Решение по делу № 2-2398/2023 от 22.05.2023

Дело № 2-2398/2023

    24RS0002-01-2023-002034-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заботиной О.Л.,

при секретаре Матвиенко Е.М.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Картышовой Е.А.,

представителя ответчика Шиловой Е.В.,

представителя третьего лица Шатрова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №», Управлению образования Администрации г. Ачинска о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточненного иска Ачинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился к МБДОУ «Детский сад №» с исковыми требованиями в течение 12-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФФ от 02.08.2019 г. № 1006, путем оборудования объекта (здания) МБДОУ «Детский сад №», расположенного по адресу <адрес>

-установить систему автоматического контроля доступа в учреждение,

-оборудовать системой охранной сигнализации 1-й этаж и значимые кабинеты,

-установить систему видеонаблюдения и обеспечить хранение архива данных в течение одного месяца,

-установить систему оповещения и управления эвакуацией, либо автономную систему (средство) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации,

-обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны,

-оснастить объект стационарными или ручными металлоискателями,

- оборудовать на 1-м этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ), а также обязать Управление образования Администрации г. Ачинска профинансировать обеспечение безопасных условий обучения МБДОУ «Детский Сад №» в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006, в течение 6-ти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Исковые требования мотивированы тем, что Ачинской городской прокуратурой на основании решения № 90 от 15.03.2023 г. проведена проверка соблюдении законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МБДОУ «Детский Сад №», относящегося к третьей категории опасности. В целях обеспечения антитеррористической защищенности в данном учреждении не выполнены в установленный срок до 31.12.2021 г. мероприятия, предписанные в паспорте безопасности по Постановлению Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» для объектов подведомственных Министерства просвещения РФ, а именно мероприятия: -установить систему автоматического контроля доступа в учреждение,

-оборудовать системой охранной сигнализации 1-й этаж и значимые кабинеты,

-установить систему видеонаблюдения и обеспечить хранение архива данных в течение одного месяца,

-установить систему оповещения и управления эвакуацией, либо автономную систему (средство) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации,

-обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны,

-оснастить объект стационарными или ручными металлоискателями,

- оборудовать на 1-м этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ). Таким образом, в результате проведенной проверки установлено, что Управлением образования администрации г. Ачинска в дошкольном учреждении не соблюдаются требования действующего законодательства, чем нарушаются основные права обучающихся и работников в дошкольном образовательном учреждении на защищенность от террористических проявлений. 15 марта 2023 г. в адрес Управления образования администрации г. Ачинска прокуратурой внесено представление об устранении вышеуказанных требований законодательства. Ответом от 07.04.2023 г. № выявленные нарушения признаны обоснованными, но до настоящего времени данные нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования. Управление образования администрации г. Ачинска является учредителем МБДОУ «Детский Сад №». В том числе осуществляет полномочия по финансированию учреждения, в связи с чем имеются основания для возложения соответствующих обязанностей на обоих ответчиков. Поскольку выявленные в ходе проверки нарушения требований безопасности образовательного процесса в МБДОУ «Детский Сад №» угрожают жизни и здоровью детей, круг которых не может быть определен, у прокурора имеются основания для обращения в суд с данным иском (л.д. 3-7, 91-95).

Определением суда от 23.08.2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация г. Ачинска, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Красноярскому краю (л.д. 88).

В судебном заседании помощник прокурора Картышова Е.А. представила заявление об отказе от требований в части возложения на МБДОУ «Детский Сад №» обязанность установить систему автоматического контроля доступа в учреждение, поскольку данные требования исполнены учреждением в добровольном порядке. Также помощник прокурора Картышова Е.А. представила уточненные исковые требования (л.д. 105-109), просила возложить на МБДОУ «Детский Сад №» обязанность в течение 12-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здание учреждения по адресу <адрес>: - системой охранной сигнализации 1-й этаж и значимые кабинеты,

-установить систему видеонаблюдения и обеспечит хранение архива данных в течение одного месяца,

-установить систему оповещения и управления эвакуацией, либо автономную систему (средство) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации,

-обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны,

-оснастить объект стационарными или ручными металлоискателями,

- оборудовать на 1-м этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ). А также обязать Управление образования администрации г. Ачинска профинансировать обеспечение безопасных условий обеспечения в МБДОУ «Детский Сад №» в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006, в течение 6-ти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Кроме того помощник прокурора Картышова Е.А. пояснила, что в результате обследования 07 сентября 2023 г. главным специалистом ПЦО ОВО по Ачинскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю» выявлено неисполнение дошкольным учреждением требований законодательства в объеме, заявленном в уточненном исковом заявлении, предъявленном в судебном заседании.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский Сад №» на основании доверенности (л.д. 103) Шилова Е.В. по заявленным исковым требованиям не возражала, пояснила о том, что отсутствует финансирование в необходимом объеме для устранения выявленных нарушений. Представитель Шилова Е.В. пояснила о согласии с необходимостью проведения мероприятий, заявленных в исковом заявлении, учреждение не может исполнить данные обязанности по причине отсутствия финансирования. Заведующей учреждения в адрес Управления образования Администрации г. Ачинска направлены неоднократные письма о выделении на данные цели денежных средств, МБДОУ «Детский Сад №» внесен в реестр на выделение денежных средств на цели антитеррористической защищенности. Кроме того представитель Шилова Е.В. полагала заявленный в иске срок для устранения нарушений продолжительностью 1 год является недостаточным, просила предоставить срок до конца 2024 г.

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Красноярскому краю на основании доверенности (л.д. 101) Шатров В.В. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.

Представитель Управления образования Администрации г. Ачинска, представитель третьего лица Администрации г. Ачинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 96), причины неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель Управления образования Администрации г. Ачинска по доверенности (л.д. 41) Барышников К.В. представил отзыв на исковое заявление (л.д. 28, 83-84), в котором указал о том, что Управление образования Администрации г. Ачинска является органом Администрации г. Ачинска, действующим в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления г. Ачинска по решению вопросов местного значения в области образования. Финансовое обеспечение Управления осуществляется за счет средств бюджета г. Ачинска на основании бюджетной сметы. Управление обеспечивает исполнение своих денежных обязательств в приделах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств и осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных образовательных и прочих организаций в соответствии с правовыми актами города. Представитель Барышников К.В. не согласился с исковыми требованиями в части срока исполнения ввиду отсутствия предусмотренных бюджетом на 2023 г. денежных средств, в связи с чем Управление образования не сможет исполнить данное требование в отведенные сроки. Неисполнение обязательств в установленные сроки приведет к дополнительной нагрузке на бюджет учреждения в виде штрафных санкций, которые не предусмотрены бюджетом учреждения. В связи с этим Управление образования не сможет исполнить выделение денежных средств дошкольному образовательному без соответствующего финансирования со стороны администрации г. Ачинска. Представитель Барышников К.В. просил увеличить срок исполнения решения суда для МБДОУ «Детский Сад №» в течение 15 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, для Управления образования Администрации г. Ачинска до 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Определением суда от 20.09.2023 г. производство по делу по иску Ачинского городского прокурора в части требований о возложении на МБДОУ «Детский Сад №» обязанности установить систему автоматического контроля доступа в учреждение прекращено в связи с отказом прокурора от иска в данной части.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела и представивших доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, установлены Федеральным законом от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, о чем указано в части 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1006 утверждены "Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", которыми установлены обязательные для выполнения требования, организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Названный акт предусматривает четыре категории опасности объектов (территорий) и относит к третьей категории опасности объекты (территории), расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев совершено (предпринято попыток к совершению) от 1 до 2 террористических актов; объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 100 до 800 человек или прогнозируемый размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составляет от 15 до 150 млн рублей (подпункт "в" пункта 13).

Пунктом 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) установлен комплекс мероприятий, проводимых для обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), к числу которых отнесены мероприятия, направленные на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с пунктом 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается, в частности, посредством организации круглосуточных охранных мероприятий, обеспечения ежедневного обхода и осмотра уязвимых мест и участков объектов (территорий), а также периодической проверки (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) и территории со складскими и подсобными помещениями; организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

Согласно п. 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия:

а) назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

б) разработка планов эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;

в) обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием;

г) оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии;

д) оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

е) проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта;

ж) периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений;

з) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);

и) исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории);

к) осуществление мероприятий по информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий);

л) размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

м) оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения;

н) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Пунктом 25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;

б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

Материалами дела подтверждается, что МБДОУ «Детский Сад №» является дошкольной образовательной организацией, учредителем которого является муниципальное образование г. Ачинск, орган осуществляющий функции и полномочия - Управление образования администрации г. Ачинска. Юридическим адресом учреждения является <адрес> (л.д. 445-60).

Распоряжением Администрации г. Ачинска №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Шахова Е.В. переведена на должность заведующей МБДОУ «Детский Сад №».

Заместителем Ачинского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о проведении проверки с 15.03.2023 г. по 14.04.2023 г. на предмет соблюдения МБДОУ «Детский Сад №» законодательства о противодействии терроризму (л.д. 8).

Согласно акту обследования антитеррористической защищённости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15), составленному главным специалистом ПЦО ОВО по Ачинскому району филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю» Рыбак Д.П., в ходе проверки установлено не исполнение согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1006 мероприятий: - не установлена система автоматического контроля доступа в учреждение; не оборудованы системой охранной сигнализации 1-й этаж и значимые кабинеты; не установлена система видеонаблюдения и не обеспечено хранение архива данных в течение одного месяца; не установлена система оповещения и управления эвакуацией, либо автономная система (средство) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной у грозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; не обеспечена охрана объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; не оснащен объект (территорию) стационарными или ручными металлоискателями; не оборудовано на 1-м этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ.

15 марта 2023 г. Ачинским городским прокурором в адрес руководителя Управления образования администрации г. Ачинска внесено представление о принятии мер к устранению допущенных нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности, причин и условий, способствовавших их совершению по факту неисполнения МБДОУ «Детский Сад №» мероприятий, предписанных в паспорте безопасности по постановлению Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 мероприятий: -установить систему автоматического контроля доступа в учреждение; оборудовать системой охранной сигнализации 1-й этаж и значимые кабинеты; установить систему видеонаблюдения и обеспечить хранение архива данных в течение одного месяца; установить систему оповещения и управления эвакуацией, либо автономную систему (средство) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной у грозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, ил подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оснастить объект (территорию) стационарными или ручными металлоискателями; оборудовать на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ (л.д. 9-12).

Согласно сообщению Управления образования администрации г. Ачинска от 07.04.2023 г. на представление прокурора от 15.03.2023 г. (л.д 22-23), нарушения указанные в представлении прокурора от 15.03.2023 г. № в МБДОУ «Детский Сад №» имеют место быть. На проведение мероприятий антитеррористической безопасности в образовательных организациях города Ачинска в 2023 г. плановой период 2024-2025 гг. требуются денежные средства в сумме 3125863,2 руб. При доведении денежных средств выполнение требований постановления по антитеррористической защищенности будет продолжено.

Приказом Управления образования администрации г. Ачинска от 05.04.2023 г. № (л.д. 24) заведующая МБДОУ «Детский Сад №» Шахова Е.А. в связи с выявленными нарушениями антитеррористической защищенности объекта привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

В соответствии с положением об Управлении образования администрации г. Ачинска (л.д. 30-40) Управление является органом администрации г. Ачинска, действующим в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления г. Ачинска по решению вопросов местного значения в области образования. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета г. Ачинска на основании бюджетной сметы.

Согласно ходатайств (л.д. 62-63) заведующая МБДОУ «Детский Сад №» Шахова Е.А 06.07.2023 г. и 12.007.2023 г. обращалась в Управление образования администрации г. Ачинска с просьбой выделения денежных средств для финансирования работ по установке системы автоматического контроля доступа в учреждение, оборудование системы охранной сигнализации, оборудование системы видеонаблюдения, оборудование системы оповещения и управления эвакуацией, обеспечение охраны объекта сотрудниками частных охранных организаций, оснащение стационарными или ручными металлоискателями, оборудование помещения на 1 этаже здания для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений.

Из сообщения руководителя Управления образования Администрации г. Ачинска от 24.07.2023 г. на имя заведующей МБДОУ «Детский Сад №» Шаховой Е.А. (л.д. 64, 69, 70-74) установлено, что расходы необходимые для исполнения соблюдения законодательства о противодействии терроризму включены в проект реестра антитеррористической защищенности объектов на 2024 г.

Из актов проверки от 08.08.203 г. (л.д. 85-87), от 07.09.2023 г. (л.д. 110-11) установлено, что заявленные прокурором в исковом заявлении мероприятия по антитеррористической защищенности МБДОУ «Детский Сад №» не выполнены.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено суду надлежащих доказательств исполнения требований антитеррористической защищенности в полном объеме на момент рассмотрения дела, таким образом, с учетом выявленных нарушений, суд считает, что исковые требования Ачинского городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая доводы истца об установлении срока исполнения решении суда, а также доводы ответчиков о необходимости более длительного срока для исполнения решения суда, с учетом обстоятельств выявленных нарушений, назначении спорного объекта, в котором пребывают малолетние дети, которым должна быть обеспечена безопасность их пребывания в учреждении дошкольного образования, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о сроках исполнения решения суда являются обоснованными и разумными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинcкого городского прокурора удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад №» в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления данного решения суда в законную силу обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006, путем оборудования объекта (здания) МБДОУ «Детский сад №», расположенного по адресу <адрес>:

- системой охранной сигнализации 1-й этаж и значимые кабинеты,

- установить систему видеонаблюдения и обеспечить хранение архива данных в течение одного месяца,

- установить систему оповещения и управления эвакуацией, либо автономную систему (средство) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации,

- обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны,

- оснастить объект стационарными или ручными металлоискателями,

- оборудовать на 1-м этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ).

Возложить на Управление образования администрации г. Ачинска обязанность профинансировать обеспечение безопасных условий обеспечения в МБДОУ «Детский Сад №» в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006, в течение 6-ти месяцев с момента вступления в законную силу данного решения суда.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Заботина О.Л.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2023 г.