Решение по делу № 2-129/2024 от 02.05.2024

25RS0028-01-2024-000167-42

Дело № 2-129/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    11 июня 2024 г.                                                 п. Терней Тернейского района

                                                                                Приморского края

Тернейский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Бенерович О.В.,

при секретаре Уваровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тернейского муниципального округа Приморского края к Фадеевой Н. Н. о расторжении договора социального найма, признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тернейского муниципального округа обратилась в Тернейский районный суд с иском к Фадеевой Н.Н. о расторжении договора социального найма, признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование требований истцом указано, что 03.03.2010 между Администрацией Амгунского сельского поселения и Фадеевой Н.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Истец является правопреемником Администрации Амгунского сельского поселения. Вышеуказанное жилое помещение включено в реестр собственности Тернейского муниципального округа. Ответчик в жилом помещении не проживает длительное время, обязанности по содержанию жилого помещения не исполняет. Истцом в адрес ответчика было направлено предложение о расторжении договора социального найма, письмо ответчиком не получено, конверт возвращен истцу в связи с истечением срока хранения. Просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 03.03.2010 № 75, признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять ответчика с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

Представитель истца Администрации Тернейского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, о причинах своей неявки суд не известил.

Ответчик Фадеева Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд письменное заявление о несогласии с исковыми требованиями. В заявлении указала, что другого жилья не имеет, была вынуждена уехать к дочери на лечение, планирует вернуться и проживать в спорном жилом помещении.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихсясторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ установлено, что муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

В силу частей 3, 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 ЖК РФ).

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещениемпо договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехалв другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно выписки из реестра собственности Тернейского муниципального округа, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с Законом Приморского края от 30.03.2020 № 776-КЗ "О Тернейском муниципальном округе" является собственностью Тернейского муниципального округа (л.д.10).

03.03.2010 на основании договора № 75 социального найма жилого помещения Фадеевой Н.Н. в бессрочное владение и пользование предоставлено муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.6-8).

Как следует из акта о фактическом не проживании граждан в спорном жилом помещении от 26.12.2023, составленного представителем администрации Тернейского муниципального округа Якименко В.В., ст. УОУУП ИПДН ОП № 13 МО МВД России «Дальнегорский» (дислокация пгт.Терней) Щербаковой Е.В., с участием граждан Рыковой М.П., Никоновой Р.П., Ефимовой А.Н., Ефимова В.В. и подписанным первым заместителем главы Тернейского муниципального округа, ответчик не проживает в вышеуказанном жилом помещении с 2011 г. (л.д. 11).

Согласно справки отдела сбыта Тернейского участка КГУП «Примтеплоэнерго» оплата за электроэнергию по адресу спорного жилого помещения в 2023-2024 г.г. не начислялась (л.д. 12).

Истцом 08.11.2023 в адрес Фадеевой Н.Н. было направлено требование о расторжении договора социального найма спорного жилого помещения в связи с непроживанием в нем продолжительное время. Истцом указано, что в случае неисполнения требования администрация будет вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением расторжении договора соцнайма и снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу (л.д. 13). Требование истца ответчиком не исполнено, конверт возвращен отправителюв связи с истечением срока хранения (л.д. 14).

Таким образом, ответчик не несет бремя содержания жилого помещения, выехала из жилого помещения.

Как следует из сообщения начальника Амгунского территориального отдела администрации ТМО, Фадеева Н.Н. по адресу: <адрес> не проживает с 2007 г., проживала по <адрес>, в настоящее время проживает у дочери в <адрес>. Фадеева Н.Н. сдавала свою квартиру жильцам, сейчас в квартире никто не проживает. В жилом помещении ремонт не проводился, проживать в нем невозможно.

По информации начальника ОВМ МО МВД России «Дальнегорский» Фадеева Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> по настоящее время (л.д. 23), что также подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 9).

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает длительное время (более двенадцати лет), сохраняя формальную регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении.

Из ст. 83 ч. 3 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Судом установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает с 2007 г., квартирой не пользуется, о своих правах на квартиру не заявляла, препятствий в проживании третьи лица ей не чинили.

Доказательств того, что третьи лица чинили ответчику препятствия во вселении и проживании в указанной квартире, ответчик не представила, в суд с иском о вселении, обязании не чинить препятствия, не обращалась. Доказательств того, что не проживание ответчика носит вынужденный характер, в том числе в связи с лечением, также не представлено.

Таким образом, факт длительного добровольного не проживания ответчика Фадеевой Н.Н. в спорном жилом помещении и отсутствие препятствий со стороны третьих лиц в их проживании, нашел свое подтверждение.

Суд приходит к выводу, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении длительный период, его выезд не носит вынужденного характера, не связан с наличием конфликтных отношений с третьими лицами, поскольку из жилого помещения он выехал добровольно, чинения ему препятствий в пользовании квартирой не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик добровольно выехала на иное место жительства, и тем самым добровольно отказалась от предусмотренных договором социального найма прав на жилое помещение.

Каких-либо обстоятельств, согласно которым за ответчиком могло быть сохранено право пользования спорным жилым помещением, судом не установлено.

Доводы Фадеевой Н.Н. об отсутствии у нее другого жилого помещения, не могут быть приняты во внимание.

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом принято во внимание, что в период с 2011 года, т.е. на протяжении более 12 лет ответчик в квартире не проживает, мер к вселению не предпринимала, длительное время не содержит жилое помещение. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствие ответчика в жилом помещении с 2011 года нельзя признать временным.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что ответчик Фадеева Н.Н., выехав в другое место жительства, добровольно в одностороннем порядке расторгла договор социального найма, вследствие чего утратила право пользования жилым помещением, а поэтому требования Администрации Тернейского муниципального округа подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, далее - Правила) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Тернейского муниципального округа Приморского края к Фадеевой Н. Н. о расторжении договора социального найма, признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма № 75 от 03.03.2010.

Признать Фадеевой Н. Н., <данные изъяты>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 регистрационного учета по указанному адресу органом регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Тернейский районный суд.

Судья                                                 О.В. Бенерович