Решение по делу № 33а-572/2018 от 15.02.2018

Судья Дагуф С.Е. дело № 33а-572 2018 год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 марта 2018 года                              г. Майкоп

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Бзегежевой Н.Ш.,

судей – Муращенко М.Д. и Сиюхова А.Р.,

при секретаре судебного заседания - Гречиной Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе административного истца Иманбаева И.У. на определение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 10 января 2018 года, которым определено:

«Административное исковое заявление Иманбаева И.У., Гончаровой Н.Ф., Матвиенко Н.И., Фоменко А.Р., Гайдук Н.Н., Барчо Р.Б., Барчо С.И., Рощупкиной Л.В., Соколовой В.И., Романцова Е.А., Романцовой Н.В., Кочергиной О.А., Молодых А.Е., Калита Е.В., Тураченко И.В., Черваковой Т.Н., Кучеренко Л.П., Игнатенко П.В., Щербаковой А.В., Назарчук О.И., Смоляковой О.С., Митягиной А.Н., Чекулаевой В.Е., Заика В.Б., Гайдук Ю.Ф., Хисямеддинова Р.Х., Малаховой В.П., Бородий В.Н., Андреевой Е.А., Сурмач Д.А., Белоусовой С.В. к администрации МО «Яблоновское городское поселение», Совету народных депутатов МО «Яблоновское городское поселение» об обжаловании бездействия и об изменении вида разрешенного использования указанных земельных участков – оставить без движения.

Предоставить административным истцам срок до 19.01.2018 года для устранения указанных судом в данном определении недостатков.

Разъяснить административным истцам что, если они в установленный срок не выполнит указания судьи, перечисленные в определении, то его исковое заявление будет считаться не поданным, и будет возвращено со всеми приложенными к нему документами.».

Заслушав доклад судьи Бзегежевой Н.Ш., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Административные истцы обратились в суд с иском к администрации МО «Яблоновское городское поселение», Совету народных депутатов МО «Яблоновское городское поселение» об обжаловании бездействия и об изменений вида разрешенного использования указанных земельных участков.

Судом постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.

В частной жалобе административный истец Иманбаев И.У., просит определение отменить, ссылаясь на его незаконность, полагая, что требование о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора не основаны на материалах дела, поскольку административные истцы обращались к административным ответчикам с заявлением рассмотрении обращения по существу, однако администрация МО «Яблоновское городское поселение» обращения граждан проигнорировала и не предоставила какого-либо ответа.

Изучив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене обжалуемого определения не находит.

В силу части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статьей 125 и 126 данного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

На основании пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» при отсутствии документов о зонировании территории (до принятия в установленном порядке правил землепользования и застройки) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования принимается главой администрации с учетом результатов публичных слушаний.

Усматривается, что определением судьи Тахтамукайского районного суда от 10.01.2018 административное исковое заявление оставлено без движения в связи с несоблюдением заявителями при его подаче требований статей 125-126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно - к заявлению не приложены документы, подтверждающие соблюдение лицами, подавшими административное исковое заявление, досудебного порядка урегулирования данного спора – административными истцами не приведены доказательства проведения публичных слушаний по вопросу изменения разрешенного вида использования земельных участков, а также не приведены доказательства обращения с заявлениями об их проведении, и установлен срок до 19.01.2018 для исправления перечисленных недостатков.

Так, приложенные к административному иску заявления административных истцов Иманбаева И.У., Гончаровой Н.Ф., Матвиенко Н.И., Фоменко А.Р. и Гайдук Н.Н. об изменении вида разрешенного использования направленные в адрес административных ответчиков, судьей верно расценены как не свидетельствующее о соблюдении административными истцами досудебного порядка урегулирования спора, поскольку остальные административные истцы аналогичных заявлений к иску не приложили, в то время как коллективное административное исковое заявление подписано всеми истцами.

Таким образом, оставляя административное исковое заявление без движения, судья обоснованно исходил из того, что в нарушение изложенных выше норм права, административными истцами не соблюден досудебный порядок урегулирования данного спора.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на представленных материалах и требованиях норм процессуального права, доводы частной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, примененных судом при разрешении дела, в связи с чем оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 10 января 2018 года оставить без изменения, а частную жалобу административного истца Иманбаева И.У. – без удовлетворения.

Председательствующий –                          Н.Ш. Бзегежева

Судьи -                                     М.Д. Муращенко

                                         А.Р. Сиюхов