Решение по делу № 33-18540/2018 от 19.09.2018

Судья Прилепина С.А. Дело № 33-18540/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 30.10.2018

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Игнатьева В.П.,

судей Зайцевой В.А.,

Торжевской М.О.,

при секретаре Рокало В.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по частной жалобе Вороновой Ольги Анатольевны на определение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 01.08.2018 об окончании и прекращении исполнительного производства

Заслушав доклад судьи Торжевской М.О., объяснения представителей истца Администрации г. Екатеринбурга Татаринцевой В.А. по доверенности от 08.10.2018, Савичевой А.А. по доверенности от 04.10.2018, ответчика Вороновой О.А., ее представителя Георгадзе Н.Г. по доверенности от 03.09.2016, судебная коллегия

установила:

решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 13.11.2017, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 27.02.2018, у ответчика Вороновой О.А. изъято для муниципальных нужд недвижимое имущество с выплатой в качестве выкупной цены суммы в размере 30044 744 рубля; прекращено право собственности ответчика Вороновой О.А. на указанное имущество; признано право собственности на указанное имущество за муниципальным образованием «город Екатеринбург»; на ответчика Воронову О.А. возложена обязанность принять выкупную цену за изымаемое имущество и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств; ответчики Воронова О.А. и Чусов Н.С. признаны утратившими право пользования жилым помещением и выселены из жилого дома.

16.07.2018 Администрация г. Екатеринбурга обратилась в суд с заявлением о признании исполнительного производства по исполнительному листу, выданному Вороновой О.А., оконченным, прекращении исполнительного производства, указав, что обязательство по выплате денежной компенсации за изъятое недвижимое имущество Вороновой О.А. исполнено путем перечисления денежных средств на депозит нотариуса третьим лицом ООО «УК «Эфес», о чем Воронова О.А. была извещена, вместе с тем, ею подан исполнительный лист в Департамент финансов Администрации г. Екатеринбурга о взыскании денежных средств, полагали, что исполнительное производство по исполнительному листу ФС №022862687 от 19.04.2018 подлежит окончанию и прекращению.

Определением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 01.08.2018 заявление удовлетворено частично, признано оконченным исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, выданном Вороновой О.А.

Не согласившись с определением, Воронова О.А. подала на него частную жалобу, в которой просит определение отменить, в удовлетворении заявления отказать. В обоснование жалобы указано, что решением суда обязанность по выплате выкупной цены возложена на администрацию, должником в исполнительном листе указана администрация, таким образом, выплата выкупной цены является долговым обязательством администрации, а не третьих лиц. Доказательств правомерности перечисления денежных средств третьим лицом, а не должником, в материалы дела не представлено. У суда отсутствовали исключительные основания для прекращения или окончания исполнительного производства на основании положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку спорные правоотношения регулируются бюджетным законодательством. До настоящего времени Воронова О.А. не получила причитающихся ей денежных средств.

Судебное заседание по рассмотрению жалобы в соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации назначено без извещения лиц, участвующих в деле, при этом информация о месте и времени судебного разбирательства размещена на официальном сайте Свердловского областного суда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Воронова О.А., ее представитель Георгадзе Н.Г. доводы жалобы поддержали, представители истца Администрации г. Екатеринбурга Татаринцева В.А., Савичева А.А. возражали против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015) до 01.04.2015 при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусматривалась уплата выкупной цены соответствующим публично-правовым образованием.

Решение об изъятии имущества для муниципальных нужд вынесено в период действия прежнего порядка изъятия, с иском об изъятии имущества для муниципальных нужд обратилась администрация муниципального образования, она же просила определить размер выкупной цены, обязать ответчика принять от Администрации г. Екатеринбурга выкупную цену и предоставить истцу банковские реквизиты для перечисления денежных средств, после чего передать имущество в муниципальную собственность.

Решением суда обязанность по выплате Вороновой О.А. выкупной цены возложена на Администрацию г. Екатеринбурга.

После вступления в законную силу решения суда Воронова О.А. обратилась за выдачей ей исполнительного листа, 19.04.2018 Вороновой О.А. получен исполнительный лист ФС №022862687 для взыскания с Администрации г. Екатеринбурга денежной компенсации.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о взыскании денежных средств за счет казны муниципального образования исполнительные документы направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования. В соответствии с частью 6 данной статьи исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

13.06.2018 исполнительный лист предъявлен Вороновой О.А. для исполнения в Департамент финансов Администрации г. Екатеринбурга. Сведений о возвращении, отзыве или исполнении исполнительного документа материалы дела не содержат.

В обоснование своего заявления об окончании и прекращении исполнительного производства Администрация г. Екатеринбурга ссылается на Федеральный закон «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

В службу судебных приставов Воронова О.А. не обращалась, исполнительное производство не возбуждалось, исполнительный лист предъявлен к исполнению в финансовый орган должника, процедура исполнения в таком случае не регулируется Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Более того, основания для окончания и прекращения исполнительного производства, их правовые последствия различны. Таким образом, оснований для удовлетворения требований Администрации г. Екатеринбурга об окончании и прекращении исполнительного производства не имелось.

Суд по своей инициативе признал оконченным исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, выданном Вороновой О.А., выйдя за пределы заявления Администрации, что не соответствует пункту 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Требования о признании обязательств исполненными в надлежащей форме не предъявлялись, требуемый анализ положений статьей 309, 313, 327, 327.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом обстоятельств дела не производился, что указывает на преждевременность выводов суда.

Таким образом, определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с разрешением вопроса по существу об отказе в удовлетворении заявления Администрации г. Екатеринбурга.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 01.08.2018 отменить, разрешить вопрос по существу.

Заявление Администрации г. Екатеринбурга об окончании и прекращении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 022862687 в рамках гражданского дела по иску Администрации г. Екатеринбурга к Вороновой Ольге Анатольевне, Чусову Никите Сергеевичу об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа оставить без удовлетворения.

Председательствующий: В.П. Игнатьев

Судьи: В.А. Зайцева

М.О. Торжевская