Решение по делу № 2-799/2018 от 28.06.2018

Дело № 2-799/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Брюзгина С.А.,

при секретаре Чуркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску Кузнецовой Л.А. к Администрации города Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Л.А. и ФИО3 заключили с Администрацией г. Кузнецка Пензенской области договор на передачу квартиры в собственность граждан в рамках программы о приватизации жилья. По условиям данного договора они приобрели право общей долевой собственшнтм по 1/2 доли каждому на квартиру, состоящую из 3-х комнат, расположенную по адресу: <адрес>. Это подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №№ <данные изъяты> № и №. В период с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г. была проведена перепланировка квартиры. ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в Администрацию г. Кузнецка Пензенской области с заявлением о согласовании переустройства жилого помещения. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № от администрации г. Кузнецка получен отказ в согласовании переустройства со следующей формулировкой - отсутствие заявления от второго собственника квартиры - ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ее смертью.

Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Кузнецова Л.А. является наследником первой очереди после смерти ФИО3 основании ст. 1142 ГК РФ. В установленный шестимесячный срок она не приняла наследство. Кузнецов В.И. на наследственное имущество после смерти ФИО3 не претендует поскольку написал у нотариуса г. Кузнецка Пензенской области отказ от наследства.

Просила сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. в реконструированном состоянии; признать за Кузнецовой Л.А.. право собственности на перепланированное жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в целом в порядке наследования по закону.

Истец Кузнецова Л.А. в судебном заседании требования искового заявления поддержала с учетом уточнения, просила признать за ней право собственности на 1/2 долю перепланированного жилого помещения - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти дочери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а также признать за ней право собственности на 1/2 долю перепланированного жилого помещения - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Представитель КУМИ г.Кузнецка Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, принятие решения оставил на усмотрение суда.

Представитель Администрации г. Кузнецка Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, принятие решения оставил на усмотрение суда.

Третье лицо Кузнецов В.И. в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица РОСРЕЕСТР в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, принятие решения оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц. Следовательно, отсутствие разрешительной документации на реконструкцию объекта не является основанием для его сноса.

Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, согласно п. 5 ст. 8 ГрК РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») ГрК РФ.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Как следует из материалов дела, Кузнецова Л.А. в размере 1/2 доли и её умершая дочь ФИО3 в размере 1/2 доли являются собственниками квартиры № общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается записями регистрации, внесенными в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №; и свидетельствами о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

В судебном заседании установлено, что площадь квартиры № по <адрес> в правоустанавливающих документах указана общая <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м., однако фактическая площадь квартиры в настоящее время составляет общая <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м поскольку она была изменена в результате реконструкции квартиры.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе жилую <данные изъяты> кв.м, подсобную <данные изъяты> кв.м.

В материалах дела также имеется ответ Отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Кузнецка Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Кузнецовой Л.А., об отказе в выдаче разрешения на перепланировку, поскольку отсутствует заявление сособственника. По результатам рассмотрения проектной документации на перепланировку отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Кузнецка Пензенской области считает возможным эксплуатацию квартиры без приведения её в первоначальное состояние.

Поскольку разрешение на строительство (реконструкцию) настоящим собственникам спорной квартиры фактически не выдавалось, суд считает, что к спорным правоотношениям должны быть применены положения ст. 222 ГК РФ, поскольку реконструкция, произведенная без соответствующего разрешения, по смыслу положений гражданского и градостроительного законодательства отвечает признакам самовольной постройки.

Согласно п. 2, п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 того же Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно техническому заключению, выданному ООО ремонтно-реставрационная строительная компания «Рестремстрой», состояние несущих конструктивных элементов квартиры № № жилого <адрес> – хорошее.

В обследуемой квартире № решения по перепланировке квартиры сохраняют ее в полном объеме, не несут ущерба зданию, не влияют на состояние несущих и ограждающих конструкций, не влияют на планировку расположенных выше квартир, соответствуют нормам инсоляции, то все обстоятельства позволяют согласовать перепланировку квартиры. Конструктивные элементы и инженерное оборудование жилого дома в целом пригодны для эксплуатации и соответствуют требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

На основании вышеизложенного эксперт сделал заключение, что эксплуатация возможна.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

В связи с изложенным, судом не установлено угрозы жизни и здоровью граждан в связи с перепланировкой квартиры № жилого <адрес>.

Судом также установлено, что истцом предпринимались меры для получения разрешения на ввод в эксплуатации самовольно перепланированной квартиры.

Таким образом, реконструкция квартиры № жилого дома <адрес>, проведенное истцами без получения предварительного разрешения органа местного самоуправления, не нарушает прав и законных интересов граждан, проживающих в указанной квартире и жилом доме, не создает угрозу их жизни или здоровью, выполнена в целях благоустройства жилого помещения и создания комфортных условий для проживающих в квартире лиц.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о признании за Кузнецовой Л.А. права собственности на 1/2 доли квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Второй собственник перепланированной квартиры - ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В соответствии с ч. 1 ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

Круг лиц, которые могут быть наследниками, определен ст. 1116 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

На основании ст.1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 1 ст. 1153 ГК РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

- вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

- принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

- произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

- оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются: отец – Кузнецов В.И., мать – Кузнецова Л.А.

Как установлено в судебном заседании при жизни ФИО3 принадлежала 1/2 доля квартиры №, расположенной в <адрес>, в равных долях с матерью Кузнецовой Л.А.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из наследственного дела Кузнецова Л.А., после смерти дочери ФИО3 умершей ДД.ММ.ГГГГ, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство, однако, нотариус Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ г. отказал Кузнецовой Л.А. в совершении нотариального действия по следующим основаниям: отсутствуют документы, подтверждающие регистрацию права собственности наследодателя на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру в перепланированном виде.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 31.12.2016, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, действующего с 01.01.2017, права на объекты недвижимости, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

На основании п. 1 ст. 69 этого же Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Часть данной статьи указывает, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Исходя из положений ч. 1 ст. 58 указанного Федерального закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 8.1 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункты 1, 2).

В силу п.п. 1 и 3 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Суд принимает во внимание, что отсутствуют иные лица, претендующие на наследство в виде 1/2 доли квартиры №, расположенной в <адрес>.

Суд, учитывая вышеуказанные нормы, полагает, что отсутствие государственной регистрации прав на недвижимое имущество не может являться основанием для отказа истцу в реализации его наследственных прав.

Учитывая вышеизложенное и отсутствие возражений со стороны ответчика и третьих лиц, суд считает возможным признать за Кузнецовой Л.А. право собственности на 1/2 долю перепланированного жилого помещения - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты>.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти дочери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Признание права собственности на 1/2 долю квартиры в порядке наследования за Кузнецовой Л.А. не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кузнецовой Л.А. к Администрации города Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить.

Признать за Кузнецовой Л.А. право собственности на 1/2 долю перепланированного жилого помещения - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Кузнецовой Л.А. признать за ней право собственности на 1/2 долю перепланированного жилого помещения - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти дочери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: С.А. Брюзгин