Решение по делу № 33-10644/2021 от 08.11.2021

Судья Алтынбаева Н.А. Дело № 33-10644/2021 (2-91/2021)

Докладчик Емельянов А.Ф.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 21 декабря 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Емельянова А.Ф.

судей Калашниковой О.Н., Ворожцовой Л.К.

при секретаре Бурдуковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" на решение Ижморского районного суда Кемеровской области от 08 сентября 2021 года

по иску ООО "Ижморская Тепло-сетевая компания" к А. о взыскании задолженности,

по встречному иску А. к ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" об обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Ижморская тепло-сетевая компания", с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилось в суд с иском к А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01 сентября 2019 г. по 31 декабря 2020 г. в размере 3 147,76 руб., неустойки в размере 668,07 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 400 рублей.

В обоснование требований указано, что ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" оказывает жильцам дома по адресу: <адрес> услуги по горячему водоснабжению и теплоснабжению.

А., являющая собственником квартиры № в указанном доме, с ДД.ММ.ГГГГ не выполняет обязательства по оплате коммунальной услуги по горячему водоснабжению и теплоснабжению, задолженность за период с 01 сентября 2019 г. по 31 декабря 2020 г. составила 3 147,76 руб., неустойка составила 668,07 руб. (л.д. 3-4, т.1, 118-124, т.2).

А. обратилась в суд со встречным иском к ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" об обязании к совершению действий и просит обязать ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" произвести перерасчет платы за горячую воду и отопление за период с 01.09.2019 по 31.12.2020, обосновывая тем, что температурные параметры в ее квартире не соответствуют нормативным. В жилой комнате температура ниже установленной нормы на 3,7 %.

По результатам проверки ГЖИ Кемеровской области выдало ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" предписание № от 31.12.2019 привести тепловые параметры принадлежащего ей жилого помещения к норме, произвести перерасчет за недопоставленные услуги, которое ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" не исполнило, продолжает необоснованно выставлять счета за отопление и горячую воду в полном объеме (л.д.192-193, т.1).

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встреному иску ООО "Ижморская тепло-сетевая компания", представители третьих лиц: администрации Ижморского муниципального округа, Государственной жилищной инспекции Кузбасса, третье лицо М. в судебное заседание не явились.

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала встречные исковые требования.

Решением суда от 08 сентября 2021 года постановлено: исковые требования ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" к А. о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования А. к ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" удовлетворить.

Обязать ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" произвести перерасчет оплаты услуг за горячую воду и отопление за период с 01.09.2019 по 31.12.2020.

Взыскать с ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" в пользу А. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В апелляционной жалобе ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" просит решение суда отменить, указывая, что факт предоставления А. коммунальных услуг ненадлежащего качества после осуществления 03.05.2020 демонтажа циркуляционного насоса ничем не подтверждается, жалоб от других собственников, кроме А., не поступало.

Кроме того, крайний срок исполнения предписаний ГЖИ по Кемеровской области-Кузбасса определен 28.02.2020, в связи с чем у суда отсутствовали основания для возложения на ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" обязанности по перерасчету оплаты услуг за горячую воду и отопление после 28.02.2020.

Считает, что вина ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" в оказании А. коммунальных услуг ненадлежащего качества не доказана.

Истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ООО "Ижморская тепло-сетевая компания", ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску А., третьи лица: администрация Ижморского муниципального округа, Государственная жилищная инспекция Кузбасса, третье лицо М. извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ООО "Ижморская тепло-сетевая компания", А., третье лицо М., представители третьих лиц: администрации Ижморского муниципального округа, Государственной жилищной инспекции Кузбасса не явились, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьями 153, 154 ЖК РФ потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе, за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и отопление (теплоснабжение).

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу абзаца 15 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг.

Требования к качеству коммунальной услуги "горячее водоснабжение" установлены пунктом 5 приложения N 1 к Правилам: температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 20, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C.

Согласно столбцу третьему пункта 5 приложения N 1 к Правилам за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде (абзац второй пункта 101 Правил).

В соответствии с пунктом 37 Правил N 354 расчетным периодом будет являться календарный месяц.

Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (пункт 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Согласно пп. "е" п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

Согласно пункту 15 приложения N 1 к Правилам N 354 качество коммунальной услуги отопления должно обеспечивать нормативную температуру воздуха в жилых помещениях - не ниже +18°C (в угловых комнатах +20°C); в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (-31°C и ниже) - в жилых помещениях - не ниже +20°C (в угловых комнатах - +22°C). При этом допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3°C, снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

Пунктом 24 приложения 1 (1) к Правилам N 354 (Типовой договор холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления)) установлено, что ресурсоснабжающая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, которой является для сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения при наличии коллективного (общедомового) прибора учета место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета - внешняя граница стены многоквартирного дома.

Согласно пп. "в" п. 112 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил.

Пунктом 113 Правил от 06 мая 2011 года N 354 после устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме. Если исполнитель не имеет возможности установить период нарушения качества коммунальной услуги на основе сведений, указанных в пп. "а, б, г" п. 112 настоящих Правил, то исполнитель обязан провести проверку устранения причин нарушения качества коммунальной услуги потребителю, который обращался с сообщением в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя. Для этого исполнитель в согласованное с потребителем время обязан прибыть в помещение потребителя, провести проверку и составить акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем.

Согласно пункту 98 Правил N 354 при предоставлении потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно п. 150 Правил N 354 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

С учетом вышеуказанных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении спора о перерасчете начисленных платежей за предоставление коммунальных услуг являются, в том числе, установление факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, при его доказанности - период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, а также обращение истца с заявлением об изменении размера платы за коммунальные услуги к уполномоченному лицу.

Судом установлено и видно из дела, А. является собственником квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>

Жилой дом <адрес> не оборудован прибором учета тепловой энергии.

Поставщиком коммунальных ресурсов на территории Ижморского муниципального округа с 16.10.2018 является ООО "Ижморская тепло-сетевая компания", которое оказывает коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению, в том числе А.

27.11.2019 А. обращалась в ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" с заявлением о проведении замеров температуры в ее квартире, указывая, что температура горячей воды подается в пределах 30 – 35 °C, температура воздуха в квартире составляет 15-17 °C.

Государственной жилищной инспекцией Кузбасса в адрес ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" были вынесены предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ привести тепловые параметры жилого помещения по адресу <адрес> к норме, произвести перерасчет за недопоставленные услуги.

Надлежащих доказательств исполнения названных предписаний ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" не представлено, в связи с чем Государственной жилищной инспекцией Кузбасса составлены соответствующие акты.

Из протокола лабораторных измерений параметров микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что температура горячей воды из крана в ванной комнате квартиры по адресу: <адрес>, в кухне квартиры по адресу: <адрес>, на выходе котельной №, расположенной по адресу: <адрес> не соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил: СанПиН 2.1.4.2496-09 "Питьевая вода. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01) п.2.4.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 21.04.2020 следует, что при проведении осмотра ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" 20.02.2020 с 10 часов по 12 часов выявлены нарушения санитарных требований: централизованное отопление и горячее водоснабжение жилых домов № и № по <адрес> осуществляется котельной № ООО "Ижморская тепло-сетевая компания", расположенной по <адрес>

Температура горячей воды в квартире № жилого дома по <адрес> составила 44 °C, что является нарушением требований п.2.4, п.3.1.10 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01);

Температура горячей воды в квартире № жилого дома по <адрес> составила 57 °C, что является нарушением требований п.2.4, п.3.1.10 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01);

Температура горячей воды на выходе из котельной № ООО "Ижморская тепло-сетевая компания", расположенной по <адрес> составила 57 °C, что является нарушением требований п.2.4, п.3.1.10 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01).

Кроме того, ответчик (истец) А. неоднократно обращалась в ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" с заявлениями о проведении замеров температуры в квартире: 26.11.2019, 21.01.2021, 28.01.2021, 17.02.2021. Третье лицо М. также обращалась с аналогичным заявлением в адрес ООО "Ижморская тепло-сетевая компания".

Доводы ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" о том, что факт предоставления А. коммунальных услуг ненадлежащего качества после осуществления 03.05.2020 демонтажа циркуляционного насоса ничем не подтверждается, жалоб от других собственников, кроме А., не поступало, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку насос по решению суда был демонтирован А. в мае 2020 года, тогда как факты поставки услуги ненадлежащего качества имели место и при наличии насоса, а также после его демонтажа.

При этом, как установлено судом, температура воды на выходе из котельной составляла 57 °C, что не соответствовало требованиям п.2.4, п.3.1.10 СанПиН 2.1.4.2496-09. ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" в нарушение требований п. 113 Правил от 06 мая 2011 года N 354 не составило по состоянию на 31.12.2020 акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, подписанный потребителем А. (или ее представителем) и исполнителем ООО "Ижморская тепло-сетевая компания".

Согласно абзацу 3 пункта 150 Правил N 354, исполнитель освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Судебная коллегия полагает, что истцом представлены достоверные и допустимые доказательства оказания ответчиком коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению в спорный период с 01.09.2019 по 31.12.2020 ненадлежащего качества, в свою очередь ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" доказательств обратного не представлено.

Представленный ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" акт от 21.01.2021 суд обоснованно не принял во внимание, поскольку он составлен за пределами спорного периода (с 01.09.2019 по 31.12.2020), соответственно, он не может быть признан в качестве достоверного доказательства надлежащего оказания коммунальных услуг А. по горячему водоснабжению и отоплению в спорный период с 01.09.2019 по 31.12.2020.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд обоснованно признал доказанным факт оказания А. коммунальных услуг ненадлежащего качества в период с 01.09.2019 по 31.12.2020.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности оказания "Ижморская тепло-сетевая компания" коммунальных услуг ненадлежащего качества являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и признаны несостоятельными, получили соответствующую правовую оценку, и не подтверждают нарушений норм права, повлиявших на исход дела.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" о взыскании с А. задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01 сентября 2019 г. по 31 декабря 2020 г. в размере 3 147,76 руб., неустойки в размере 668,07 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 400 рублей и удовлетворил встречный иск А. об обязании ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" произвести перерасчет оплаты услуг за горячую воду и отопление за период с 01.09.2019 по 31.12.2020, указав, что ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" не лишено возможности взыскания с А. задолженности по оплате коммунальных услуг за указанный период при наличии задолженности, установленной после перерасчета оплаты услуг за горячую воду и отопление за указанный период.

Доводы апелляционной жалобы о том, что крайний срок исполнения предписаний ГЖИ по Кемеровской области-Кузбасса определен 28.02.2020, в связи с чем у суда отсутствовали основания для возложения на ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" обязанности по перерасчету оплаты услуг за горячую воду и отопление после 28.02.2020, основаны на неверном толковании норм материального права, противоречат положениям п. 150 Правил N 354, согласно которому исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений норм процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену решения суда в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ижморского районного суда Кемеровской области от 08 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий: А.Ф. Емельянов

Судьи: О.Н. Калашникова

Л.К. Ворожцова