Решение по делу № 33а-13658/2019 от 22.10.2019

Судья: Оськин И.С. Дело №33а-13658/2019

(дело №9а-184/2019)

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                         13 ноября 2019 года

Нижегородский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Самарцевой В.В.,

рассмотрев материал по частной жалобе Шигарова А.В. на определение Советского районного суда г. Н.Новгород от 30 апреля 2019 года о возвращении административного искового заявления Шигарова Александра Владимировича к Прокуратуре Нижегородской области, прокурору Нижегородской области Денисову Е.А. о признании действий незаконными,

установил:

Шигаров А.В. обратился в Советский районный суд г. Н.Новгород с административным исковым заявлением к Прокуратуре Нижегородской области, прокурору Нижегородской области Денисову Е.А. о признании действий незаконными.

Определением Советского районного суда г.Н.Новгород от 11 января 2018 года административное исковое заявление Шигарова Александра Владимировича к Прокуратуре Нижегородской области, прокурору Нижегородской области Денисову Евгению Александровичу о признании действий незаконными оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок для устранения указанных в определении суда недостатков.

31.01.2018 административным истцом Шигаровым А.В. подана частная жалоба на определение Советского районного суда г.Н.Новгода от 11.01.2018.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 14 марта 2018 года определение судьи Советского районного суда г.Н.Новгород от 25 декабря 2017 года оставлено без изменения, частная жалоба Шигарова А.В. оставлена без удовлетворения.

Определением судьи Советского районного суда г.Н.Новгород от 23 марта 2018 года исковое заявление Шигарова Александра Владимировича к Прокуратуре Нижегородской области, прокурору Нижегородской области Денисову Е.А. о признании действий незаконными возвращено административному истцу.

03.05.2018 административным истцом Шигаровым А.В. подана частная жалоба на определение Советского районного суда г.Н.Новгород от 23 марта 2018 года.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 18 июля 2018 года определение судьи Советского районного суда г.Н.Новгород от 23 марта 2018 года о возвращении административного искового заявления Шигарова Александра Владимировича к Прокуратуре Нижегородской области, прокурору Нижегородской области Денисову Е.А. о признании действий незаконными отменено, материал по административному исковому заявлению направлен в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству суда.

13 августа 2019 года определением Советского районного суда г. Н.Новгорода административное исковое заявление Шигарова Александра Владимировича к Прокуратуре Нижегородской области, прокурору Нижегородской области Денисову Евгению Александровичу о признании действий незаконными оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок до 14.09.2018 для устранения указанных в определении суда недостатков.

17.09.2018 административным истцом Шигаровым А.В. подана частная жалоба на определение Советского районного суда г.Н.Новгорода от 13.08.2018.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 12 декабря 2018 года определение судьи Советского районного суда г.Н.Новгорода от 13 августа 2018 года оставлено без изменения, частная жалоба Шигарова А.В. оставлена без удовлетворения.

Определением Советского районного суда г.Н.Новгорода от 30 апреля 2019 года административное исковое заявление возвращено Шигарову А.В., поскольку в установленный срок указанные в определении судьи от 11 января 2018 года недостатки не были устранены.

В частной жалобе Шигаров А.В. ставит вопрос об отмене определения Советского районного суда г.Н.Новгорода от 30 апреля 2019 года, указывая на его незаконность и необоснованность.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

В соответствии с ч. 2 ст. 130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.Как следует из представленных материалов, Шигаров А.В. обратился в Советский районный суд г. Н.Новгород с административным исковым заявлением к Прокуратуре Нижегородской области, прокурору Нижегородской области Денисову Е.А. о признании действий незаконными.

Определением Советского районного суда г.Н.Новгорода от 11 января 2018 года административное исковое заявление Шигарова Александра Владимировича к Прокуратуре Нижегородской области, прокурору Нижегородской области Денисову Евгению Александровичу о признании действий незаконными оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок для устранения указанных в определении суда недостатков.

31.01.2018 административным истцом Шигаровым А.В. подана частная жалоба на определение Советского районного суда г.Н.Новгода от 11.01.2018.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 14 марта 2018 года определение судьи Советского районного суда г.Н.Новгорода от 25 декабря 2017 года оставлено без изменения, частная жалоба Шигарова А.В. оставлена без удовлетворения.

Определением судьи Советского районного суда г.Н.Новгорода от 23 марта 2018 года исковое заявление Шигарова Александра Владимировича к Прокуратуре Нижегородской области, прокурору Нижегородской области Денисову Е.А. о признании действий незаконными возвращено административному истцу.

03.05.2018 административным истцом Шигаровым А.В. подана частная жалоба на определение Советского районного суда г.Н.Новгорода от 23 марта 2018 года.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 18 июля 2018 года определение судьи Советского районного суда г.Н.Новгорода от 23 марта 2018 года о возвращении административного искового заявления Шигарова Александра Владимировича к Прокуратуре Нижегородской области, прокурору Нижегородской области Денисову Е.А. о признании действий незаконными отменено, материал по административному исковому заявлению направлен в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству суда.

13 августа 2019 года определением Советского районного суда г. Н.Новгорода административное исковое заявление Шигарова Александра Владимировича к Прокуратуре Нижегородской области, прокурору Нижегородской области Денисову Евгению Александровичу о признании действий незаконными оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок до 14.09.2018 для устранения указанных в определении суда недостатков.

17.09.2018 административным истцом Шигаровым А.В. подана частная жалоба на определение Советского районного суда г.Н.Новгорода от 13.08.2018.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 12 декабря 2018 года определение судьи Советского районного суда г.Н.Новгорода от 13 августа 2018 года оставлено без изменения, частная жалоба Шигарова А.В. оставлена без удовлетворения.

Копия апелляционного определения получена Шигаровым А.В. - 31.12.2018, что подтверждается почтовым уведомлением, находящимся в материалах дела.

Возвращая административное исковое заявление Шигарову А.В., судья районного суда исходил из того, что административный истец в установленный срок не устранил недостатки, указанные в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Оснований полагать вывод судьи ошибочным не имеется, он основан на нормах действующего законодательства и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что недостатки, указанные судьей в определении об оставлении административного иска без движения были устранены административным истцом в установленный в определении срок.

При таких обстоятельствах, у судьи имелись законные основания для возвращения административного искового заявления Шигарова А.В.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое определение вынесено в соответствии с требованиями процессуального закона, и оснований для его отмены не имеется.

Доводы частной жалобы не содержат доводы, указывающие на нарушение норм процессуального права судьей районного суда, в частности вынесение определения судья о возврате административного искового заявления по истечении 5–ти месяцев, установленного срока для устранения недостатков, не могут являться основаниями к отмене определения судьи.

Указанные в частной жалобе процессуальные нарушения не нарушили процессуальных прав Шигарова А.В. на судебную защиту.

В течение пяти месяцев Шигарову А.В. была предоставлена возможность устранить недостатки, отмеченные судьей районного суда, для решения вопроса о принятии его административного иска к производству.

Соглашаясь с обжалуемым определением о возвращении административного искового заявления, суд апелляционной инстанции полагает возможным отметить, что данным определением судьи не ограничивается доступ административного истца к правосудию, поскольку Шигаров А.В. не лишен права на повторное обращение с тем же административным иском после устранения допущенных нарушений.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены постановленного судом первой инстанции определения, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

определил:

определение Советского районного суда г. Н.Новгород от 30 апреля 2019 года о возвращении административного искового заявления оставить без изменения, частную жалобу Шигарова А.В. – без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                 В.В. Самарцева