Решение от 15.01.2018 по делу № 2а-519/2018 от 14.12.2017

Дело №а-519/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении административного дела по подсудности

15 января 2018 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: председательствующего судьи Толмачевой М.С., при секретаре Косухиной Е.В., с участием административного истца – помощника прокурора Октябрьского района г. Тамбова Клюкина Ю.Ю., представителя административного ответчика ООО «Санторин» Шумилова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Тамбова к ООО «Санторин» о возложении обязанности прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г.Тамбова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Санторин» о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр по адресам: <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Тамбова проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего организацию и проведение азартных игр. Установлено, что ООО "Санторин" зарегистрировано в качестве юридического лица и осуществляет букмекерскую деятельность. Административный ответчик имеет лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Федеральной налоговой службой. Согласно приложению к лицензии, ООО «Санторин» осуществляет деятельность по адресам: <адрес>; <адрес>, <адрес>

Статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 5 указанного Федерального закона деятельность по организации и проведению игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 7 статьи 16 указанного выше Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять до 1 июля 2007 года решение о запрете начиная с 1 июля 2007 г. на территории субъекта Российской Федерации (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений).

Статьей 1 Закона Тамбовской области от 02.03.2007 № 151-3 "О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр" запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Тамбовской области, начиная с 1 июля 2007 года.

Таким образом, наличие у общества указанной лицензии само по себе не является достаточным основанием для занятия такого рода деятельностью на территории Тамбовской области, поскольку не преодолевает запрет, установленный областным законом, изданным в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации частью 7 статьи 16 Федерального закона № 244-ФЗ.

В судебном заседании был поставлен вопрос о передаче настоящего административного дела по подсудности по месту нахождения административного ответчика в соответствующий районный суд <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Октябрьского района г. Тамбова Клюкин Ю.Ю. не возражал против передачи дело по подсудности по месту регистрации юридического лица ООО «Санторин».

В судебном заседании представитель административного ответчика ООО «Санторин» Шумилов А.А. возражал против направления дела в суд по месту регистрации юридического лица, указав, что дело должно рассматриваться по месту осуществления деятельность общества в г. Тамбове.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п.3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ООО «Санторин» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, расположено по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложению к лицензии, одними из адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности являются: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Санторин» филиалов или представительств на территории Октябрьского района г. Тамбова не имеет.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто сторонами по делу, ООО «Санторин», являясь действующим юридическим лицом, не обладает административными или иными публичными полномочиями, в связи с чем настоящий административный иск должен быть предъявлен по месту регистрации юридического лица.

Согласно ч.2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что дело принято к производству с нарушением правил территориальной подсудности, в связи с чем в соответствии с п. 2 ст. 27 КАС РФ подлежит передаче для рассмотрения в Кировский районный суд г. Санкт - Петербурга по месту нахождения административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.22, 198-199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░