготных условиях полный рабочий день. Работа носила сезонный характер (летний период). Стаж необходимо учитывать по фактически отработанному времени с учетом постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно справке МУП СМУ-4 от 17.04.2001 о подтверждении льготного стажа работы по Списку № 2 истец работал в МУП СМУ-4, ведущей строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, ремонт зданий и сооружений, кровельщиком по рулонным кровлям из штучных материалов, занятый на работах с применением мастик и грунтовок с полным рабочим днем в период с 01.08.1995 по 06.04.2001. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 составляет 5 лет 8 месяцев 5 дней (л.д. 57 пенсионного дела).

Кроме того, работодателем в индивидуальные сведения с 01.01.1998 по 31.12.2000 на истца в пенсионный орган представлены с кодом «Особые условия труда» 27-2, 2290000а-13201 (л.д. 66-67 пенсионного дела).

Таким образом, работодателем подтвержден факт льготной работы истца в спорные периоды.

Пенсионным фондом индивидуальные сведения за спорные периоды были откорректированы, поскольку, по мнению ответчика, согласно материалам наблюдательного дела, актам документальных проверок, кровельщики МУП СМУ-4 были заняты на работах, предусмотренных кодом позиции 22900000А-13201 Списка № 2 с 16.08.1995 по 2001 г.: 1995 г. - 3 месяца 18 дней, 1996 г. - 9 месяцев 15 дней, 1997 г. - 3 месяца 21 день (21 день в июне, 3 месяца — с июля по декабрь), 1998 г. - 16 дней, 1999 г. - 2 месяца 9 дней, 1 полугодие 2000 г. - 1 месяц (июнь), 2 полугодие 2000 г. - 3 месяца 11 дней (с 1 июля по 11 октября).

Представитель истца указал, что истец круглый год выполнял свои обязанности кровельщика. Кровельные работы в «Перечне сезонных работ», утвержденных Постановлением НКТ СССР от 11.10.1932 № 185 (последние изменения от 28.12.1988), не указаны. Согласно пункту 2.1 СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», изоляционные и кровельные работы допускается выполнять от 60 до минус 30°С окружающей среды (производство работ с применением горячих мастик - при температуре окружающего воздуха не ниже минус 20°С).

Учитывая, что доказательств в обоснование своих доводов ответчиком суду не представлено (материалы наблюдательного дела сведений о сезонном характере работы истца не содержат, акт документальной проверки в отношении истца не составлялся), при том, что имеется справка о полной занятости истца за спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда, выданная на основании приказов, лицевых счетов, штатного расписания, ГОСТов, приказов о переводе истца на другие, не связанные с тяжелыми условиями труда, работы, не имеется, суд приходит к выводу, что доводы ответчика о сезонности работы истца в спорные периоды несостоятельны и основаны на предположениях.

Период с 19.11.1995 по 03.12.1995 включен пенсионным органом в специальный стаж по Списку № 2. Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стаж пенсионным законодательством не предусмотрено. Таким образом, данный период включению в специальный стаж по Списку № 2 в льготном исчислении не подлежит. В удовлетворении требований истца в данной части суд отказывает.

Учитывая изложенное, периоды работы истца в МУП СМУ-4 с 04.12.1995 по 31.12.1995, с 16.10.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.05.1997, с 22.06.1997 по 30.06.1997, с 01.10.1997 по 31.12.1997, с 17.01.1998 по 12.12.1998, с 10.03.1999 по 24.12.1999, с 01.01.2000 по 29.05.2000, с 12.10.2000 по 24.12.2000 подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении в соответствии с положениями ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж по Списку № 2 в календарном исчислении периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 10.06.1988 по 18.06.1990, суд приходит к следующему.

До 01 января 1992 года пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях в СССР» и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

В пп. «з» и «к» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в профессионально-технических училищах, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть включен период службы в составе Вооруженных Сил СССР как работа, которая предшествовала данному периоду, либо как работа, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов дела, период службы истца в составе Вооруженных сил СССР имел место с 10.06.1988 по 18.06.1990.

За ним следовал период работы маляром 3 разряда в войсковой части 21235 с 17.09.1990 по 10.10.1991.

Данный период не включен в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Таким образом, оснований для включения периода службы истца в составе Вооруженных сил СССР в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, т.е. оснований для приравнивания данного периода к периоду работы в таких условиях труда, не имеется. Требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы на фабрике пошива и ремонта обуви в г. Северодвинске с 02.09.1985 по 09.06.1988, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку спорный период работы истца с 02.09.1985 по 09.06.1988 имел место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

Как указано в пункте 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке истец 02.09.1985 принят на фабрику пошива и ремонта обуви учеником обувщика, 19.03.1986 присвоен 2 разряд обувщика по пошиву обуви, 09.06.1988 уволен в связи с уходом в армию.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что записи в трудовой книжке истца не в полной мере соответствуют требованиям инструкции по ее заполнению.

В то же время при внесении записей в трудовую книжку соблюдена соответствующая последовательность, в записях имеется указание на документ, на основании которого внесены сведения в трудовую книжку, записи не содержат каких-либо исправлений, подчисток, позволяющих сомневаться в их правомерности и достоверности.

Учитывая изложенное, имеющиеся отступления от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не опровергают имеющиеся в трудовой книжке записи о работе истца в спорный период с 02.09.1985 по 09.06.1988.

Поскольку трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору, у ответчика отсутствовали основания не принимать её в качестве документа, подтверждающего страховой стаж.

Документов, свидетельствующих о том, что фабрика пошива и ремонта обуви в г. Северодвинске в спорный период деятельности не вела и заработной платы работникам не выплачивала, не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежит включению спорный период работы с 02.09.1985 по 09.06.1988.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 17.01.2020 в возрасте 50 лет, следовательно, для назначения пенсии ему требуется не менее 12 лет 06 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера - 15 лет.

В совокупности с учтенным пенсионным органом специальным стажем работы истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом включенных судом периодов работы с 05.11.1992 по 01.02.1993, с 03.02.1993 по 01.12.1993, с 03.12.1993 по 01.02.1994, с 03.02.1994 по 01.08.1994, с 05.08.1994 по 01.09.1994, с 09.09.1994 по 01.10.1994, с 06.10.1994 по 25.11.1994, с 02.12.1994 по 01.01.1995, с 04.01.1995 по 28.01.1995, с 08.02.1995 по 01.03.1995, с 06.03.1995 по 01.04.1995, с 07.04.1995 по 01.05.1995, с 08.05.1995 по 31.07.1995, с 04.12.1995 по 31.12.1995, с 16.10.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.05.1997, с 22.06.1997 по 30.06.1997, с 01.10.1997 по 31.12.1997, с 17.01.1998 по 12.12.1998, с 10.03.1999 по 24.12.1999, с 01.01.2000 по 29.05.2000, с 12.10.2000 по 24.12.2000 в льготном исчислении, специальный стаж истца по Списку № 2 составит более требуемых 12 лет 06 месяцев, что является достаточным для льготного пенсионного обеспечения с 50 лет.

Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 17.01.2020.

Возраста 50 лет истец достиг 06.01.2020.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с 17.01.2020.

На основании изложенного, суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию с этого времени.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца на оплату услуг представителя составили 22000 рублей (л.д. 77-78).

Указанная сумма, принимая во внимание характер спора, конкретные обстоятельства рассмотренного дела, объем и сложность выполненной представителем работы в рамках рассматриваемого дела, отвечает критерию разумности и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Указанные расходы относятся к судебным издержкам, понесены в связи с рассмотрением настоящего спора, в связи с чем, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Вольфа <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, в страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж Вольфа <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 05.11.1992 по 01.02.1993, с 03.02.1993 по 01.12.1993, с 03.12.1993 по 01.02.1994, с 03.02.1994 по 01.08.1994, с 05.08.1994 по 01.09.1994, с 09.09.1994 по 01.10.1994, с 06.10.1994 по 25.11.1994, с 02.12.1994 по 01.01.1995, с 04.01.1995 по 28.01.1995, с 08.02.1995 по 01.03.1995, с 06.03.1995 по 01.04.1995, с 07.04.1995 по 01.05.1995, с 08.05.1995 по 31.07.1995, с 04.12.1995 по 31.12.1995, с 16.10.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.05.1997, с 22.06.1997 по 30.06.1997, с 01.10.1997 по 31.12.1997, с 17.01.1998 по 12.12.1998, с 10.03.1999 по 24.12.1999, с 01.01.2000 по 29.05.2000, с 12.10.2000 по 24.12.2000 в льготном исчислении, в страховой стаж период работы с 02.09.1985 по 09.06.1988, назначить Вольфу <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.01.2020.

В удовлетворении исковых требований Вольфа <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов с 17.09.1990 по 10.10.1991, с 19.11.1995 по 03.12.1995 в льготном исчислении, периода службы в составе Вооруженных сил СССР с 10.06.1988 по 18.06.1990 в календарном исчислении отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу Вольфа <данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в размере 22000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 22300 (двадцать две тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2020 года.