Решение по делу № 2-1628/2022 от 14.04.2022

Дело № 2-1628/2022

УИД 63RS0044-01-2022-002424-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2022 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.,

при секретаре Вальберг В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1628/22 по иску ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» к Чигалидзе Бадри Гезаловичу о взыскании незаконно полученной пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» обратилось в суд с иском к Чагалидзе Б.Г. о взыскании незаконно полученной пенсии за выслугу лет, ссылаясь на то, что ответчику с ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» была назначена и выплачивалась пенсия за выслугу лет по условиям и нормам закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО3 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей (далее по тексту - «Закон»), общая продолжительность которой составляла 26 лет.

Впервые с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет Чагалидзе Б.Г. обратился ДД.ММ.ГГГГ и согласно ст. 53 «Закона» ему была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ и выплачивалась ФИО3 <адрес>.

Проверочными мероприятиями, проведенными военной прокуратурой Самарского гарнизона, центром социального обеспечения военного комиссариата Самарской области, Управлением кадров Южного военного округа и Управлением финансового обеспечения Южного военного округа через архивы ЦАМО РФ, по личному делу старшего прапорщика запаса Чагалидзе Б.Г. было установлено, что прохождение им военной службы на основании подлинных приказов, по раздаточным ведомостям на выплату денежного довольствия, по записям в книгах алфавитного учета Чагалидзе Б.Г. нигде не значится и служба не подтверждается.

В связи с установленными фактами вышеуказанные периоды с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. не подлежат зачету в выслугу лет на пенсию в календарном исчислении в количестве 10 лет 1 месяца и 26 дней, в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 3 месяца - 11 месяцев 14 дней и в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца - 4 года 10 месяцев и 2 дня.

Личное (пенсионное) дело старшего прапорщика запаса Чагалидзе Бадри Гезаловича с приложением архивных справок было направлено в Управление кадров и Управление финансового обеспечения МО РФ по Южному ФИО3 округу для проверки расчёта выслуги лет на пенсию и возращено в военный комиссариат Самарской области с аннулированным расчетом выслуги лет (исх. № от №

Исключив из расчёта выслуги лет на пенсию 15 лет 11 месяцев 12 дней период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ когда Чагалидзе Б.Г фактически не служил (10 лет 1 месяц и 26 дней в календарном исчислении, 11 месяцев и 14 дней в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 3 месяца и 4 года 10 месяцев и 2 дня в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца) общая выслуга лет Чагалидзе Б.Г. составила только 10 лет 7 месяцев и 2 дня.

Оригиналы (подлинники) всех приказов, изданных командирами (начальниками), хранятся в делопроизводстве войсковой части (штаба, управления) определенное время и, в соответствии с положениями приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Наставления по архивному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации», в обязательном порядке передаются в архив (п.28 - воинские части, а равно арсеналы, базы, склады и т.д. дела, законченные делопроизводством, хранят один год, после чего передают в архивы).

Из этого следует, что записи в послужном списке и в военном билете, а также выписки из приказов - являются производными документами, первоисточники которых оформлены соответствующими должностными лицами на основании приказа, находящегося и хранящегося в архиве в настоящее время. Следовательно, проверка достоверности записей, исполненных в послужном списке Чагалидзе Б.Г., его военном билете, подлинности приобщенных к материалам личного (пенсионного) дела выписок из приказов, возможна только через архивы Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющие хранение документов, послуживших основанием для внесения записи в послужной список, что и было организовано соответствующими органами Министерства обороны Российской Федерации установленным порядком.

Вместе с тем, при подаче заявлений ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о назначении и выплате пенсии за выслугу лет Чагалидзе Б.Г. был лично предупрежден об ответственности за недостоверность сведений, содержащихся в заявлении, предоставляемых в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии.

Умолчание Чагалидзе Б.Г. о том, что в действительности он не имеет установленной продолжительности военной службы определяющей права на пенсию и зная об этом, являясь единственным выгодоприобретателем, все же обратился за назначением пенсии за выслугу кт и получал ее, не имея на то законных оснований.

Таким образом, в связи с отсутствием документального подтверждения прохождения военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имеющимся аннулированным расчетом выслуги лет на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ., Чагалидзе Б.Г. не имел права на получение пенсии за выслугу лет по линии МО РФ, так как его выслуга составляет менее 20 лет и действие ст. 13 «Закона» на него не распространяется, а полученная им пенсия за выслугу лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № коп. подлежит взысканию как неосновательное обогащение в доход федерального бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного истец просит взыскать с Чагалидзе Бадри Гезаловича незаконно полученную пенсию за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № коп. в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Представитель истца Никитин А.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что при рассмотрении подобного дела в <адрес> в иске ими была допущена техническая ошибка в периоде взыскания незаконно полученной пенсии, но поскольку требования в данной части не уточнялись, рассматривался иной период.

Представитель ответчика Мжаванадзе Э.Э. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что аналогичные требования уже были рассмотрены <адрес>, вынесено решение об отказе в их удовлетворении, поскольку в действиях ответчика не установлен умысел на незаконное получение пенсии, он действовал добросовестно. Просил применить срок исковой давности, который необходимо исчислять, как указал <адрес> в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Южному военному округу» в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, причину не явки суду не сообщил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7, ст. 37, ст. 39, ч. 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Лицам, проходившим военную службу, пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" N 4468-1 от ДД.ММ.ГГГГ, который предусматривает правовые основания назначения пенсий, а также общий порядок их выплаты.

В силу положений подпункта "а" части 1 статьи 5 и подпункта "а" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации N 4468-I от ДД.ММ.ГГГГ лица, указанные в статье 1 данного Закона, приобретают право на пенсию за выслугу лет на ФИО3 службе, если они имеют на день увольнения со службы выслугу лет на ФИО3 службе 20 лет и более.

Общий порядок выплаты предусмотренных названным Законом пенсий, установленный его статьей 56, предполагает их выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации (часть 1), а при переезде пенсионера - выплату и доставку пенсии по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета (часть 7).

Часть первая статьи 62 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 во взаимосвязи с частью десятой ст. 56 данного Закона, предусматривающей ответственность лиц, которым назначена пенсия, за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии, и обязанность возмещения виновными лицами государству причиненного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, направлена на обеспечение сохранности средств бюджетов соответствующих пенсионных органов, предотвращение их перерасхода вследствие необоснованной выплаты пенсионного обеспечения и позволяет компенсировать пенсионному органу ущерб, причиненный такой выплатой. Данной нормой установлено ограничение размера удерживаемых во внесудебном порядке сумм, что направлено на защиту интересов гражданина, обеспечение получения им средств, необходимых для поддержания сложившегося уровня жизни (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 763-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1496-О).

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Решением <адрес> <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения апелляционным определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Федерального казенного учреждения «ФИО3 <адрес>» к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде незаконно полученной пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 916 597 рублей 77 коп. оставлены без удовлетворения.

Суд полагает, что данное решение имеет для настоящего дела преюдициальное значение в силу ст. 61 ГПК РФ.

Данным решением суда установлено, что впервые пенсия за выслугу лет Чагалидзе Б.Г. была назначена и выплачивалась ФИО3 <адрес>, пенсия назначена в 2014 году, выплачивалась за период с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2017 года ФИО3 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 служба в кадрах старшего прапорщика ФИО2 была подтверждена начальником отдела кадров Южного ФИО3 округа (раздел 12 личного дела), а расчет выслуги лет на пенсию был составлен ДД.ММ.ГГГГ Федеральным <адрес> по <адрес>» и выслуга лет на пенсию была установлена в календарном исчислении 19 лет 05 месяцев 09 дней, в льготном исчислении - 26 лет 06 месяцев 14 дней. На основании указанных документов пенсия за выслугу лет ФИО2, была назначена и выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 <адрес> выплата пенсии Чагалидзе Б.Г. приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с утратой пенсионером права на назначенную пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, определяющих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию. Эти обстоятельства следуют из письма ФИО3 комиссара ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления кадров Южного ФИО3 округа и не оспариваются сторонами.

Судом установлено, что ответчику была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления, личного дела, выписки из приказа командира 12 ФИО3 базы от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении со службы, выписки из приказ командира войсковой части пп 58179 от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из списков личного состава части, расчета выслуги лет на пенсию, составленного начальником финансовой службы ГРВЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверочных мероприятий истцом в адрес Центрального архива Министерства обороны были направлены запросы о прохождении ответчиком службы в период с ДД.ММ.ГГГГ года и поступили ответы о том, что Чагалидзе Б.Г. не проходил ФИО3 службу в войсковой части №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (архивная справка <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, филиала ЦАМО РФ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ); в войсковой части пп № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (архивная справка ЦАМО РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ); в войсковой части пп № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (архивная справка ЦАМО РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Личное (пенсионное) дело старшего прапорщика запаса Чагалидзе Б.Г. истцом с приложением архивных справок было направлено в Управление финансового обеспечения МО РФ по Южному ФИО3 округу для аннулирования расчета выслуги лет на пенсию и возвращено в ФИО3 <адрес> с аннулированным расчетом выслуги лет.

Военным комиссариатом Самарской области выплата пенсии Чагалидзе Б.Г. приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия права.

Решение о приостановлении выплаты пенсии ответчиком не обжаловалось.

В материалах дела имеется расчет выслуги лет военнослужащего в/ч пп № старшего прапорщика Чагалдизе Б.Г. на пенсию на ДД.ММ.ГГГГ, составленный и подписанный начальником отдела подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по <адрес>» ФИО10, согласно которому общая выслуга лет ответчика – 26 лет 06 месяцев 14 дней.

На этом же расчете, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий ФКУ «Управление финансового обеспечения ФИО11 ФИО3 округу» Нелидовым внесена запись: «Данный расчет выслуги лет аннулирован, так как период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ архивными документами не подтверждается, архивные справки подшиты в л/деле см. исх. № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

В соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ на истца как на орган, назначивший ответчику пенсию и осуществляющий пенсионное обеспечение, возлагается бремя доказывания указанного выше юридически значимого обстоятельства.

Действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения пенсии перерасхода средств на выплату пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Доводы о том, что при назначении пенсии за выслугу лет имеет факт недобросовестных действий Чагалидзе Б.Г., представившего в пенсионный орган сфальсифицированные выписки из приказов и записи в ФИО3 билете, судебной коллегией отклоняются, поскольку проверка достоверности указанных в справке и ФИО3 билете сведений на пенсионера действующим законодательством не возложена.

Надлежащих и достаточных доказательств того, что ответчику было известно о фиктивности предоставляемых им справок, он намеренно скрывал эту информацию, истец суду не представил.

При этом суд как указано в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия проверила расчет, проверила период взыскания денежных средств и проверила ходатайство ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, что расчет суммы произведен за период выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Такой же расчет приложен и к апелляционной жалобе.

При рассмотрении настоящего дела истцом также приложен расчет на выплату выслуги лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на туже сумму полученной пенсии в размере 916 597,77 руб.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае Чагалидзе Б.Г.) по требованиям о взыскании сумм излишне полученной пенсии за выслугу лет презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации, лежит на лице, требующим ее возврата, то есть на истце. Из представленных в материалы дела истцом доказательств суд не усматривает недобросовестность ответчика при получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что истцом срок исковой давности не был пропущен.

В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 200 ГПК РФ установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 1 ст. 204 ГК РФ, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Как установлено апелляционным определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о возобновлении пенсии в связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес> <адрес> ответчик обратился к истцу ДД.ММ.ГГГГ. С этого дня истец должен был знать о нарушении своего права. При этом первоначально истец обратился за защитой своего нарушенного права в ФИО4 районный суд <адрес> с аналогичным иском к Чагалидзе Б.Г., только с ошибочным указанием иного периода взыскания ДД.ММ.ГГГГ, когда до конца трехгодичного срока исковой давности оставалось 4 месяца 28 дней. На протяжении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ длилась судебная защита и срок исковой давности приостановился на указанный период. С иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах оставшегося трехгодичного срока исковой давности, который истекал с учетом приостановления ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ плюс 4 месяца 28 дней).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» к Чигалидзе Бадри Гезаловичу о взыскании незаконно полученной пенсии за выслугу лет за период с 19.03.2013 г. по 30.04.2018 г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 31.08.2022 г.

Председательствующий судья     . Е.В. Пименова

.

.

.