Решение по делу № 12-257/2024 от 22.07.2024

Дело № 12-257/2024

УИД 33RS0001-01-2024-003663-97

РЕШЕНИЕ

г.Владимир 23 октября 2024 года

Судья Ленинского районного суда города Владимира Пискунова И.С., рассмотрев в судебном заседании по адресу: г.Владимир, ул.Стрелецкая, д.55,

жалобу защитника Соловьевой Е.И. на постановление начальника Владимирского отдела производства по делам об административных правонарушениях Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области, старшего государственного административно-технического инспектора Владимирской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Владимирской области ФИО1 №-Вл от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ « Об административных правонарушениях во Владимирской области», вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Содружество города Владимира»,

установил:

Постановлением начальника Владимирского отдела производства по делам об административных правонарушениях Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области, старшего государственного административно-технического инспектора Владимирской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Владимирской области ФИО1 №-Вл от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Содружество города Владимира» привлечено к административной ответственности, предусмотренной абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Владимира, защитник Соловьева Е.И. выражает несогласие с постановлением, вынесенным в отношении ООО «Содружество города Владимира» по данному делу об административном правонарушении. Жалобу мотивировала тем, что юридическому лицу вменяется в вину ненадлежащее содержание земельного участка на котором размещена контейнерная площадка многоквартирного жилого дома №6 по ул.Славной мкр.Юрьевец г.Владимира и прилегающей к ней территории. Указанное правонарушение зафиксировано при помощи специального технического средства и подтверждается фотоматериалом. Однако, на фотоматериале в оспариваемом постановлении зафиксирована иная контейнерная площадка, не принадлежащая собственникам многоквартирного д.6 по ул.Славная мкр.Юрьевец г.Владимира и не расположенная на придомовой территории указанного дома. С учетом изложенного, автор жалобы полагает постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

Законный представитель юридического лица директор ООО «Содружество города Владимира» Романов А.Ю. в судебное заседание не явился, доверив представление интересов общества защитнику Соловьевой Е.И..

По тем же основаниям защитник ООО «Содружество города Владимира» Соловьева Е.И. поддержала доводы жалобы в судебном заседании.

Начальник Владимирского отдела производства по делам об административных правонарушениях Влададмтехнадзора Рыжов О.В. в судебном заседании пояснил, что зафиксированная специальным техническим средством с функцией фото- и киносъемки, видеозаписи контейнерная площадка ошибочно идентифицирована по реестру как принадлежащая ООО «Содружество города Владимира». Фактически ответственность за надлежащее содержание данной контейнерной площадки и прилегающей к ней территории несет другое юридическое лицо ЗАО «Альтернатива».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 27.07.2017 года №104 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Владимир, которые устанавливают единые требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, устанавливают требования по благоустройству и содержанию территории муниципального образования город Владимир.

Нарушение муниципальных нарушение благоустройства влечет административную ответственность, предусмотренную абз.1 ч.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

ООО «Содружество города Владимира» осуществляет управление многоквартирным жилым домом №6 по ул.Славной мкр.Юрьевец г.Владимира.

Оспариваемым постановлением должностного лица Влададмтехнадзора ООО «Содружество города Владимира» привлечено к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, на том основании, что 05.07.2024 года в 13:11:06 ч. допустило нарушение требований пунктов 3.1, 3.13.14, 3.13.15, 20.1, 20.4, 20.7 и 21.1 Правил благоустройства территории муниципального образования город Владимир, выразившееся в ненадлежащем содержании земельного участка с размещенной на нем контейнерной площадкой в районе д.6 по ул.Северная мкр.Юрьевец г.Владимира, где контейнерная площадка и прилегающая к ней территория замусорены твердыми коммунальными отходами.

Указанное постановление вынесено в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6. КоАП РФ, на основании данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи: SC-iMVS-RM3, регистрационный № 89325-23, заводской номер 12_0109.

Между тем, с состоявшимся постановлением согласиться нельзя по следующим основаниями.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1).

В соответствии с ч.1 ст.2.6.2. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.

Собственник или иной владелец земельного участка либо другого объекта недвижимости освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения земельный участок либо другой объект недвижимости находился во владении или в пользовании другого лица, либо о том, что административное правонарушение совершено в результате противоправных действий других лиц, при этом у собственника или иного владельца земельного участка либо другого объекта недвижимости не имелось возможности предотвратить совершение административного правонарушения либо им были приняты все зависящие от него меры для предотвращения совершения административного правонарушения (ч.2 ст.2.6.2. КоАП РФ).

Как установлено судом на фотоматериале, полученном с применением мобильного комплекса фото-видеофиксации, и послужившем основанием для привлечения ООО «Содружество города Владимира» к административной ответственности, зафиксирована контейнерная площадка и прилегающая к ней территория, которая не относится к многоквартирному дому №6 по ул.Ставной мкр.Юрьевец г.Владимира и расположенная за пределами придомовой территории данного дома. Ответственность за содержание контейнерной площадки, рядом с которой выявлены навалы мусора, несет другое юридическое лицо - ...., что подтвердил в судебном заседании представитель Влададмтехнадзора.

Таким образом, ООО «Содружество города Владимира» является ненадлежащим субъектом административной ответственности.

В силу ч.1 ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При установленных по делу обстоятельствах постановление от 09.07.2024 года вынесенное в отношении ООО «Содружество города Владимира» подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7. ст. 30.8. КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника Владимирского отдела производства по делам об административных правонарушениях Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области, старшего государственного административно-технического инспектора Владимирской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Владимирской области ФИО1 №-Вл от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ « Об административных правонарушениях во Владимирской области», вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Содружество города Владимира», - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                             И.С.Пискунова