Решение по делу № 2а-623/2020 от 21.01.2020

Административное дело № 2а-623/2020

68RS0002-01-2019-003310-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года      г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Яковлевой М.В.

при секретаре Коломлине М.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности Клинковой О.А., административного ответчика Попова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тамбову к Попову Петру Александровичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и суммам соответствующих пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС России по г. Тамбову обратилась в суд с административным исковым заявлением к Попову П.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и суммам соответствующих пеней. В обоснование административных исковых требований указав, что Согласно выписке из ЕГРИП, Попов П.А. за период с 26.01.2012 по 30.09.2015 гг. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем, обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. По требованию №21773 от 25.02.2019 г. за налогоплательщиком числятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование а фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2017 г. в сумме 7495,20 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии за период с 28.01.2019 по 24.02.2019 гг. в сумме 54,22 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 г. в сумме 4922,45 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 28.01.2014 но 24.02.2019 гг. в сумме 35.61 руб.; страховые взносы на обаятельное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 г. 24 984 руб., пени по страховым взносам на обаятельное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии за период с 28.01.2019 по 24.02.2019 гг. в сумме 180,72 руб. На основании ст. 69 НК РФ, 19.02.2018 г. в адрес административного ответчика направлены требования №1294 от 17.01.2019, №24792 от 06.07.2018 г. №16909 от 23.04.2018 г. Однако, требования оставлены без исполнения.

На основании вышеизложенного, административный истец просил взыскать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2017 г. в сумме 7495.20 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии за период с 28.01.2019 по 24.02.2019 гг. в сумме 54,22 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 г. в сумме 4922,45 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 28.01.2014 но 24.02.2019 гг. в сумме 35.61 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 г. 24 984 руб., пени по страховым взносам на обаятельное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии за период с 28.01.2019 по 24.02.2019 гг. в сумме 180,72 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г.Тамбову Клинкова О.А. административные исковые требования поддержала по указанным основаниям.

Административный ответчик Попов П.А. в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что с 2015 года предпринимательскую деятельность не осуществляет, им была оплачена вся задолженность которая была выставлена Пенсионным фондом в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Порядок начисления и уплаты страховых взносов до 1 января 2017 года регулировался положениями Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», с 1 января 2017 года – Налоговым кодексом РФ.

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиком страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральным законом о конкретных видах социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, индивидуальные предприниматели (далее плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

    Статья 18 указанного Федерального закона возлагает на плательщиков страховых взносов обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В соответствии с п. 2 данной статьи в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Как следует из ч.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. В соответствии с ч.1 ст. 10 и ч.1 ст. 16 указанного Федерального закона расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Расчет суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящимися выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона.

Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов определены в ст. 16 вышеуказанного Федерального закона № 212-ФЗ и согласно п. 2, 8 – страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно положениям ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Как следует из положений ст.421 Налогового кодекса РФ база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии со ст. 430 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 (индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой) настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии с положениями ст. 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Из административного искового заявления и приложенных документов судом установлено, что Попов П.А. являлся плательщиком страховых взносов, поскольку осуществлял предпринимательскую деятельность с 26.01.2012 года по 30.09.2015 года.

В связи с чем, в указанный период являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Согласно требованию №21773 от 25.02.2019 г. за налогоплательщиком числятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование а фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2017 г. в сумме 7495,20 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии за период с 28.01.2019 по 24.02.2019 гг. в сумме 54,22 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 г. в сумме 4922,45 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 28.01.2014 но 24.02.2019 гг. в сумме 35.61 руб.; страховые взносы на обаятельное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 г. 24 984 руб., пени по страховым взносам на обаятельное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии за период с 28.01.2019 по 24.02.2019 гг. в сумме 180,72 руб.

На основании ст. 69 НК РФ, 19.02.2018 г. в адрес административного ответчика направлены требования №1294 от 17.01.2019, №24792 от 06.07.2018 г. №16909 от 23.04.2018 г. Однако, требования оставлены без исполнения.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пени уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик (участник консолидированной группы налогоплательщиков, к которому в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса были приняты меры по принудительному взысканию налога) не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика (участника консолидированной группы налогоплательщиков, к которому в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса были приняты меры по принудительному взысканию налога) в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика (участника консолидированной группы налогоплательщиков). В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) или инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании настоящей недоимки. Определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Тамбова от 28.06.2019 судебный приказ №2а-1034/2019 от 27.06.2019 был отменен.

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Срок на подачу административного искового заявления у налогового органа сохранялся до 28 декабря 2019 года, в суд административное исковое заявление поступило 28 ноября 2019 года, т.е. в установленный законом срок.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В силу ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, законодатель предусматривает обязанность налогового органа по направлению в адрес налогоплательщика требований об уплате налогов и сборов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, налоговым органом требование об уплате налога №21773 от 25.02.2019 направлялось Попову П.А. по адресу: г. Тамбов, ул. К.Маркса, д. 104А, кв. 1.

Как видно из имеющегося в материалах дела ответа на запрос Управления по вопросам миграции УМВД России по Тамбовской области Попов П.А. с 26.06.2017 зарегистрирован по адресу: г. Тамбов, ул. Свободная, д. 4, к.6, кв. 135.

Более того, согласно сведениям УМВД России по Тамбовской области 30.01.2020, сведения о факте регистрации Попова П.А. по месту жительства по адресу: г. Тамбов, ул. Свободная, д. 4, к.6, кв. 135 в электронном виде выгружены в ФНС России 26.06.2017 в 00.00.

Таким образом, в связи с тем, что административным истцом фактически не была исполнена обязанность по направлению административному ответчику требования об уплате задолженности, Попов П.А. был лишен возможности своевременно уплатить начисленные ему обязательные платежи.

Более того, согласно имеющейся в материалах административного дела справке ИФНС России по г. Тамбову №81529, по состоянию на 21.08.2018 Попов П.А. ИНН 682964214097 не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Тамбову к Попову Петру Александровичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии в сумме 7 495,20 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 28.01.2019 года по 24.02.2019 года в сумме 54,22 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4 922, 45 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 28.01.2019 года по 24.02.2019 года в сумме 35,61 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 24 984 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за период с 28.01.2019 года по 24.02.2019 года в сумме 180,72 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца.

Решение суда изготовлено 18 февраля 2020 года.

Судья М.В. Яковлева