Решение по делу № 2-476/2018 от 21.08.2018

Дело № 2-476/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года                    поселок Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Клемешевой Н.С., при секретаре Кошелевой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Устиновского сельского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края к Территориальному управлению Росимущества в Приморском крае о признании права собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного значения,

Установил:

Администрация Устиновского сельского поселения обратилась в суд с указанным иском.

В обоснование требований истец указал, что на основании решения Кавалеровского Совета народных депутатов 1991 года № 9, постановлениями главы администрации Кавалеровского района Приморского края от 7 декабря 1992 года № 606 «О ликвидации крестьянских хозяйств, закреплении земельных участков за крестьянскими хозяйствами» и от 2 апреля 1993 года № 226 «О закреплении земель за сельхозпредприятиями района» за коллективным крестьянским хозяйством «Устиновское» Кавалеровского района Приморского края закреплен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» площадью 746 гектаров, который был предоставлен гражданам, в том числе, в коллективно-долевую собственность.

Поскольку указанные земельные участки не используются по назначению, администрация Устиновского сельского поселения в 2013 году обращалась в суд с иском о признании права собственности на невостребованные доли. В процессе рассмотрения дела истец отказался от иска к ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 ФИО6, ФИО11, ФИО1 и ФИО7, в связи с тем, что собственники земельных участков и наследники собственников заявили о необоснованности включения земельных участков в список невостребованных земельных долей, так как они нуждаются в принадлежащих им земельных участках, намерены пользоваться ими и распоряжаться. Вместе с тем, до настоящего времени они своим правом не воспользовались.

Собственники ФИО6, ФИО11, ФИО1 и ФИО7 умерли, их наследники не востребовали земельные доли, за оформлением наследства в виде спорных долей не обратились.

Администрацией Устиновского сельского поселения был подготовлен список невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам. Этот список был опубликован в районной общественно-политической газете «Авангард» от 5 апреля 2018 года № 14 (10260), в «Приморской газете» от 3 апреля 2018 года № 39 (1533), а также размещен на официальном сайте www.kavalerovsky.ru в сети «Интернет».

15 мая 2018 года в селе Устиновка проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки из категории «земель сельскохозяйственного назначения» бывшего совхоза «Горнореченский» в районе с. Устиновка Кавалеровского района Приморского края, на котором список невостребованных долей был утвержден.

В связи с этим, и ссылаясь на положения Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Земельного кодекса Российской Федерации, истец просил признать право собственности Устиновского сельского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края на земельные доли принадлежащие собственникам ФИО6, ФИО1, ФИО11, ФИО7, и наследникам умерших собственников - ФИО9, ФИО3, ФИО10, ФИО12 и ФИО14 в связи с их невостребованностью.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники: ФИО8 – ФИО1, ФИО7 - ФИО2, ФИО6 – ФИО3, ФИО4 и ФИО5.

В судебном заседании представитель администрации Устиновского сельского поселения на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика – территориального управления Росимущества в Приморском крае, ответчики ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Ответчики ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 представили письменные заявления, в которых признали иск администрации Устиновского сельского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края в полном объеме, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества в Приморском крае об уважительной причине неявки не сообщил.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено, решением Кавалеровского Совета народных депутатов 1991 года № 9, постановлениями главы администрации Кавалеровского района Приморского края от 7 декабря 1992 года № 606 «О ликвидации крестьянских хозяйств, закреплении земельных участков за крестьянскими хозяйствами» и от 2 апреля 1993 года № 226 «О закреплении земель за сельхозпредприятиями района» за коллективным крестьянским хозяйством «Устиновское» Кавалеровского района Приморского края закреплен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» площадью 746 гектаров, который был предоставлен гражданам, в том числе, в коллективно-долевую собственность (л.д. 13-19, 20, 21).

23 декабря 2013 года Кавалеровским районным судом Приморского края рассмотрено гражданское дело по иску администрации Устиновского сельского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края к собственникам невостребованных земельных долей о признании права собственности на земельные участки. В ходе рассмотрения данного гражданского дела администрация Устиновского сельского поселения отказалась от иска к собственникам ФИО6, ФИО1, ФИО11, ФИО7, к наследникам умерших собственников ФИО9, ФИО3, ФИО10, ФИО12 и ФИО14, поскольку ими было заявлено о необоснованности включения их земельных участков в список невостребованных, так как они нуждаются в принадлежащих им земельных участках, намерены оформить их в установленном порядке и распоряжаться.

Вместе с тем, наследники ФИО9, ФИО3, ФИО10, ФИО12, ФИО14 до настоящего времени на протяжении более трех лет подряд правом по использованию своих земельных долей не воспользовались. Наследство в виде указанных земельных долей не приняли, право собственности на них не зарегистрировали.

Доказательств обратного суду не представлено.

Собственники внесенных в список земельных долей: ФИО6, ФИО1, ФИО11 и ФИО7 умерли (л.д. 54).

Согласно сообщениям нотариуса Кавалеровского нотариального округа Приморского края ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ их наследниками являются:

- ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3, ФИО4 и ФИО5;

- ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2;

- ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ – ФИО8.

Указанные наследники спорные земельные доли не востребовали, за оформлением наследства на указанные земельные доли не обращались, в ходе рассмотрения дела признали иск администрации Устиновского сельского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание настоящего иска ответчиками ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

По сообщению нотариуса Кавалеровского нотариального округа Приморского края ФИО21 от 1 октября 2018 года, после смерти собственника ФИО11 наследственное дело не заводились, наследники с заявлениями о принятии наследства не обращались.

В этой связи земельная доля, принадлежавшая ФИО11, не имеющему наследников, также подлежит передаче в собственность Устиновского сельского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края.

Указанные земельные доли были предоставлены в собственность граждан до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Сведений об оформлении права собственности в соответствии с данным законом суду не представлено.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ).

Согласно пункту 6 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам п. 7 ст. 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Администрацией Устиновского сельского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края был подготовлен список невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам. Этот список был опубликован в районной общественно-политической газете «Авангард» от 5 апреля 2018 года № 14 (10260), в «Приморской газете» от 3 апреля 2018 года № 39 (1533), а также размещен на официальном сайте www.kavalerovsky.ru в сети «Интернет» (л.д. 22-25).

15 мая 2018 года в селе Устиновка проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки из категории «земель сельскохозяйственного назначения» бывшего совхоза «Горнореченский» в районе с. Устиновка Кавалеровского района Приморского края, на котором список невостребованных долей был утвержден (л.д. 26-27).

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления соблюден.

Принимая во внимание отсутствие в течение более трех лет распорядительных действий со стороны собственников и правообладателей указанных земельных долей, а также соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о признании права собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного значения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Решил:

Иск администрации Устиновского сельского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края удовлетворить.

Признать право собственности Устиновского сельского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края на земельные доли, в связи их не востребованностью, принадлежащие на праве собственности:

- ФИО6, свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 1,5 га;

- ФИО3, свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 1,5 га;

- ФИО9, свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 1,5 га;

- ФИО1, свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 1,5 га;

- ФИО10, свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 1,5 га;

- ФИО11, свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 1,5 га;

- ФИО12, свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 1,5 га;

- ФИО13, свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 1,5 га;

- ФИО14, свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 1,5 га.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Устиновского сельского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края на указанные выше земельные доли и прекращения права собственности на них граждан.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кавалеровский районный суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья                                Н.С. Клемешева

Копия верна:

Судья Н.С. Клемешева

Секретарь С.О. Кошелева