Решение от 13.03.2019 по делу № 2-299/2019 от 21.11.2018

Гражданское дело №2-299/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2019 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Беловой Н.Р.

при секретаре Плашкиной Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеевой Валентины Николаевны к администрации города Тамбова о признании права собственности, сохранении квартиры в перепланированном состоянии с изменением назначения,

УСТАНОВИЛ:

Елисеева В.Н. обратилась в суд с иском к администрации города Тамбова о признании право собственности на помещение, расположенное по адресу: <адрес>(кадастровый №) с изменением назначения жилого помещения-квартиры в нежилое помещение-магазин, со сносом перегородок и увеличением площади пом.2, с заделкой дверного проема между кор.1 и местами общего пользования, с заменой оконного проема на дверной в пом.4, с крыльцом.

В обоснование привела, что является собственником <адрес>. С целью реконструкции квартиры был изготовлен проект ООО «Архградо», предусматривающий устройство входа в магазин со стороны главного фасада по <адрес> с устройством навеса с рекламным коробом и закладку существующего входа. Проектом также предусматривается перепланировка квартиры с учетом закладывания существующих проемов и сноса существующих перегородок с устройством новых. При этом несущие конструкции не затрагиваются. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» по перепланировка спорной квартиры соответствует СанПиН. Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» дальнейшая эксплуатация и сохранение в перепланированном состоянии <адрес> жилом <адрес> возможно. Поскольку установление отдельного входа привело к изменению порядка использования внешней стены дома, в соответствии со ст.ст. 45-48 ЖК РФ ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в котором приняли участие 36 человек, владеющих 1257,3 кв.м, жилых и нежилых помещений, что составляет 97% голосов. На рассмотрение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме был поставлен вопрос о сохранении в перепланированном состоянии с изменением назначения с жилого помещения на нежилое помещение (магазин) <адрес> в <адрес>. В итоге проведенного голосования было принято единогласное решение о сохранении в перепланированном состоянии с изменением назначения с жилого помещения на нежилое помещение (магазин) <адрес> в <адрес>. После чего она обратилась в администрацию <адрес> по вопросу сохранения помещения в реконструированном состоянии. В связи с несоблюдением порядка согласования перевода квартиры в нежилое помещение с органом местного самоуправления, не представляется возможным подготовить акт приемочной комиссии о переводе жилого помещения в нежилое. Что послужило поводом для обращения с иском в суд.

В судебном заседании истица Елисеева В.Н. и ее представитель по доверенности Родионов А.Б. поддержали заявление по тем же основаниям.

Представитель ответчика администрации города Тамбова по доверенности Бабыкина Л.Г. в судебном заседании просила оставить без удовлетворения требования Елисеевой В.Н., поскольку ею не был соблюден порядок перевода жилого помещения в нежилое.

Представитель третьего лица МКУ «Долговой центр» по доверенности Федорова Н.В. в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда и пояснила, что МКУ «Долговой Центр» не возражает против сохранения в перепланированном состоянии с изменением назначения из жилого помещения (квартиры) в нежилое – под магазин, квартиры истицы с учетом мнения собственников МКД, отраженного в протоколе внеочередного общего собрания от 27 июля 2018г.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан; перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения представляет в орган, осуществляющий перевод помещений заявление о переводе помещения, правоустанавливающие документы на переводимое помещение, план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения), поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

По результатам рассмотрения заявления уполномоченным органом должно быть принято решение о переводе или об отказе в переводе помещения.

Из материалов дел следует, что Елисеева Н.В. является собственником <адрес> (копия свидетельства от государственной регистрации права).

По заказу истицы ООО «Архградо» подготовило проект перепланировки <адрес> жилом <адрес> под магазин непродовольственных товаров, в соответствии с которым предусмотрено устройство входа в магазин со стороны главного фасада по <адрес> с устройством навеса с рекламным коробом и закладка существующего входа. Проектом также предусматривается перепланировка квартиры с учетом закладывания существующих проемов и сноса существующих перегородок с устройством новых. При этом несущие конструкции не затрагиваются.

В администрацию <адрес> с заявлением о переводе квартиры в нежилое помещение и сохранении в перепланированном состоянии в соответствии указанным проектом, истица не обращалась.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» перепланировка спорной квартиры соответствует СанПиН.

Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» дальнейшая эксплуатация и сохранение в перепланированном состоянии <адрес> жилом <адрес> возможно.

Согласно сообщению ТОО ООО ВОИ от 21.02.2019 №42/19 Тамбовская областная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» не возражает против сохранения помещения в переоборудованном состоянии используемого под магазин непродовольственных товаров по адресу: <адрес>.

Таким образом, из приведенных выше доказательств следует, что квартира истицы в перепланированном состоянии соответствует требованиям соответствующих СНиП и СанПин, и при этом произведенной перепланировкой права и интересы иных лиц не нарушаются, отсутствует угроза жизни и здоровью третьих лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 ЖК РФ).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в данном случае путем его реконструкции, возможно только с согласия всех собственников помещений (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Таким образом, исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Из материалов дела усматривается, что согласно проекту перепланировки и переустройства квартир N4 в жилом доме по адресу: <адрес> (с использованием ее по нежилому назначению), собственнику, кроме прочего, необходимо оборудовать отдельный вход в помещение путем производства работ по устройству входной группы на части земельного участка, примыкающего к дому, что приведет к уменьшению общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме. Вместе с тем, при устройстве отдельного входа в помещение возникла необходимость в разрушении части внешней стены многоквартирного дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, то есть перепланировка спорного помещения обусловила изменение отдельных элементов имущества, находящегося в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в общей долевой собственности собственников помещений в этом доме.

В связи с чем, исходя из положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, произведенная истцом перепланировка требует согласия всех собственников помещений в данном доме.

27.07.2018 по инициативе истицы Елисеевой В.Н. было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в котором приняли участие 36 человек, владеющие1257,3 кв.м жилых и нежилых помещений в доме, что составило 97% голосов, по вопросу сохранения в перепланированном состоянии и изменении назначения с жилого помещения в нежилое помещение (магазин) <адрес>.

Было принято единогласное решение сохранить в перепланированном состоянии и изменении назначения с жилого помещения в нежилое помещение (магазин) <адрес>.

Всего в <адрес> квартир, собственником одной из них № является муниципалитет.

В судебном заседании представитель МКУ «Долговой центр» поддержала мнение остальных собственников по данному вопросу и не возражала против сохранения в перепланированном состоянии с изменением назначения из жилого помещения (квартиры) в нежилое – под магазин, квартиры истицы.

Таким образом, как установлено судом, собственниками МКД № по <адрес> достигнуто согласие по вопросу перепланировки квартиры с изменением назначения под магазин.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истицы о сохранении квартиры в перепланированном состоянии с изменением назначения из жилого в нежилое помещение под магазин и признает за Елисеевой В.Н. право собственности на спорное имущество. При этом суд исходит из того, что между собственниками многоквартирного дома достигнуто 100%-ное согласие относительно перепланировки жилой квартиры и изменении ее назначения под магазин. Выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью. Нарушение истицей порядка перевода квартиры из жилого помещения в нежилое не может служить основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░ 2019░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░