Решение по делу № 2-2753/2021 от 28.06.2021

Дело 2-2753/2021

УИД 52RS0003-01-2021-004367-72

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2021 года                        г.Нижний Новгород                                       

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Смысловой О.Е.

при секретаре Евстроповой Т.В.

с участием представителя ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Н.Новгорода о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование заявленного требования указала, что ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в УПФР в Ленинском районе Г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.

Решением УПФР в Ленинском районе Г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу назначили и выплачивали досрочную страховую пенсию по пп.20 п.1 ст. 28 Федерального закона трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ с 26.07.2013г по 22.06.2021г. включительно.

Решением УПФР в Ленинском районе Г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на момент обращения требуемого специального стажа 30 лет. Выплата пенсии была прекращена с ДД.ММ.ГГГГг. Пенсионный фонд исключил из спец.стажа следующий период работы:

1) С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02 года 03 мес. 04 дня). период работы истца в должности палатной медсестры травматологического отделение в МЛПУ «Больнично-поликлиническое объединение №» (в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6мес).

В решении УПФР указывает на невозможность включения в специальный стаж спорного периода работы, поскольку Больнично-поликлинические объединения не поименованы Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464, а также Номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999г. №395.

С указанным решением УПФР истец не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в Городской больнице № № Ленинского района Г.Н.Новгорода в должности палатной медсестры и работала в одном и том же лечебном учреждении «Больница №» Ленинского район, которое неоднократно меняло свое наименование. В соответствии с уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № с ДД.ММ.ГГГГ. «Больница №» Ленинского райздрава г.Нижнего Новгорода на основании приказа № А/К от ДД.ММ.ГГГГ. переименована в Муниципальное лечебно- профилактическое учреждение «Больнично-поликлиническое объединение №». С ДД.ММ.ГГГГ МЛПУ «Больнично-поликлиническое объединение №» на основании приказа №к 11.05.2001г. переименовано в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Городская больница №» Ленинского района, а с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Городская больница №№ Ленинского района г.Нижнего Новгорода». Однако смена наименования не сказалась на функциональных обязанностях истца, учреждение продолжало осуществлять лечебную деятельность, связанную с оказанием медицинской помощи гражданам.

Кроме того, осуществление истцом лечебной деятельности по охране здоровья населения в спорные периоды подтверждается сведениями персонифицированного учета. (п.З Порядка подтверждения периодов работы от 31.03.2011г. №н).

Просит суд:

1) Признать решение УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

2) Обязать УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры травматологического отделение в МЛПУ «Больнично-поликлиническое объединение №».

3) Признать за истцом право на досрочную страховую пенсию с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

4) Обязать УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода возобновить выплату истцу досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ 2018г. и продолжить выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явилась, в материалах дела имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ФИО8 ( по доверенности) с иском не согласен.

Выслушав доводы представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЭ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - ФЗ от 03.10.2018 N 350-Ф3) за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.З ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-Ф3 гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложения № 7 к ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 - 21 части 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в случае возникновения права на эту пенсию в 2019г. назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Одна с учетом ч.3 ст.Ю ФЗ от 03.10.2018 N 350-Ф3 данный срок уменьшается на 6 месяцев, следовательно пенсия в 2019 году может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев после приобретения специального стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии.

Согласно п.2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014г. № 665, которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (могут применяться ко всем периодам);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения”, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

При обращении гражданина за назначением пенсии применяется наиболее выгодный вариант расчета его стажа.

Списки исчерпывающие и расширительному толкованию не подлежат.

Представленными суду письменными доказательствами, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась в УПФР в Ленинском районе Г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.

Решением УПФР в Ленинском районе Г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу была назначена досрочная страховая пенсия по пп.20 п.1 ст. 28 Федерального закона трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ с 26.07.2013г по 22.06.2021г. включительно.

В соответствии с Решением от 03.08.2013г. № истцу производилась выплата пенсии.

Решением УПФР в Ленинском районе Г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на момент обращения требуемого специального стажа 30 лет. Выплата пенсии была прекращена с ДД.ММ.ГГГГг.

Пенсионный фонд исключил из спец.стажа истца следующие периоды работы:

1) С 21.07.1997г. по 19.09.1999г. и с 26.09.1999г. по 31.10.1999г. (02 года 03 мес. 04 дня). период работы истца в должности палатной медсестры травматологического отделение в МЛПУ «Больнично-поликлиническое объединение №» (в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6мес).

В решении УПФР указывает на невозможность включения в специальный стаж спорного периода работы, поскольку Больнично-поликлинические объединения не поименованы Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464, а также Номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999г. №395.

Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в Городской больнице №№ Ленинского района г.Н.Новгорода в должности палатной медсестры.

Истец работала в одном и том же лечебном учреждении Больница № № Ленинского района, которое неоднократно меняло свое наименование. В соответствии с уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № с ДД.ММ.ГГГГ. Больница № Ленинского райздрава г.Нижнего Новгорода на основании приказа №А/К от 11.08.1997г. переименована в Муниципальное лечебное профилактическое учреждение «Больнично-поликлиническое объединение №». С ДД.ММ.ГГГГ МЛПУ «Больнично-поликлиническое объединение             №» на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Городская больница №» Ленинского района, а с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Городская больница №№ Ленинского района г.Нижнего Новгорода». Однако смена наименования не сказалась на ее функциональных обязанностях, учреждение продолжает осуществлять лечебную деятельность, связанную с оказанием медицинской помощи гражданам. Кроме того, осуществление истцом лечебной деятельности по охране здоровья населения в спорный период подтверждается сведениями персонифицированного учета(п.3Порядка подтверждения периодов работы от 31.03.2011г. №н).

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: восстановить после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд приходит к выводу, что период работы с 21.07.1997г. по 19.09.1999г. и с 26.09.1999г. по 31.10.1999г. в должности палатной медсестры травматологического отделение в МЛПУ «Больнично-поликлинического объединение №» подлежит включению в специальный медицинский стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью ДД.ММ.ГГГГ На дату обращения ее специальный стаж составил более 30 лет

В связи с чем, также имеются основания для признания принятого ответчиком решения № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью незаконным и обязании возобновить выплату досрочной страховой пенсии.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Н.Новгорода о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. № об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности палатной медсестры травматологического отделение в МЛПУ «Больнично-поликлиническое объединение №».

Признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода возобновить выплату ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и продолжить выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                       О.Е. Смыслова

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2021 года