Решение по делу № 2а-658/2020 от 18.12.2019

Дело № 10RS0011-01-2019-012005-62 (2а- 658/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Картавых М.Н.,

при секретаре Журковой М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску нотариуса Прионежского нотариального округа Республики Карелия Журавлевой Оксаны Владимировны об оспаривании решения Управления Росреестра по Республики Карелия об отказе в возврате излишне уплаченной государственной пошлины,

установил:

Нотариус Прионежского нотариального округа Республики Карелия Журавлева О.В. обратилась в Петрозаводский городской суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК (далее –Управление Росреестра по РК) о признании незаконным решения Управления Росреестра по РК об отказе в возврате излишне уплаченной государственной пошлины, изложенное в письме Управления Росреестра по РК от 25.09.2019 №08890; обязании вернуть Журавлевой О.В. излишне уплаченную государственную пошлину за регистрацию права собственности Прокофьева М.С. по заявке КУВД-001/2019-10764568 в сумме 1500 рублей 00 копеек, взыскании судебных расходов: на оплату почтового отправления в адрес ответчика и государственной пошлины в размере 400 рублей

В судебном заседании Журавлева О.В. не участвовала, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика Панченко К.Н., по доверенности в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что 20.09.2019 Журавлева О.В. обратилась в Управление Росреестра по РК с заявлением о возврате излишне (ошибочно) уплаченных денежных средств по платежному документу от 02.09.2019 в сумме 15000 рублей.

Управлением Росреестра по РК по итогам проведения проверки 24.09.2019 было принято решение об отказе в возврате государственной пошлины. Письмом от 25.09.2019 № 08990 Управление Росреестра по РК уведомило административного истца правовых основаниях принятого Управлением Росреестра по РК решения об отказе в возврате государственной пошлины по заявлению от 20.09.2019.

В соответствии со статьей 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются: 1) организации; 2) физические лица.

Указанные в пункте 1 статьи 333.17. НК РФ лица признаются плательщиками в случае, если они: 1) обращаются за совершением юридически значимых действий; 2) выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Согласно пункту 1 статьи 333.16 НК РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 333.33 НК РФ установлен размер государственной пошлины за государственную регистрацию прав, сделок, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество.

Возврат государственной пошлины осуществляется в соответствии со статьей 333.40 НК РФ и Порядком осуществления территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29.12.2016 № П/0630.

В силу пункта 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина, соответственно иное лицо (в том числе, держатель карты, с которой произведена оплата денежных средств за налогоплательщика) не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного налогоплательщика налога.

Федеральным законом от 30.11.2016 N 401-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" пункт 1 статьи 45 НК РФ был дополнен следующими абзацами: Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом. Иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога.

В том случае, если государственная пошлина уплачена иным лицом, на основании п. 3 ст. 333.40 НК РФ с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины должен обратиться ее плательщик (то есть лицо, в отношении которого должно быть совершено юридически значимое действие) в орган, уполномоченный совершать данное действие (Письмо Минфина России от 14.06.2017 N 03-05-06-03/36715).

В рассматриваемом случае административному ответчику было представлено заявление о возврате государственной пошлины от имени нотариуса Прионежского нотариального округа Республики Карелия Журавлевой О.В., между тем, государственная пошлина оплачена за государственную регистрацию права общей долевой собственности Прокофьева М.С. на объект недвижимости с кадастровым номером 10:01:0140169:426. 03.09.2019 государственным регистратором прав Управления Росреестра по РК была произведена государственная регистрация права общей долевой собственности Прокофьева М.С. на объект недвижимости.

Таким образом, в данном случае с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины может обратиться сам плательщик - Прокофьев М.С. или иное лицо, представившее надлежащим образом оформленную доверенность от имени указанного плательщика.

С учетом вышеизложенной правовой позиции, судом не установлено ни нарушений порядка вынесения оспариваемого решения, ни несоответствия его закону, равно как и нарушений прав и законных интересов административного истца, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск нотариуса Прионежского нотариального округа Республики Карелия Журавлевой Оксаны Владимировны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного

месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья: М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2020 года.