Решение по делу № 12-264/2021 от 22.07.2021

66MS0198-01-2021-002753-26

РЕШЕНИЕ

г.Серов                                                                          11 августа 2021 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Александрова Е.В., адрес суда: Свердловская область, г.Серов, ул.Кирова, д.1, od.serovsky.svd@sudrf.ru, рассмотрев в открытом судебном заседании по делу №12-264/2021 протест Серовского городского прокурора на постановление мирового судьи судебного участка №3 Серовского судебного района Свердловской области от 07.07.2021г. в отношении Соколова Андрея Алексеевича по ч.3 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

с участием помощника Серовского городского прокурора Звягинцева Д.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Серовского судебного района №5-356/2021 от 07.07.2021г. Соколов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста на срок пятнадцать суток, а именно Соколов А.А., являясь лицом, в отношении которого решением Серовского районного суда Свердловской области от 18.11.2019г. по административному делу №2а-1722/2019 установлен административный надзор и административные ограничения, среди которых запрет на пребывание вне избранного места жительства в период с 23:00 до 06:00, 08.06.2021г. в 23:15 не находился по избранному месту жительства по адресу: <адрес>

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Серовским городским прокурором 20.07.2021г. принесен протест, в котором просит незаконное, по его мнению, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           В обоснование протеста указал на несогласие с постановлением мирового судьи в связи с тем, что Соколов А.А. подлежит привлечению к уголовной ответственности по ч.1 ст.314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Определением судьи от 10.08.2021г. процессуальный срок на принесение протеста восстановлен.

При рассмотрении протеста на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, помощник Серовского городского прокурора Звягинцев Д.В. доводы, указанные в протесте поддержал, просит его удовлетворить.

Соколов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста был извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме Соколов А.А. не возражает рассмотреть дело без его участия. С протестом прокурора не согласен, т.к. административное наказание он исполнил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и в срок. Причины неявки суду не известны. Судья не установил препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие.

Выслушав помощника Серовского городского прокурора Звягинцева Д.В., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или Законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

            В соответствии с ч.3 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, повторно.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Серовского судебного района Свердловской области от 07.07.2021г. Соколов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок пятнадцать суток.

            Из материалов дела следует, что согласно рапорту участкового уполномоченного МО МВД России «Серовский» Лещева М.А. 09.06.2021г. с целью проверки Соколова А.А. по месту жительства осуществлялся выезд по адресу: <адрес>, также осуществлялся выезд по адресу: <адрес>, где последний ранее проживал, двери никто не открыл (л.д.7); ориентировкой-розыском подтверждается осуществление розыска Соколова А.А., уклоняющегося от административного надзора (л.д.10).

            Из представленного в материалах дела заявления Соколова А.А. от 27.04.2021г. (л.д.11), последний просит разрешения сменить место проживания по адресу: <адрес> на адрес: <адрес>.

            Согласно объяснению Соколова А.А. в судебном заседании 07.07.2021г. при рассмотрении дела мировым судьей, последний указал, что в период с 03.05.2021г. по 22.06.2021г. он находился на работе в <адрес>. Из данного объяснения, следует, что Соколов А.А. не только отсутствовал в период времени запрещающего пребывать вне избранного места жительства времени с 23:00 до 06:00, но и все иное время. Мировым судьей при рассмотрении дела не устанавливалось причина несвоевременности составления протокола по делу об административном правонарушении, что может также указывать на отсутствие лица по месту жительства.

            В судебном заседании при рассмотрении протеста Серовского городского прокурора установлено, что 22.06.2021г., т.е. до возбуждении дела об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом 30.06.2021г.) в отношении Соколова А.А. возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.314.1.УК РФ за самовольное оставление им места жительства с 10.05.2021г., расположенного по адресу: <адрес>, в целях уклонения от административного надзора. Таким образом, Соколову А.А. вменяется органами дознания совершение преступления частью объективной стороны которого, является оставление им места жительства с 10.05.2021г., указанный период охватывает 08.06.2021г., когда установлено отсутствие Соколова А.А. по месту жительства в 23:15.

           Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2016 N 21

"О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" под самовольным оставлением поднадзорным лицом места жительства или пребывания следует понимать его непроживание (непребывание) по месту жительства или пребывания и (или) его выезд за установленные судом пределы территории без разрешения органа внутренних дел,

выданного в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона об административном надзоре, совершенные с предусмотренной частью 1 статьи 314.1 УК РФ целью.

            Таким образом, при наличии в материалах дела об административном правонарушении сведений о розыске поднадзорного лица, а также сведений полученных в судебном заседании от лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в котором он подтвердил длительное отсутствие по месту жительства, мировому судье необходимо было проверить данные факты, причину несвоевременности составления протокола об административном правонарушении, с целью исключения состава преступления по ч.1 ст.314.1. УК РФ.

             Мировым судьей вопрос о прекращении производства по делу об административном правонарушении не обсуждался, в стадии рассмотрения факт наличия/отсутствия возбужденного уголовного дела не выяснялся.

              В силу положений ч.1 ст.29.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья имеет возможность отложить рассмотрение дела в случае необходимости истребования дополнительных материалов по делу.

            Наличие вступившего в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности Соколова А.А. по ч.3 ст.19.24. КоАП РФ по факту не нахождения 08.06.2021г. в 23:15 по избранному месту жительства по адресу: <адрес>, является препятствием для рассмотрения вопроса о привлечении последнего к уголовной ответственности, т.к. данное обстоятельство в ходит в состав объективной стороны по ч.1 ст.314.1. УК РФ.

            Таким образом, указанное свидетельствует о том, что мировым судьей при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст.24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Серовского судебного района Свердловской области от 07.07.2021г. о привлечении Соколова А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, поскольку вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело подлежит направлению мировому судье для принятия процессуальных действий, установленных положениями п.3 ч.1.1 ст.29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест Серовского городского прокурора – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Серовского судебного района Свердловской области от 07.07.2021г. вынесенное в отношении Соколова Андрея Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка №3 Серовского судебного района Свердловской области для принятия процессуальных действий, установленных положениями п.3 ч.1.1. ст.29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Александрова