Решение по делу № 12-212/2018 от 08.05.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2018 года                                                                   город Чебоксары

    Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Индрикова М.Ю.,    рассмотрев жалобу защитника генерального директора ОАО «Агентство по пчеловодству» Николаевой Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г.Чебоксары от 25 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ОАО «Агентство по пчеловодству»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ОАО ««Агентство по пчеловодству» привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе защитника генерального директора ОАО «Агентство по пчеловодству» Николаевой Т.В. просит отменить постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения и события правонарушения.

В судебном заседании защитник генерального директора «Агентство по пчеловодству», Николаева Т.В. поддержала жалобу по доводам изложенным в ней и вновь привела их суду.

Представители Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области Викторова О.Н., Игнатьев А.Ф. просили отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о законности постановления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что в вину генерального директора ОАО «Агентство по пчеловодству» вменяется осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки выявлено тесто для пчел (канди) сахарно-медовое с лечебным эффектом с лекарственным препаратом –нозематом производства ОАО «Агентство               по пчеловодству» (Чувашская республика <адрес> в ветеринарных аптеках Общества по адресам:<адрес> – в количестве 60 кг. На упаковках теста для пчел (канди) сахарно-медовое с нозематом (с лечебным эффектом) указана стоимость 118 руб./кг, в связи чем нарушены требования : ст.ст.39,46 ФЗ «Об обращении лекарственных средств»; п.п.70,71 Правил продажи отдельных видов товаров, утв.Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 г. №55; ст.3 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности; подпункт ж п.5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утв.Постановлением Правительства от 22.12.11 №1081.

В связи с указанным правонарушением в отношении Максимова Г.А. как должностного лица ОАО «Агентство по пчеловодству» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения генеральным директором ОАО «Агентство по пчеловодству» административного правонарушения и вина генерального директора ООО подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами.

Действия генерального директора ООО «Агентство по пчеловодству» по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку допущено осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией ).

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, рассматривается по месту его совершения.

В абзаце втором п.п. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий ( <адрес>).

Из материалов дела видно, что местом совершения административного правонарушения является место (<адрес>), где должно было быть совершенно действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Доводы защитника ОАО «Агентство по пчеловодству» Николаевой Т.В. не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, исследованных и оцененных по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено генеральному директору ОАО «Агентство по пчеловодству» Максимову Г.А. в пределах санкции ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о должностном лице, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

Р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в отношении генерального директора ОАО «Агентство по пчеловодству» оставить без изменения, жалобу защитника ОАО «Агентство по пчеловодству» Николаевой Т.В. - без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено 02 июля 2018 г.

Судья                                      М.Ю.Индрикова