Решение от 24.05.2021 по делу № 2-451/2021 от 19.04.2021

                                                                                         66RS0057-01-2021-000595-28

                                                                                                     Дело №2-451/2021

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

         24 мая 2021 года                                                                                    г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

       рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой М.В. к Администрации Талицкого городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа об обязании организовать капитальный ремонт жилого помещения, обязании провести капитальный ремонт жилого помещения, взыскании морального вреда, расходов на проведение обследования дома и услуги юриста,

                                                                 у с т а н о в и л

Казакова М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Талицкого городского округа об обязании организовать капитальный ремонт ее жилья, мотивируя тем, что она в 2014 году обращалась с заявлением о необходимости капитального ремонта в ее жилье по адресу <адрес>, в чем судом было отказано. Ранее она не знала законов защищающих человека. Приказ министра Силуанова №259н, 210 ФЗ, ФЗ №. Ее деревянному жилью уже 40 лет, она проживает в холоде, сырости. Ее соседка умерла в марте и ей будет еще холодней.

Просит обязать ответчика организовать капитальный ремонт ее жилья.

    Суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ Казакова М.В. обратилась в суд с уточненным исковым заявлением к Администрации Талицкого городского округа об обязании провести капитальный ремонт ее жилья, взыскании морального вреда, расходов на проведение обследования дома и услуги юриста, мотивируя тем, что она ранее не знала о наличии ФЗ 131 от 06.10.2003, ФЗ 210 от 27.07.2021, ст.309,310 ГК РФ, №145-ФЗ от 31.07.1998, Уставами города, Приказом Минфина РФ №259Н от 11.12.2018, ФЗ от 12.07.1998 №162 «О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного Банка СССР в целевые долговые обязательства России», ФЗ от 6 июля 1996 №87-ФЗ «О порядке установления долговой единицы номинала целевого долгового обязательства РФ», но их знали в администрации.

В связи с чем она требует взыскать с администрации ТГО в ее пользу компенсацию 200000 руб. за моральный вред и жизнь в непригодных условиях, а также понесенные расходы на обследование дома 6708,00 руб., услуги БТИ за паспортизацию 4000 руб., услуги БТИ по договору 3500 руб., составление юристом запроса в УТЭК, ЖКХ 1300 руб., Итого: 200000 руб. и 15508,00 руб. (л.д.49).

         В судебное заседание не явились истец, представители ответчиков, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от них имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, истец на иске настаивает, ответчики исковые требования не признают, суду представлены письменные возражения (л.д.45-47,57-65).

        Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии с ч.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

        Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

         В соответствии с ст.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с ст.16 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилищным законодательством Российской Федерации предусматривается статьей 190.1. Жилищного кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 399-ФЗ) особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения.

       Как    установлено в судебном заседании, жилой дом, расположенный по адресу: д.<адрес> является собственностью Казаковой М.В. (часть жилого дома площадью 42,9 кв.м., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) и Е. (часть жилого дома площадью 42,7 кв.м., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19,28,41-43).

        Ранее указанный жилой двухквартирный дом, расположенный по адресу: д.<адрес>, был принят в муниципальную собственность МО «Талицкий район» от сельскохозяйственного производственного кооператива «Нива» на основании Распоряжения Главы МО «Талицкий район» от ДД.ММ.ГГГГ за №.

        По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ физический износ части домовладения (строения), расположенного по адресу <адрес>, год постройки 1982, составлял 45%).

ДД.ММ.ГГГГ между Талицким городским округом (Уполномоченным органом), с одной стороны и Казаковой М.В. (Гражданином), с другой стороны, заключен договор безвозмездной передачи части жилого дома в собственность граждан, согласно которому Уполномоченный орган безвозмездно передает, а Гражданин приобретает в единоличную собственность в порядке приватизации одноэтажную часть жилого дома, находящуюся по адресу <адрес>, общая площадь 42,9 кв.м.

         Пунктом 4 указанного договора предусматривалось, что Гражданин обязуется участвовать в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования, общего имущества жилого дома и содержанием придомовой территории соразмерно занимаемой им площади в этом доме в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, ст.24 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».        При этом, истцом не представлено доказательств того, что на момент передачи жилого помещения в собственность истца (на 06 июня 2011 года) жилое помещение нуждалось в проведении капитального ремонта.

       Указанные обстоятельства установлены решением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27,37-38,55-56).

        В силу ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Доводы истца о том, что ранее она не знала законов защищающих человека: Приказ министра Силуанова №259н, 210 ФЗ, ФЗ №131 ст.309,310 ГК РФ, №145-ФЗ от 31.07.1998, Устав города, Приказ Минфина РФ №259Н от 11.12.2018, ФЗ от 12.07.1998 №162 «О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного Банка СССР в целевые долговые обязательства России», ФЗ от 6 июля 1996 №87-ФЗ «О порядке установления долговой единицы номинала целевого долгового обязательства РФ», не подтверждают необходимость проведения капитального ремонта на момент приватизации ею жилого помещения, не подтверждают наличие у ответчиков обязанности по организации и проведению капитального ремонта жилого помещения истца.

    Приказ Минфина России от 11.12.2018 N 259н "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" устанавливает правила осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства в валюте Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".        Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ устанавливает общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации".        Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления).

        Согласно Уставу Талицкого городского округа к полномочиям Администрации Талицкого городского округа относятся, в том числе, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (п.62 ст.31).

       Согласно Положению об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа, утвержденного решением Думы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за №, Управление планирует расходы на капитальный ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда, на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете городского окрушга на эти цели на очередной финансовый и плановый год (пп.26 п.10).

Согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

        Поскольку в нарушение вышеприведенных требований процессуального закона истцом не представлено доказательств того, что на момент передачи жилого помещения в ее собственность (ДД.ММ.ГГГГ) оно нуждалось в проведении капитального ремонта, оснований для удовлетворении заявленных ею требований об обязании ответчиков организовать и произвести капитальный ремонт в ее жилом помещении не имеется.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец не доказала, что у стороны ответчика возникла в 2011 году и сохраняется до настоящего времени обязанность по проведению капитального ремонта (ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

        В соответствии с ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

        При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

        Пункт 1 ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет нематериальные блага: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

        Факт совершения ответчиками действий, нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие истцу нематериальные блага, судом не установлен.

       При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда в размере 200000 рублей не имеется.

       Исковые требования об обязании организовать капитальный ремонт жилого помещения, обязании провести капитальный ремонт жилого помещения, взыскании морального вреда не подлежат удовлетворению.

        В соответствии с ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

       В связи с отказом в удовлетворении заявленного иска не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании понесенных судебных расходов.

       К тому же, истцом не представлено доказательств понесения заявленных расходов по рассматриваемому делу.

        Также заявленные расходы на обследование дома 6708,00 руб., услуги БТИ по договору 3500 руб. являлись предметом судебного рассмотрения по делу №2-51/2013 как расходы, понесенные в связи с обращением в БТИ за тех.заключением в сумме 3500 руб., в СУ-6 обследование дома и составление сметы 6708 руб. (л.д.26-27,37-38,55-56).

       Руководствуясь ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                         р е ш и л :

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                                     ░░░░░                                                       ░░░░░░░░░ ░.░.