Решение по делу № 2а-489/2017 от 13.06.2017

Дело №-а-489/17

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:

Председательствующего судьи - Сангариева М.А.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> - ФИО4,

при секретаре- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ФИО3, о признании бездействия администрации Гойтинского сельского поселения, выразившиеся в непринятии мер для развития малого и среднего предпринимательства, незаконным.

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО3, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия администрации Гойтинского сельского поселения, выразившиеся в непринятии мер для развития малого и среднего предпринимательства, незаконным, и о возложении обязанности устранить выявленные нарушения закона путем проведения заседаний координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства с приглашением представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательств, представителей малого и среднего бизнеса и представителей СМИ, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой <адрес> в мае 2017 года проведен анализ исполнения администрацией поселения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, в ходе, которой выявлено, что администрацией в 2016 году и истекшем периоде 2017 года не проведено ни одного заседания координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства.

Просит признать бездействие администрации, незаконным, и возложить обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по устранению указанных нарушений закона.

    Несмотря на надлежащее уведомление о месте и времени рассмотрения дела ответчик в судебное заседание не явился, однако от него поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела об административном производстве в отсутствие его представителя, административные исковые требования прокурора признает, обязуется не допускать впредь подобных нарушений.

    При этих обстоятельствах суд находит возможным рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4, поддержал представление заместителя прокурора района ФИО3, и просил признать бездействие администрации сельского поселения, незаконным, и возложить на него обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по устранению указанных нарушений закона.

    Суд, исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора ФИО4, огласив ходатайство ответчика, полагает возможным удовлетворения исковых требований прокурора по следующим основаниям.

    Согласно ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

    Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

        В силу части 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание иска административным ответчиком, если это требование противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    Бездействие администрации Гойтинского сельского поселения, выразившиеся в непринятии мер для развития малого и среднего предпринимательства подтверждается:

    -Справкой о результатах проверки проведенной прокуратурой <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ.

    -Объяснением управляющего делами администрации Гойтинского сельского поселения ФИО5, полностью признавшей не проведение заседаний координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства с участием представителей некоммерческих организаций, представителей средств массовой информации.

        -Копией устава администрации Гойтинского сельского поселения.

    -Решением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении главой администрации Гойтинского сельского поселения Эдельханова Сайд-Саляма Увайсовича.

    -Ходатайством главы администрации Гойтинского сельского поселения Эдельханова С-С.У., признающего допущенные нарушения, обязавшегося не допускать аналогичных нарушений впредь.

        Как видно из изложенного бездействие администрации Гойтинского сельского поселения, выразившиеся в непринятии мер для развития малого и среднего предпринимательства налицо.

        Принимая во внимание то, что признание требований прокурора ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, суд приходит к мнению об удовлетворении административных исковых требований прокурора.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора <адрес> ФИО3, удовлетворить в полном объеме.

    Признать бездействие администрации Гойтинского сельского поселения выразившиеся в непринятии мер для развития малого и среднего предпринимательства, незаконным.

    Обязать администрацию Гойтинского сельского поселения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения закона путем проведения заседаний координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства с приглашением представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательств, представителей малого и среднего бизнеса и представителей СМИ.

Решение может быть обжаловано в Апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Урус-Мартановский городской суд ЧР в течение пятнадцати дней со дня получения его лицами, участвующими в деле.

Председательствующий: подпись М.А. Сангариев

Копия верна: судья М.А. Сангариев