Решение по делу № 33-2014/2020 от 15.06.2020

Судья Ващенко Е.Н. № 33-2014/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2020 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.

судей Мишеневой М.А., Гудковой Г.В.

при ведении протокола помощником судьи Киселевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1725/2020 по апелляционной жалобе истца на заочное решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 апреля 2020 года по иску Макарука В. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) №463326/19 от 06.12.2019 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01.01.1991 по 05.01.1992, с 21.03.1994 по 30.04.1994, с 30.04.1994 по 31.08.1994, с 26.05.1995 по 05.02.1999, с 30.11.2001 по 31.01.2002, назначить пенсию с 20.12.2019.

В дальнейшем истец изменил исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, согласно заявлению от 27.04.2020 также просил обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 05.11.2019 по 31.12.2019, в остальной части требования поддержал.

Заочным решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 апреля 2020 года иск удовлетворён частично.

Суд возложил на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Макаруку Валерию Анатольевичу, 20.06.1964 года рождения, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01.01.1991 по 04.01.1992, с 21.03.1994 по 30.04.1994, с 01.05.1994 по 31.08.1994, с 30.11.2001 по 31.12.2001, с 05.11.2019 по 31.12.2019.

В остальной части суд отказал.

Взыскал с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Макарука Валерия Анатольевича государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять новое решение. Указывает, что его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом №400-ФЗ, составляет: страховой стаж 27 лет 10 месяц 14 дней, при требуемом стаже - 25 лет. Стаж работы в районах Крайнего Севера - 18 лет 04 месяца 02 дня, что меньше требуемого стажа - 20 календарных лет. Периоды, включенные решением суда в страховой стаж и стаж работы в МКС, составляют в сумме 1 год 8 месяцев 1 день (включая период с 05.11.2019 по 19.12.2019). В сумме 20 лет 03 месяца. Судом необоснованно отказано ему в назначении досрочной пенсии с 20 декабря 2019 года.

Не согласен с тем, что судом не учтен период с 26.05.1995г. по 05.02.1999 г. работы в ТОО «ТКС» (3 года 8 месяцев 11 дней), т.к. согласно информации, имеющейся в распоряжении ответчика, страхователем ТОО «ТКС», зарегистрированном в качестве страхователя 15.09 1993 г., в указанный период начисление и уплата страховых взносов в ПФР не производились. Записи в трудовой книжке о работе в ТОО «ТКС» в период с 26.05.1995 по 05.02.1999 г. выполнены без нарушений требований законодательства о порядке ведения трудовых книжек, имеется подпись руководителя и печать организации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Макарук В.А.и его представитель З.. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения Макарука В.А., З.., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему федеральному закону), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (в 2019 году) мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ №400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа, судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 3 ст. 14 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного иххранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Макарук В.А. 25.11.2019 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) №463326/19 от 06.12.2019 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, страховой стаж истца составляет 27 лет 10 месяцев 14 дней, при требуемом – 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 18 лет 04 месяца 02 дня, при требуемом - 20 лет, требуемая величина пенсионного коэффициента установлена.

Ответчиком не включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды:

-с 01.01.1991 по 05.01.1992 в кооперативе «Инватехника» Петрозаводского городского общества инвалидов, т.к. кооператив не зарегистрирован в ПФР в качестве страхователя,

-с 21.03.1994 по 30.04.1994 в ТОО компания «Хлеб Севера», с 30.04.1994 по 31.08.1994 в ТОО компания «Лес Севера», т.к. записи в трудовой книжке оформлены с нарушением Инструкции,

-с 26.05.1995 по 05.02.1999 в ТОО «ТКС», т.к. страхователем начисление и уплата страховых взносов в ПФР не производилась,

-с 30.11.2001 по 31.01.2002 у ИП Гершеева А.С., т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены.

В качестве застрахованного лица истец зарегистрирован 01.01.2002.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (введено Указом Президента РФ 20.12.1993 № 2226).

Согласно сведениям трудовой книжки, истец работал с 01.01.1991 по 05.01.1992 в кооперативе «Инватехника» Петрозаводского городского общества инвалидов в качестве начальника пункта технического обслуживания автомобилей, из пояснений истца следует, что он работал в течение полного рабочего дня, получал заработную плату, указанная организация находилась в г.Петрозаводске, записи в трудовую книжку внесены без нарушений Инструкции, указанные обстоятельства также подтверждаются пояснениями свидетелей. В соответствии со сведениями ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от 12.03.2020 №1988/1-20 документы по личному составу Петрозаводского общества инвалидов кооператив «Инватехника» на хранение в архив не поступали.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 55 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу. В соответствии с п.1 ст.69 ГПК РФ свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, принимая во внимание, что УПФ включен следующий период с 05.01.1992 в соответствующие виды стажа, однако истец просит включить период по указанную дату 05.01.1992, при этом на работника не может быть возложена ответственность за надлежащее ведение документации, учитывая, что истец в качестве застрахованного лица зарегистрирован 01.01.2002, утверждает, что в спорный период работал на вышеуказанном предприятии, которое находилось в г.Петрозаводске, оснований не доверять указанным объяснениям у суда не имеется. Истец не являлся должностным лицом, ответственным за делопроизводство.

На основании вышеизложенного, суд требования о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера удовлетворил частично: период с 01.01.1991 по 04.01.1992, т.е. за исключением даты 05.01.1992, который уже учтен УПФ.

Согласно пояснениям истца, свидетелей, записям в трудовой книжке в период с 21.03.1994 по 30.04.1994 Макарук В.А. работал в ТОО компания «Хлеб Севера» в качестве водителя, с 30.04.1994 по 31.08.1994 по переводу принят в ТОО компания «Лес Севера» в качестве механика-водителя, организации находились в г.Петрозаводске, истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, периодов простоя, прогулов, отпусков без сохранения заработной платы не имелось, из наблюдательных дел указанных организаций ТОО компания «Хлеб Севера» и ТОО компания «Лес Севера» следует, что в спорные периоды велась финансово - хозяйственная деятельность, в УПФ производилась оплата страховых взносов.

Учитывая вышеизложенное, суд частично удовлетворил требования истца в данной части, поскольку дата увольнения и принятия на работу указана некорректно, а именно 30.04.1994, суд включил в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 21.03.1994 по 30.04.1994, с 01.05.1994 по 31.08.1994.

Доказательств того, что фактически трудовая деятельность истца в спорные периоды, осуществлялась не в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Согласно записей в трудовой книжке истец работал у ИП Гершеева А.С. в период с 30.11.2001 по 31.01.2002 в качестве водителя, между тем, в материалы дела истцом представлено решение Петрозаводского городского суда РК от 20.11.2002 по иску Макарук Г.А. к Макарук В.А. о взыскании алиментов, данным решением установлено, что истец фактически работал у ИП Гершеева А.С. по декабрь 2001 года, с января 2002 года работал в ООО «Автолайн», что истцом также не оспаривалось в судебном заседании. Из наблюдательного дела ИП Гершеева А.С., использующего наемный труд, следует, что начисление страховых взносов производилось в период с 01.03.2001 по 31.12.2001, факт работы также подтвержден пояснениями истца и свидетелей, представивших трудовые книжки, при этом суд учел, что работодатель несет ответственность за полноту предоставляемых индивидуальных сведений, таким образом, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований, включил в страховой стаж и стаж работы в МКС период с 30.11.2001 по 31.12.2001, во включении периода с 01.01.2002 по 31.02.2002 отказал как не подтвержденного в порядке ст.56 ГПК РФ.

Согласно трудовой книжке истца он принят на работу в ООО «КарелСтекло» 05.11.2019 в качестве мастера-установщика, из представленных работодателем справок следует, что истец работал с 05.11.2019 по 31.12.2019 с выплатой заработной платы, страховые взносы в УПФ начислены и уплачены за истца в полном объеме, каких- либо периодов, не подлежащих включению в соответствующие виды стажа, не имеется.

Таким образом, с учетом изменения исковых требований истцом, положений ст.196 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец просил включить в страховой стаж и стаж работы в МКС период с 05.11.2019 по 31.12.2019, что следует из представленного заявления, судом требования в данной части удовлетворены.

Судебная коллегия соглашается с оценкой представленных сторонами доказательств, произведенной с учетом положений ст. 67 ГПК РФ.

Вместе с тем, разрешая требование истца о возложении на ответчика обязанности о назначении страховой пенсии с 20.12.2019 года, судом первой инстанции неправильно истолкованы положения законодательства, подлежащие применению.

Так, по решению суда возложена обязанность на ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с 01.01.1991 по 04.01.1992 – 1 год 0 мес. 4 дня; с 21.03.1994 по 30.04.1994 – 0 лет 1 мес. 10 дней; с 01.05.1994 по 31.08.1994 – 0 лет 4 мес. 0 дней; с 30.11.2001 по 31.12.2001 – 0 лет 1 мес. 2 дня; с 05.11.2019 по 19.12.2019 – 0 лет 1 мес. 15 дней. В сумме: 1 год 8 месяцев 1 день.

Расчет по состоянию на 20 декабря 2019 года:

18 лет 4 месяца 02 дня ( по решению ГУ УПФ) + 1 год 8 месяцев 01 день (по решению суда) = 20 лет 0 мес. 03 дня.

Согласно Приложению 6 к ФЗ № 400-ФЗ в 2019 году возраст, по достижении которого возникает право на назначение страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, увеличивается на 12 месяцев.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроком.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ возникает у Макарука В.А., родившегося 20.06.1964, не ранее 20 декабря 2019 года при наличии необходимого страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По состоянию на 20 декабря 2019 года Макарук В.А. имеет: страховой стаж 27 лет 10 месяцев 14 дней при требуемом 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет 0 месяцев 03 дня; величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена решением ГУ УПФ РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) от 06 декабря 2019 года.

На основании изложенного, заочное решение суда в части отказа в назначении страховой пенсии истцу подлежит отмене в силу п.3 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ (неправильное истолкование норм материального права) с вынесением в указанной части нового решения о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию.

Оценивая обоснованность довода истца в части несогласия с отказом включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в ТОО «ТКС» с 26.05.1995 по 05.02.1999 года судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц создание товарищества с ограниченной ответственностью «ТКС» зарегистрировано администраций местного самоуправления г.Петрозаводска 09.09.1993 года. Сведения об исключении ТОО «ТКС» внесены в реестр 20.02.2007 года. Из материалов наблюдательного дела № 15736 следует, что в период с 04.09.1993 по 21.01.1995 года ТОО «ТКС» не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность. 22.11.2005 года составлен акт по отнесению страхователя к категории «не осуществляющих деятельность». Из актов сверки расчетов плательщика страховых взносов по состоянию на 1 января 2001 года между Пенсионным фондом РФ и УМНС (ИМНС) России следует, что ТОО «ТСК» не осуществляло никаких платежей и не представляло сведений о работе организации, во всех графах стоят нулевые показатели. Судом первой инстанции допрошена свидетель Тетеревлева Л.Е., пояснившая, что в спорный период работала бухгалтером в иной организации, какими-либо достоверными сведениями о ведении финансово-хозяйственной деятельности предприятием не располагает. Периоды работы и (или) иной деятельности, иные периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, определены статьями 11 и 12 ФЗ № 400-ФЗ.

Поскольку достоверных доказательств выполнения истцом работы в соответствии с записью в трудовой книжке в ТОО «ТСК» с 26.06.1995 по 05.02.1999, а также ведения данной организацией финансово-хозяйственной деятельности в указанной период не представлено, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда об отказе во включении периода в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

заочное решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 апреля 2020 года по настоящему делу отменить в части отказа в назначении страховой пенсии истцу. Вынести в указанной части новое решение: обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) назначить Макаруку В. А., 20.06.1964 года рождения, страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 декабря 2019 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: