Решение по делу № 2-2313/2023 от 29.06.2023

№ 2-2313/2023

64RS0047-01-2023-002173-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 г.                                город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Сельчуковой А.А.,

с участием представителя истица по доверенности Беляевой Н.В.,

представителя ответчика по доверенности Мещеряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Татьяны Вячеславовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж лечебной деятельности, установлении факта наличия стажа лечебной деятельности дающего право на досрочное назначение пенсии,

установил:

Егорова Т.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж лечебной деятельности, установлении факта наличия стажа лечебной деятельности дающего право на досрочное назначение пенсии.

В процессе судебного разбирательства представитель истца уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что решением от <дата> № ей отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности. В лечебный стаж не включены в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды ее работы: с <дата> по <дата> в должности акушерки в акушерско-гинекологическом отделении Павловской центральной районной больницы и с <дата> по <дата> в должности акушерки в акушерско-обсервационном отделении ГУЗ «Перинатальный центр». Отказ является незаконным, так как льготный характер работы подтверждается справками работодателей и занимаемые должности относятся к соответствующим спискам. На основании изложенного просила признать незаконным и отменить решение от <дата> №. Обязать включить в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды ее работы: с <дата> по <дата> в должности акушерки в акушерско-гинекологическом отделении Павловской центральной районной больницы и с <дата> по <дата> в должности акушерки в акушерско-обсервационном отделении ГУЗ «Перинатальный центр». Установить факт тридцатилетнего стажа лечебной деятельности на <дата>

Представитель истица по доверенности Беляева Н.В., уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Мещеряковой А.А. исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении так как оспариваемым решением требования истца фактически были удовлетворены.

Истец Егорова Т.В., представители третьих лиц ГУЗ «Клинический перенатальный центр Саратовской области» и ГУЗ «Павловская районная больница им. А.И. Марьина» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, отложении дела не просили.

С учетом мнения участника процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца и представителей третьих лиц.

Суд, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в пп. «н» п. 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. № 464), с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, утвердило Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области от <дата> № Егоровой Т.В. отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности.

Этим же решением установлено, что на дату обращения <дата> Егорова Т.В. с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П, имеет 29 лет 7 месяца 2 дня стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионным органом в стаж лечебной деятельности дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев: с <дата> по <дата> в должности акушерки в акушерско-гинекологическом отделении Павловской центральной районной больницы и с <дата> по <дата> в должности акушерки в акушерско-обсервационном отделении ГУЗ «Перинатальный центр».

Пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 и Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, льготный порядок исчисления предусмотрен, в том числе для операционных медицинских сестер, акушерок, отделений хирургического профиля стационаров, а также медицинской сестры перевязочных в отделениях определенного профиля: акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного).

Указанное свидетельствует о том, что законодатель предусматривает возможности включения в специальный стаж в льготном порядке времени работы в отделениях хирургического профиля, в том числе в должности операционной медицинской сестры, акушерки, и медицинской сестры перевязочной в отделениях определенного профиля.

Таким образом, периоды работы Егоровой Т.В. в должности акушерки для включения в стаж лечебной деятельности подлежат льготному исчислению как один год за один год и шесть месяцев.

Исходя из этого тридцатилетнего стажа лечебной деятельности Егорова Т.В. достигла <дата>

Как установлено судом решением от <дата> №, отменено решение от <дата> №, спорные периоды с <дата> по <дата> в должности акушерки в акушерско-гинекологическом отделении Павловской центральной районной больницы и с <дата> по <дата> в должности акушерки в акушерско-обсервационном отделении ГУЗ «Перинатальный центр» включены пенсионным органом в льготном исчислении.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Егоровой Татьяны Вячеславовны (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж лечебной деятельности, установлении факта наличия стажа лечебной деятельности дающего право на досрочное назначение пенсии.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья                                            Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 29 сентября 2023 г.