Решение по делу № 2-578/2018 от 21.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2018 года          г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Тюшляевой Н.В., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением заседания комиссии ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на льготных основаниях, в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием необходимого стажа, предусмотренного данной статьей. В специальный стаж работы ФИО2 не был засчитан период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным отказ ответчика в назначении ей досрочной пенсии, включить в специальный стаж периоды работы: в должности артиста-гимнаста в номере <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование заявленных требований на то, что ответчиком неправомерно были исключены данные периоды работы.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 1 Протокола N 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или "имущества" толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 21 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Работа в должности артиста (гимнаста, эквилибриста, акробата всех наименований, кроме акробат-эксцентриков) цирков и концертных организаций, в соответствии со Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 447, дает право на досрочное назначение пенсии по старости при стаже творческой работы не менее 15 лет.

Отказывая в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, исключая из льготного стажа период трудовой деятельности истца в должности артиста-гимнаста в номере «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ссылается на то, что не была представлена расчетная книжка, в которой содержатся необходимые сведения о стаже, заработке, наименование циркового номера, периода работы, жанра, характера выполняемых работ, рабочего времени.

Также ответчиком был исключен период работы истца в должности артиста-эквилибриста в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мотиву отсутствия индивидуальных сведений за указанный период.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в порядке перевода из «Московский цирк на сцене» по срочному трудовому договору (контракту) на должность артиста-гимнаста номера «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ была уволена из данного учреждения по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу по срочному трудовому договору на должность артистки-эквилибристки в номер «<данные изъяты> <данные изъяты> в данном учреждении работает по настоящее время.

Из справки №, выданной ФКП «Росгосцирк» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в архивных документах имеются сведения о работе ФИО2 (<данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста-гимнаста в номере «<данные изъяты>, за время работы учебными отпусками, отпусками без сохранения заработной платы и отпусками по уходу за ребенком не пользовалась, на курсы повышения квалификации не направлялась.

Как следует из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», ФИО2 работала в цирке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артистки-гимнастки номера <данные изъяты>, работает в цирке с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты> «<данные изъяты>, с полным рабочим днем, без совмещения, в режиме полной рабочей недели, за данный период ФИО2 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/Т-П от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлялись вынужденные простои: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуском по уходу за ребенком и учебными отпусками не пользовалась.

Суд обращает внимание на то, что в соответствии с ч. 5 ст. 157 ТК РФ, если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с Перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

В соответствии с вышеуказанными положениями ч. 5 ст. 157 ТК РФ, Правительство РФ своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 252 утвердило Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации. В указанном выше Перечне указан под N 33 «артист цирка всех жанров».

Юридически значимым обстоятельством для разрешения данного правового спора суд признает осуществление истцом в оспариваемый период творческой деятельности в цирке.

Суд исходит из того, что работа ФИО2 в названные периоды времени проходила в должности артиста-акробата и артиста-эквилибриста в соответствующих учреждениях, носила постоянный характер, в течение полного рабочего дня и недели, с выплатой заработной платы, что подтверждено исследованными судом материалами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств опровергающих выводы суда, в связи с чем ответчик неправомерно отказал истцу во включении спорных периодов в стаж для назначении льготной страховой пенсии.

Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, не может служить препятствием к реализации права истца на пенсионное обеспечение в льготном порядке и служить основанием к отказу во включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, исключенные ответчиком при подсчете льготного стажа периоды трудовой деятельности истца: в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности артиста-эквилибриста в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание приведенные положения закона, а также то обстоятельство, что с учетом подлежащих к зачету в специализированный стаж периодов работы, трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии у истца составляет более 15 лет, подлежит удовлетворению требование ФИО2 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы с момента обращения в ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенным, отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости подлежит признанию незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в специальный страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Главное Управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, с учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы с момента обращения в ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья