Решение по делу № 2-4152/2022 от 01.08.2022

77RS0№-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2022 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Дамбаевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи гражданское дело № по исковому заявлению <данные изъяты> к ФСИН России, Министерству финансов РФ, ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда 3000000 руб. Исковые требования мотивированы тем, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России, истец содержался в камере в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Он содержался в одиночной камере длительное время, где он не мог видеть солнце, зеленую траву, нормально дышать свежим воздухом, не было человеческого общения с другими людьми. В этом заключается причинение тяжелого морального вреда, выразившееся в нравственных переживаниях.

Определением от 03.08.2022г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено УФСИН России по РБ.

В судебном заседании истец <данные изъяты> исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что он не просит компенсировать ему моральный вред в связи с бесчеловечными условиями содержания, а не компенсацию за ненадлежащие условия содержания. Он просит возместить причиненный моральный вред в связи с тем, что он находился в помещении закрытого типа, то есть в камере более 90 дней, что запрещено нормами действующего законодательства. При поступлении в ИК-2 УФСИН России по РБ он обратился к администрации с заявлением о помещении его в безопасное место, так как имелся конфликт с другими осужденными. Периодически к нему приходили сотрудники, и он писал заявление о помещении его в безопасное место. Поскольку он не мог содержаться с иными осужденными, начальник учреждения должен был предпринять меры по его переводу. Он неоднократно просил перевести его в другое учреждение. Лишь ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в другое учреждение. Просит исковые требования удовлетворить, и взыскать за счет средств казны в его пользу компенсацию морального вреда.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ Неверова Н.С. возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила суду о том, что <данные изъяты> при прибытии к отбытию наказания в ФКУ ИУК-2 УФСИН России по РБ обратился к администрации учреждения с заявлением о переводе его в безопасное место, объясняя это тем, что в отношении него существует реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью со стороны осужденных отрицательной направленности. в таких случаях администрация учреждения обязана незамедлительно принять меры по обеспечению безопасности обратившегося лица. Согласно Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденный может быть помещен в такое место на основании постановления начальника учреждения на срок не <данные изъяты>. При этом, в соответствии с п. 188 Правил перевод осужденного в безопасное место, в том числе в камеры ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ наказанием не является. В качестве безопасного места была определена камера № в помещение ПКТ, площадь которой составляет 5,7 кв.м., камера является двухместной, <данные изъяты> находился в ней один, окно установленного размера, оборудованное решетками, свет проникает через которое с достаточной степени. На протяжении всего периода нахождения в ПКТ, от <данные изъяты>. поступали заявления, на основании которых были вынесены постановления начальника. Согласно распорядка время прогулки осужденных установлено ДД.ММ.ГГГГ ежедневно. Тенетов не обращался к администрации учреждения просьбой о трудоустройстве, в связи чем, он не был трудоустроен. Таким образом, полагает, что не имеется оснований для возмещения компенсации морального вреда, так как истцом не представлено доказательств причинения моральных и нравственных страданий действиями ответчика. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель ответчика ФСИН России, УФСИН России по РБ Попова С.Г. возражала против удовлетворения заявленных требований. Поддержала позицию представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России. Дополнительно пояснила, что учреждение может перевести в безопасное место лишь в виде ПКТ, ЕПКТ, поскольку иных помещений в учреждении нет. Поскольку нахождение Тенетова В.Б. в ПКТ не является мерой наказания, он подчиняется общему распорядку дня. Он выходит на прогулки, моется в установленные дни графика. Нахолодился в безопасном мест на основании личных заявлений, которые имеются в материалах личного дела. Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ Отхонов Б.Ю. возражал против удовлетворения заявленных Тенетовым В.Б. требований. Полагает, что Министерство финансов является ненадлежащим ответчиком, поскольку главным распорядителем средств федерального бюджета по отношению к ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ, действиями должностных лиц которого, как полагает истец, ему причинен моральный вред и ущерб, является УФСИН России. Предусмотрено, что главный распорядитель бюджетных средств направляет в Минфин России информацию о рассмотрении дела в суде. При рассмотрении дел с требованиями о возмещении морального вреда возмещение производится за счет казны РФ и от имени РФ в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств. Также считает, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований, так как истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинно – следственную связь между действиями должностных лиц и причинения морального вреда истцу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что истец Тенетов В.Б. осужден Гусиноозерским городским судом <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ. конец срока ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время отбывает наказание ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Тенетов В.Б. прибыл для отбытия наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН Росси по РБ.

ДД.ММ.ГГГГ. направлен для отбытия наказания в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>.

Обращаясь с настоящими требованиями, истец указывает на то, что в нарушение установленных правил он содержался в помещении камерного типа более 90 суток подряд, в связи с чем, испытал моральные и нравственные страдания.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Как следует из материалов дела Тенетов В.Б. обратился в администрацию учреждения ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением об изолировании его от остальных осужденных в связи с тем, что его жизни и здоровью угрожает опасность. Также представлено объяснение в связи с чем, имеется опасность.

Статьей 13 УИК РФ предусмотрено, что осужденные имеют право на личную безопасность; при возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ, ареста или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного. Начальник учреждения, исполняющего указанные в части второй настоящей статьи виды наказаний, по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.

Согласно пунктам 9 и 11 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое", утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 17, вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается, в частности, для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении; основанием рассмотрения указанного вопроса является заявление осужденного.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении; вопрос о переводе осужденных рассматривается при наличии вышеуказанных оснований по заявлению осужденных и (или) их родственников либо при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении по рапорту начальника исправительного учреждения.

Согласно п. 187 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 <данные изъяты> (действовавших на момент перевода Тенетова В.Б. в безопасное место), перевод осужденного в безопасное место производится по постановлению начальника исправительного учреждения на срок не свыше 90 суток.

В силу пункта 188 Правил внутреннего распорядка перевод осужденного в безопасное место, в том числе в камеры ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ, при возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных и иных лиц наказанием не является.

Данный осужденный содержится в тех же условиях, в которых он отбывал наказание до перевода в безопасное место (п. 189 Правил). В случае безуспешности перечисленных мер по обеспечению личной безопасности осужденного начальником исправительного учреждения принимается решение о переводе в другое исправительное учреждение в установленном порядке (п. 190 Правил).

Во исполнение указанных норм, ДД.ММ.ГГГГ. начальник ФКУ ИУК-2 УФСИН России по РБ А.В. Дементьев вынес постановление о переводе осужденного Тенетова В.Б. в безопасное место в целях обеспечения личной безопасности на тридцать суток.

ДД.ММ.ГГГГ. от Тенетова В.Б. поступило заявление о содержании его в безопасном месте.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. срок содержания в безопасном месте продлен на 60 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. Тенетов В.Б. обратился к администрации учреждения с заявлением о содержании его в одиночной камере во избежание, предотвращения конфликтных ситуаций.

ДД.ММ.ГГГГ. начальником учреждения вынесено постановление о переводе осужденного Тенетова В.Б. в целях обеспечения личной безопасности в безопасное место на 90 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. Тенетов В.Б. вновь обратился с заявлением о содержании его в безопасном месте, одиночного содержания.

ДД.ММ.ГГГГ. Врио начальника учреждения М.С. Марковым вынесено постановление о переводе осужденного Тенетова В.Б. в целях личной безопасности в безопасное место на 30 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. Тенетов В.Б. обратился с заявлением о содержании его в безопасном месте, в одиночном содержании.

ДД.ММ.ГГГГ. начальником учреждения В.И.Рудневым вынесено постановление о переводе осужденного Тенетова В.Б. в безопасное место на 30 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. Тенетов В.Б. обратился с заявлением в администрацию учреждения о содержании его в безопасном месте, в одиночном содержании.

Постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ. срок продлен на 30 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. Тенетов В.Б. обратился с заявлением о содержании его в безопасном месте.

ДД.ММ.ГГГГ. начальником учреждения вынесено постановление о переводе осужденного Тенетова В.Б. в целях обеспечения личной безопасности в безопасное место на 30 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. Тенетов В.Б. обратился с заявлением о необходимости содержания его в безопасном месте, в одиночном содержании.

Постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ. срок продлен на 30 суток.

<данные изъяты>. Тенетов В.Б. обратился с заявлением о содержании в безопасном месте, в одиночном содержании.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о переводе в безопасное место на 30 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. Тенетов В.Б. обратился в администрацию учреждения с заявлением о содержании в безопасном месте, в одиночном содержании.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением начальника учреждения Тенетов В.Б. переведен в безопасное место на 30 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. Тенетов В.Б. обратился с заявлением об обеспечении личной безопасности, содержании в безопасном месте.

Постановлением врио начальника учреждения И.И.Багомазова от ДД.ММ.ГГГГ. срок продлен на 30 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. от Тенетова В.Б. поступило заявление о содержании его в безопасном месте, так как существует угроза жизни и здоровья от лиц криминальной направленности.

ДД.ММ.ГГГГ начальником учреждения вынесено постановление о переводе осужденного Тенетова В.Б. в безопасное место, на срок 30 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. Тенетов В.Б. обратился с заявлением о переводе его в безопасное место, в одиночном содержании. Указал, что в настоящее время, при ПКТ безопасность сотрудниками ему обеспечена.

Постановлением начальника учреждения Багомазова И.И. от ДД.ММ.ГГГГ. срок нахождения осужденного Тенетова В.Б. продлен на 90 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. Тенетов В.Б. обратился с заявлением о переводе его в безопасное место.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением начальника учреждения осужденный Тенетов В.Б. переведен в безопасное место на 30 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. Тенетов В.Б. обратился с заявлением о помещение в безопасное место. Указал на то, что в условиях ПКТ его личная безопасность обеспечивается.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление начальником учреждения о переводе в безопасное место осужденного Тенетова В.Б. на срок 30 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. Тенетов В.Б. обратился с заявлением о помещении его в безопасное место во избежание конфликтных ситуаций.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением начальника учреждения Тенетов В.Б. переведен в безопасное место на срок 30 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. Тенетов В.Б. обратился с заявлением о содержании его в безопасном месте, указав на то, что в настоящее время личная безопасность его обеспечена, в одиночном содержании.

Постановлением начальника учреждения И.И.Багомазова от ДД.ММ.ГГГГ. срок содержания в безопасном месте продлен на 30 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. Тенетов В.Б. обратился с заявлением с просьбой содержать его в безопасном месте

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением начальника учреждения вынесено постановление о переводе осужденного Тенетова В.Б. на 30 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. Тенетов В.Б. обратился с заявлением о содержании его в безопасном месте, в одиночном содержании и о переводе в другое исправительное учреждение во избежание конфликтных ситуаций с другими осужденными.

Постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ. срок содержания в безопасном месте продлен на 30 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. Тенетов В.Б. вновь обратился с заявлением в котором просит содержать его в безопасном месте, так как конфликты в данном исправительном учреждении с другими осужденными неизбежны.

ДД.ММ.ГГГГ. начальником учреждения вынесено постановление о переводе осужденного Тенетова В.Б. в безопасное место на 30 суток.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный Тенетов В.Б. убыл в ГУФСИН России по <адрес> по наряду ФСИН.

Согласно справки по личному делу административного истца Тенетова В.Б.

С ДД.ММ.ГГГГ по ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> на основании наряда ФСИН от <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время отбывает наказание в <данные изъяты> по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> России по <адрес>.

То есть, истец Тенетов В.Б. был направлен в другое исправительной учреждение, для обеспечения личной безопасности.

Как указано выше, в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, Тенетов В.Б, мог содержаться в условиях ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ.

Как следует из Правил распорядка дня осужденных, содержащихся в безопасном месте, утвержденным Приказом врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № время прогулок установлено с <данные изъяты> час. Ежедневно истец Тенетов В.Б. выходил на прогулку.

В период нахождения в безопасном месте, Тенетов В.Б, находился камере №, в помещении ПКТ.

Согласно представленного в материалы дела технического паспорта помещения, площадь камеры № составляет 5,7 кв.м. Камера предназначена для двух лиц, Тенетов В.Б. в соответствии со своим заявлением содержался в камере один. В камере имеется окно, установленного размера 980см. х 920 см.

На основании статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Анализируя обстоятельства, дела, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт причинения моральных и нравственных страданий, поскольку в помещение ПКТ Тенетов В.Б, помещен на основании личных заявлений. Срок нахождения по заявлению не превышал 90 суток, так как по истечению установленного в постановлениях срока от административного истца Тенетова В.Б, поступали новые заявления.

Факт принуждения истца Тенетова В.Б, к написанию данных заявлений в ходе судебного разбирательства не установлено. При анализе заявлений истца Тенетова В.Б. прихожу к вводу о том, что заявления написаны подробно, с указанием конкретных лиц, которые могут причинить вред жизни и здоровью истца, в связи с чем, оснований не доверять указанным в заявлении обстоятельствам, а также волеизъявление истца Тенетова в написании этих заявлений, не имеется.

Обращаясь в суд, истец также указывает на то, что вред должен быть возмещен за счет Министерства финансов РФ.

Вместе с тем, требования в указанной части основаны на неверном толковании истцом закона. Так, ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных и одновременно главным распорядителем бюджетных средств по ведомственной принадлежности, в связи с чем, ответственность за действия и бездействие ведомственных учреждений в случае наличия оснований должен возмещаться за счет казны Российской Федерации в лице ФСИН России.

Поскольку при рассмотрении заявленных Тенетовым В.Б. требований не установлен факт причинения моральных и нравственных страданий истцу, оснований для удовлетворения требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> к ФСИН России, Министерству финансов РФ, ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Судья М.М.Прокосова