Решение по делу № 2а-1147/2021 от 23.04.2021

                                                                           Дело 2а-1147/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                         11 мая 2021 года

            Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего      Ярославцевой М.В.,

при секретаре    Нестеровой А.А.,

с участием административного истца Хасановой А.А.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области Хасановой Альфии Алимартановны к Мирзоеву Ильгару Нурсат оглы об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области Хасанова А.А. обратилась в суд с административным иском к Мирзоеву Ильгару Нурсат оглы об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что Мирзоев И.Н.оглы является должником по исполнительным производствам, возбужденным на    основании актов по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ОГИБДД УМВД России по Тюменской области на общую сумму 24 100 рублей. Исполнительные производства постановлением от 14.08.2020 года объединены в сводное исполнительное производство №-СД. Должник Мирзоев И.Н.оглы в установленный срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Поскольку у должника образовалась задолженность на сумму более 10 000 рублей, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Мирзоев И.Н.оглы до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Административный истец-судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области Хасанова А.А. в суде требования поддерживает по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Мирзоев И.Н.оглы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом    (л.д. 212).

Представители заинтересованных лиц    Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области, УФССП по Тюменской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД по Тюменской области в суд не явились, извещены.

Суд, заслушав административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону. Такие основания при рассмотрении административного дела установлены.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, согласно которому принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела в отношении Мирзоева И.Н.оглы на основании исполнительных документов актов по делам об административных правонарушений, выданных ЦАФАП ОГИБДД УМВД России по Тюменской области возбуждены исполнительные производства (л.д.7-207), которые постановлением судебного пристава – исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области Хасановой А.А. от 14.08.2020 года (л.д.150) объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Общая сумма задолженности составляет 24100 рублей. Должником доказательств отсутствия задолженности по постановлениям об административных правонарушениях суду не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны, стратегической безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на них судом.

Учитывая, что административный ответчик Мирзоев И.Н. оглы имеет задолженность по исполнительным производствам на сумму более 10 000 рублей, действий, направленных на погашение задолженности не предпринимает, временное ограничение выезда из РФ соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе, иного в судебном заседании не установлено, суд, установив нарушение положений, предусмотренных нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве», Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу об удовлетворении заявленных судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области Хасановой А.А. требований об установлении Мирзоеву И.Н.оглы временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД, возбужденному 14.08.2020 года.

В соответствии со ст. 103, 111, 114 КАС РФ, пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст.ст. 103,111,114,218, 226, 227,175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области Хасановой А.А. удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Мирзоеву Ильгару Нурсат оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД от 14.08.2020 года.

Взыскать с Мирзоева Ильгара Нурсат оглы, государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 мая 2021 года.

Судья                                        Ярославцева М.В.