Решение по делу № 5-2386/2021 от 22.04.2021

      11RS0001-01-2021-006621-67                                                               Дело № 5-2386/21

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Сыктывкар                           23 апреля 2021 года

    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А.,

    При секретаре Сивергиной И.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Гулиной Елены Васильевны, ..., привлекаемой к административной ответственности по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ,

    у с т а н о в и л :

УМВД России по г.Сыктывкару в суд представлен административный материал по факту совершения Гулиной Е.В. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Гулина Е.В. с вменяемым правонарушением не согласилась, ходатайствовала о допуске к участию в деле ее защитника Коснырева В.В. Указанное ходатайство судом удовлетворено.

Заслушав объяснения привлекаемого лица, ее защитника, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из содержания протокола СР № 681469 от 21.04.2021г., составленного должностным лицом УМВД России по г.Сыктывкару в отношении Гулиной Е.В., 20.04.2021г. в период времени 14 час. 02 минуты Гулина Е.В., находясь в фойе ... разместила печатные материалы, содержащие в себе призывы к участию граждан в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга в поддержку оппозиционного политического лидера А.А. Навального, с указанием времени проведения: в 19.00 21.04.2021г. и места проведения : Стефановская площадь г.Сыктывкара.

        21.04.2021г. в 18 часов 10 минут для пресечения правонарушения, составления протокола, обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела Гулина Е.В. была задержана, что подтверждается протоколом об административном задержании от 21.04.21г.

Из уведомления Каблиса Г.Н. в адрес АМОГО « Сыктывкар» ( входящий № 01/1-12/14) и письма Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 19.04.21г. №06/2-64 следует, что 19.04.21г. в адрес АМО ГО «Сыктывкар» поступило уведомление от Каблиса Г.Н. о проведении 21.04.2021г. публичного мероприятия в форме митинга в период времени с 19.00 до 20.00 часов на территории Мичуринского парка г.Сыктывкара. По результатам рассмотрения, в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере публичных мероприятий, данное уведомление согласовано не было. От иных граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений уведомлений о проведении на Стефановской площади ... 21.04.2021г. публичного мероприятия в адрес АМО ГО «Сыктывкар» не поступало и согласовано не было.

В силу ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Законом о публичных мероприятиях предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия в условиях, обеспечивающих соблюдение интересов государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц (пункт 1 часть 4 статьи 5).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Закона о публичных мероприятиях уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона № 54-ФЗ).

Вступившим в законную силу постановлением Сыктывкарского городского суда от 04.02.2021г. по административному делу № 5-735/2021 Гулина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 данной статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным является административное правонарушение, совершенное в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" разъяснено, что, исходя из взаимосвязанных положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 и части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным является совершение любого из предусмотренных частями 1 - 6.1 статьи 20.2 названного Кодекса административных правонарушений в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом приведенных положений, действия Гулиной Е.В. свидетельствующие о том, что она, будучи ранее подвергнутой административному наказанию по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, производила размещение в публичном месте печатных материалов, призывающих к участию в проведении не согласованного с администрацией города Сыктывкара публичного мероприятия в форме митинга, содержат состав вменяемого правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, письмом администрации МО ГО «Сыктывкар», копиями вступивших в законную силу судебных актов о привлечении к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, и другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

        Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также характер правонарушения и тяжесть его последствий, личность привлекаемого лица, которая является пенсионеркой, имеет ряд заболеваний, что подтверждается справкой МСЭ № 1311483, суд считает необходимым назначить Гулиной Е.В. административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

         По мнению суда, назначением наказания в виде административного ареста могут быть достигнуты цели административного наказания, и данное наказание будет способствовать предупреждению совершения Гулиной Е.В. иных правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гулину Елену Васильевну, ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 2 ( двое ) суток.

    В срок отбытия наказания зачесть срок административного задержания согласно протоколу об административном задержании от 21.04.2021г.

    Срок наказания исчислять с момента административного задержания с 18 часов 10 минут 21 апреля 2021 г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                 Ю.А.Дульцева