Решение по делу № 2-1473/2016 от 13.04.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2016 года <адрес>

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Давлетшиной А.Ф.,

с участием представителя истца Балтачева Р.А. – Болтачевой З.Г., представителя ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» - Саранцевой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Вагаповой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балтачева Р.А. к администрации сельского поселения Белозерский сельсовет МР <адрес> РБ, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ о признании кадастровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л:

Балтачев Р.А. (далее по тексту - истцы) обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет МР <адрес> РБ, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ (далее по тексту - ответчики) о признании сведений о месторасположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащего Балтачеву Р.А., установленных по данным государственного кадастрового учета, и несовпадающих с фактическими границами, кадастровой ошибкой, о возложении на администрацию сельского поселения Белозерский сельсовет МР <адрес> РБ ответственности за допущенную кадастровую ошибку и обязаннее администрацию сельского поселения Белоозерский сельсовет МР <адрес> РБ выполнить кадастровые работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с указанием межевых знаков, обязаннее ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ внести исправления в сведения государственного кадастра недвижимости на объект земельный участок с кадастровым номером № с возложением расходов по межеванию на администрацию сельского поселения Белозерский сельсовет МР <адрес> РБ.

Требования мотивированы тем, что фактические границы указанного земельного участка не совпадают с границами, установленными по данным государственного кадастрового учета, обусловленного кадастровой ошибкой, что подтверждается заключением экспертизы.

Согласно заключению экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №/-14, выполненной ЗАО «Региональное бюро независимой экспертизы и оценки «Стандарт» размеры и границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, указанные в ГКН не соответствует фактическим размерам и границам. По земельному участку с кадастровым номером № фактическая площадь земельного участка – <данные изъяты> кв.м., по данным ГКН – <данные изъяты> кв.м., превышение составляет <данные изъяты> кв.м. По земельному участку с кадастровым номером № фактическая площадь земельного участка – <данные изъяты> кв.м., по данным ГКН – <данные изъяты> кв.м., превышение составляет <данные изъяты> кв.м. Экспертами установлено, что увеличение площади земельных участков произошло за счет смещения границ земельных участков по всем сторонам участков.

Границы земельного участка по <адрес> накладываются на границу соседнего участка по <адрес>, площадь наложения составляете <данные изъяты> кв.м. Уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Балтачеву Р.А., за счет увеличения фактической площади земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Зайкину А.Л., не происходит. Увеличение фактической площади земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Зайкину А.Л., происходит за счет смещения всех близлежащих участков, площадь земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Балтачеву Р.А. увеличена за счет смещения на соседний участок по <адрес>, где площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м.

Для приведения в соответствие своего земельного участка, истец обратился к ответчику в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ – Росреестр, где получил соответствующие пояснения о том, что ДД.ММ.ГГГГ основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, составленного по материалам инвентаризации земель <адрес>, утвержденного Постановлением администрации <адрес> РБ внесены в ГКН сведения о земельных участках № <данные изъяты> кв.м и № площадью <данные изъяты> кв.м. С даты внесения сведений о земельных участках в ГКН изменения в сведения о местоположения их границ и площади не вносились. При этом в ГКН внесены сведения: ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка № о зарегистрированном праве собственности Балтачева Р.А., а ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка № о зарегистрированном праве собственности Зайкина А.Л.

Кроме того, истцу Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ – Росреестр в лице директора ФИО3 было разъяснено, что в случае, если в ГКН имеется несоответствие сведений о местоположении границ указанных земельных участков, такое несоответствие может быть исправлено на основании заявления о кадастровом учете изменений соответствующего земельного участка и межевого плана, подготовленного в результате кадастровых работ по уточнению местоположения его границ в порядке исправления кадастровой ошибки.

Получив указанные разъяснения, истец обратился в МУП «Меридиан», где ему объяснили, что необходимости обратиться в ФГУ «ЗКП» по РБ с представлением соответствующих документов, в том числе и межевого плана, согласованного с третьими лицами. В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ между сторонами, собственниками земельных участков: №, принадлежащего Балтачеву Р.А. и №, принадлежащего Зайкину А.Л. ведутся земельные споры, составление межевого плана с согласованием местоположения границ смежных земельных участков не возможно.

В судебном заседании истец Балтачев Р.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Балтачева Р.А. – Болтачева З.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» - по доверенности Саранцева Т.М. представила возражения на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Кроме того, поскольку права истца со стороны Филиала учреждения не нарушены, в обосновании иска истцами не приведены нормы, подтверждающие нарушение прав истцов Филиалом учреждения, не приведены доводы и доказательства, что именно действиями Филиала учреждения нарушены права истцов, просит исключить учреждение из числа ответчиков и перевести Филиал учреждения из ответчиков в третьи лица.

Дополнительно представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» пояснила, что кадастровая ошибка – это воспроизведенная ошибка, а не ошибка, допущенная органом кадастрового учета, и в соответствии со ст.39 и 40 Закона о кадастре необходимо в судебном порядке установить характеристики (площадь, координаты) спорного земельного участка, решить вопрос о согласовании местоположения границ смежных земельных участков, поскольку орган кадастрового учета не наделен полномочиями на подготовку межевых планов.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет МР <адрес> РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно иска не представил.

Третьи лица – представители МУП «Меридиан», Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ по <адрес>, Солдатов Н.Е., Саитгалеев И.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо – Зайкин А.Л. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсуствии.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из статьи 16 этого же Федерального закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов. В пункте 4 статьи 16 названного Закона о кадастре недвижимости регламентировано, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Согласно статье 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами. В соответствии с частью 9 статьи 38 этого же Федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных частями 3, 4 и 5 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них, по решению суда. При этом данный Федеральный закон различает два вида ошибок в сведениях: технические и кадастровые. Техническими признаются ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшие к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; а те ошибки, что были воспроизведены в государственном кадастре недвижимости на основе документов, признаются кадастровыми. Оба вида ошибок подлежат исправлению, но в различном порядке.

Кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 28 приведенного закона кадастровой ошибкой признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Судом установлено, что истец Балтачев Р.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является Зайкин А.Л.

Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и № внесены в ГКН на основании списка землепользователей (землевладельцев) кадастрового квартала № в границах земель населенного пункта Белое Озеро по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., то есть на основании материалов инвентаризации.

Указанные земельные участки имеют статус «ранее учтенные», вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов.

Согласно заключению экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. №/-14 ЗАО «<данные изъяты>» размеры и границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, указанные в ГКН не соответствует фактическим размерам и границам. По земельному участку с кадастровым номером № фактическая площадь земельного участка – <данные изъяты> кв.м., по данным ГКН – <данные изъяты> кв.м., превышение составляет <данные изъяты> кв.м. По земельному участку с кадастровым номером № фактическая площадь земельного участка – <данные изъяты> кв.м., по данным ГКН – <данные изъяты> кв.м., превышение составляет <данные изъяты> кв.м. Экспертами установлено, что увеличение площади земельных участков произошло за счет смещения границ земельных участков по всем сторонам участков.

Границы земельного участка по <адрес> накладываются на границу соседнего участка по <адрес>, площадь наложения составляете <данные изъяты> кв.м. Уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Балтачеву Р.А., за счет увеличения фактической площади земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Зайкину А.Л., не происходит. Увеличение фактической площади земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Зайкину А.Л., происходит за счет смещения всех близлежащих участков, площадь земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Балтачеву Р.А. увеличена за счет смещения на соседний участок по <адрес>, где площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. решение Гафурийского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. по иску ФИО9, действующей в интересах Зайкина А.Л., к Балтачеву Р.А., администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет МР <адрес> РБ, администрации МР <адрес> РБ о признании недействительными результаты инвентаризации, признании зарегистрированного права на земельный участок отсутствующим отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. решение Гафурийского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. по иску Балтачева Р.А. к Зайкину А.Л., администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет МР <адрес> РБ об обязании восстановить ранее установленную границу земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадстровым номером №, со смежным земельным участком с кадастровым номером № по все длине согласно плану-схеме, выполненной МУП «<данные изъяты>», устранении препятствия по пользованию земельным участком отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Балтачева Р.А. отказано.

Также судом апелляционной инстанции установлено, что несовпадение фактических границ с границами, установленными по данным государственного кадастрового учета, обусловлено не действиями ответчика, а кадастровой ошибкой.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно части 9 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды. В согласовании местоположения границ вправе участвовать представители при наличии доверенности, надлежаще оформленной.

В настоящее время согласие собственников смежных земельных участков на исправление кадастровой ошибки в части определения местоположения границ (координат характерных точек границы) принадлежащих им земельных участков отсутствует. Истец фактически оспаривает местоположение смежной границы, которая в установленном законом порядке не установлена.

Истец Балтачев Р.А., заявляющий требование об исправлении кадастровой ошибки, должен дать описание кадастровой ошибки, указать, в чем состоит необходимость исправления ошибки и способ исправления такой ошибки (координаты характерных точек смежных земельных участков, подлежащие исключению либо включению в сведения, содержащиеся в ГКН, в порядке исправления кадастровой ошибки), указать фактическое месторасположение земельного участка, а не ограничиваться указанием площади наложения земельных участков.

Таким образом, на основании вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Балтачева Р.А. к администрации сельского поселения Белозерский сельсовет МР <адрес> РБ, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ о признании сведений о месторасположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащего Балтачеву Р.А., установленных по данным государственного кадастрового учета, и несовпадающих с фактическими границами, кадастровой ошибкой, о возложении на администрацию сельского поселения Белозерский сельсовет МР <адрес> РБ ответственности за допущенную кадастровую ошибку и обязаннее администрацию сельского поселения Белоозерский сельсовет МР <адрес> РБ выполнить кадастровые работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с указанием межевых знаков, обязанее ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ внести исправления в сведения государственного кадастра недвижимости на объект земельный участок с кадастровым номером № с возложением расходов по межеванию на администрацию сельского поселения Белоозерский сельсовет МР <адрес> РБ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п А.Ф. Давлетшина

Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивировочная часть решения изготовлена в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий      п/п А.Ф. Давлетшина