Решение по делу № 2а-1252/2020 от 08.09.2020

    Дело (УИД) № 42RS0040-01-2020-001858-52

    Номер производства по делу (материалу) № 2а-1252/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово               03 декабря 2020 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Колосовской Н.А.,

при секретаре Симоновой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Кемеровской области к Супоневу Олегу Александровичу о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 12 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к Супоневу О.А. о взыскании пени, требования мотивировала тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку по сведениям, представленным органами ГИБДД, он являлся собственником транспортных средств: ВОСХОД ДЗМ, №, КИА FB 2273 СПЕКТРА, №, FORD MONDEO, №. Транспортный налог за 2017г. составляет 2 033 руб..Ответчик является собственником земельного участка, расположенного по <адрес>. Сумма налога за 2017 г. составляет 465 руб.. В установленный срок транспортный налог не был уплачен. Кроме того, ответчик не исполнил обязанность по уплате налога за 2015, 2016 годы, в связи с чем ИФНС ответчику были начислены пени в общем размере 488, 42 руб..

Налоговым органом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога и земельного налога за 2017г..

29.01.2019 ответчику направлено требование №7026 об уплате земельного и транспортного налога за 2017 год в общем размере 2 604, 88 руб..

10.07.2019 ответчику направлено требование №34094 об уплате пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за 2015, 2016 гг. в общем размере 488, 42 руб..

Ответчиком данные требования в добровольном порядке не исполнены.

Административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 2103 руб., пеню по данному налогу за период времени с 03.12.2018 по 28.01.2019 в размере 30, 20 руб., по земельному налогу за 2017 год в размере 465 руб. и пени по данному налогу за период времени с 03.12.2018 по 28.01.2019 в размере 6,68 руб., по пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, транспортному налогу за 2015 и 2016 год, начисленным за период времени с 02.12.2016 по 09.07.2019 в общем размере 488, 42 руб..

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика задолженность по пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 259, 72 руб., за 2016 год в размере 50,28 руб., по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 0,91 руб., по пени по земельному налогу за 2015 год в размере 22,90 руб..

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Административный ответчик Супонев О.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Поскольку явка представителя административного истца и административного ответчика не были признаны судом обязательными, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно ст. 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 362 Налогового кодекса РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства. Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что в УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области за административным ответчиком в 2015, 2016, 2017 гг. были зарегистрированы транспортные средства: - ВОСХОД ДЗМ, № КЕЗ, -КИА FB 2273 СПЕКТРА, №, в 2017 году - FORD MONDEO, №.

Оснований не доверять представленным компетентными органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, сведениям о зарегистрированных на имя Супонева О.А. транспортных средствах, у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно с ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с ч. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Росреестра по Кемеровской области, ответчик в 2015, 2016, 2017г являлся собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по <адрес>.

Судом установлено, что за 2017г. ответчику был исчислен транспортный налог в размере 2 133 руб., земельный налог в размере 465 руб..

Из пояснений, представленных в суд административным истцом, следует, что 11.10.2018 Супоневым О.А. были уплачены денежные средства в сумме 2 103 руб. в счет погашения задолженности по уплате транспортного налога. В связи с наличием у Супонева О.А. задолженности по транспортному налогу за 2015 и 2016 год, денежные средства в размере 2 103 руб., уплаченные Супоневым О.А. 11.10.2018, были зачтены налоговым органом в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2015 и 2016 год.

В результате у Супонева О.А. образовалась задолженность по транспортному налогу за 2017 год, в целях взыскания которой в адрес Супонева О.А. направлено требование № 7026 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 29.01.2019. Срок исполнения требования - до 15.03.2019.

В связи с неисполнением указанного требования налоговым органом в судебный участок № 2 Кемеровского судебного района направлено заявление от 12.12.2019 № 4429 о вынесении судебного приказа.

На основании заявления налогового органа мировым судьей судебного участка № 2 Кемеровского судебного района вынесен судебный приказ от 24.01.2020 о взыскании с Супонева О.А., в том числе суммы транспортного налога за 2017 год в размере 2 103 руб.

Указанный судебный приказ исполнен ПАО «Сбербанк» 02.04.2020.

18.05.2020 Супоневым О.А. в Инспекцию было подано заявление о возврате излишне уплаченного транспортного налога в сумме 2103 руб.

15.06.2020 Инспекцией было вынесено решение №2492 об отказе в возврате излишне уплаченной суммы транспортного налога в размере 2103 руб. в связи с отсутствием у Супонева О.А. переплаты по указанному налогу.

01.10.2020 Супоневым О. А. в УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу была подана жалоба на решение Инспекции №2492 от 15.06.2020.

Решением УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу № 07- 10/20249 от 26.10.2020 жалоба Супонева О.А. оставлена без удовлетворения.

УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу в упомянутом решении указало, что факт излишнего взыскания транспортного налога отсутствует, поскольку на момент исполнения судебного приказа от 24.01.2020 у Супонева О.А. имелась задолженность по транспортному налогу. Сумма 2103 руб., взысканная 02.04.2020 по судебному приказу от 24.01.2020, зачтена налоговым органом в счет уплаты Супоневым О.А. задолженности по транспортному налогу за 2018 год. В настоящее время, в связи с обращением Супонева О.А., его налоговые обязательства скорректированы, уплата в сумме 2103 руб., осуществленная Супоневым О.А. 11.10.2018, зачтена 16.10.2020 года налоговым органом в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2017 год. Зачет уплаченных денежных средств произведен Инспекцией датой платежа - 11.10.2018. Следовательно, в связи с произведенным зачетом платежа у Супонева О.А. в настоящее время не имеется задолженности по транспортному налогу и пени за 2017 год.

Кроме того, 12.10.2018 Супоневым О.А. в счет погашения задолженности по земельному налогу были перечислены денежные средства в размере 465 руб., которые были зачтены в счет погашения задолженности по земельному налогу за 2014 г.

Следовательно, у Супонева О.А. образовалась задолженность по земельному налогу за 2017 год, в целях взыскания которой в адрес Супонева О.А. направлено требование № 7026 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 29.01.2019. Срок исполнения требования - до 15.03.2019.

В связи с неисполнением указанного требования налоговым органом в судебный участок № 2 Кемеровского судебного района направлено заявление от 12.12.2019 № 4429 о вынесении судебного приказа.

На основании заявления налогового органа мировым судьей судебного участка № 2 Кемеровского судебного района вынесен судебный приказ от 24.01.2020 о взыскании с Супонева О.А., в том числе суммы земельного налога за 2017 год в размере 465 руб.

Указанный судебный приказ исполнен ПАО «Сбербанк» 02.04.2020.

18.05.2020 Супоневым О.А. в Инспекцию было подано заявление о возврате излишне уплаченного земельного налога в сумме 465 руб.

15.07.2020 Инспекцией было вынесено решение №2497 об отказе в возврате излишне уплаченной суммы земельного налога в размере 465 руб. в связи с отсутствием у Супонева О.А. переплаты по указанному налогу.

01.10.2020 Супоневым О.А. в УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу была подана жалоба на решение Инспекции №2497 от 15.07.2020.

Решением УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу № 07- 10/20245 от 26.10.2020 жалоба Супонева О.А. оставлена без удовлетворения.

УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу в упомянутом решении указало, что факт излишнего взыскания земельного налога отсутствует, поскольку на момент исполнения судебного приказа от 24.01.2020 у Супонева О.А. имелась задолженность по земельному налогу. Сумма 465 руб., взысканная 02.04.2020 по судебному приказу от 24.01.2020, зачтена налоговым органом в счет уплаты Супоневым О.А. задолженности по земельному налогу за 2018 год.

В настоящее время, в связи с обращением Супонева О.А., его налоговые обязательства скорректированы, уплата в сумме 465 руб., осуществленная Супоневым О.А. 11.10.2018, зачтена 16.10.2020 года налоговым органом в счет погашения задолженности по земельному налогу за 2017 год.

В настоящее время, в связи с обращением Супонева О.А., его налоговые обязательства скорректированы, уплата в сумме 465 руб., осуществленная Супоневым О.А. 11.10.2018, зачтена 16.10.2020 года налоговым органом в счет погашения задолженности по земельному налогу за 2017 год. Зачет уплаченных денежных средств произведен инспекцией датой платежа - 11.10.2018.

Следовательно, в связи с произведенным зачетом платежа у Супонева О.А. в настоящее время не имеется задолженности по земельному налогу и пени за 2017 год.

Кроме того, Супонев О.А. не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате транспортного, земельного и налога на имущество физических лиц за 2015 и 2016 год, что подтверждается следующим:

- за 2015 год Супоневу О.А. был начислен транспортный налог в размере 16932 руб.

На заявление Инспекции от 19.06.2017 № 356 по делу № 2а-990-2/2017 о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в размере 16 932 руб. и пени по данному налогу в размере 107.24 руб., по транспортному налогу за 2015 г. в размере 70 руб. и пени по данному налогу за период времени с 02.12.2016 по 20.12.2016 в размере 0.44 руб., по земельному налогу за 2015 г. в размере 294 руб. и пени по данному налогу за период времени с 02.12.2016 по 20.12.2016 в размере 1.86 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 42 руб. и пени по данному налогу за период времени с 02.12.2016 по 20.12.2016 в размере 0.27 руб. 04.09.2017 мировым судьей судебного участка № 2 Кемеровского района Кемеровской области вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского района Кемеровской области от 04.09.2017 судебный приказ отменен.

Задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 16932 руб.- уплачивается Супоневым О.А. частями, с нарушением установленных НК РФ сроков с 11.03.2017 (было уплачено 5 000 руб., остаток долга 11 932 руб.) до настоящего времени. В связи с этим, Супоневу О.А. ежедневно начисляются пени на задолженность по транспортному налогу за 2015 год.

Налоговым органом Супоневу О.А. за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год начислены пени за период времени с 16.04.2019 по 09.07.2019 в сумме 259.72 руб. (пени начислены на сумму недоимки в размере 11 932 руб.).

10.07.2019 гола Инспекцией в адрес Супонева О.А. было направлено требование №34094 об уплате в срок до 01.11.2019 года указанной задолженности по пени.

Однако, данная задолженность по пени не погашена Супоневым О.А. до настоящего времени.

- за 2016 год Супоневу О.А. был начислен транспортный налог в размере 2240 руб.

Задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год Супоневым О.А. до настоящего момента не уплачена, в связи с чем на нее ежедневно начисляются пени.

10.07.2019 года Инспекцией в адрес Супонева О.А. было направлено требование №34094 об уплате в срок до 01.11.2019 года задолженности по пени в сумме 48.76 руб. (начислена за период времени с 16.04.2019 по 09.07.2019 года).

Однако данная задолженность по пени не погашена Супоневым О.А. до настоящего времени.

- За 2015 год Супоневу О.А. был начислен налог на имущество физических лиц в сумме 42 руб. Однако, указанная задолженность не уплачена Супоневым О.А. до настоящего момента, в связи с чем на нее ежедневно начисляются пени.

10.07.2019 года Инспекцией в адрес Супонева О.А. было направлено требование №34094 об уплате в срок до 01.11.2019 года задолженности по пени в сумме 0.91 руб. (начислена за период времени с 16.04.2019 по 09.07.2019 года).

Однако, данная задолженность по пени не погашена Супоневым О.А. до настоящего времени.

- За 2016 год Супоневу О.А. был начислен земельный налог в сумме 294 руб. Однако, указанная задолженность не уплачена Супоневым О.А. до настоящего момента в связи, с чем на нее ежедневно начисляются пени.

- 10.07.2019 года Инспекцией в адрес Супонева О.А. было направлено требование №34094 об уплате в срок до 01.11.2019 года задолженности по пени в сумме 22.90 руб. (начислена за период времени с 16.04.2019 по 09.07.2019 года).

Однако, данная задолженность по пени не погашена Супоневым О.А. до настоящего времени.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика пени по транспортному налогу за налоговый период 2015 год с 16.04.2019 по 09.07.2019 в сумме 259, 72 руб., за налоговый период 2016 год с 16.04.2019 по 09.07.2019 в размере 50,28 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2015 год с 16.04.2019 по 09.07.2019 в размере 0,91 руб., пени по земельному налогу за налоговый период 2015 год с 16.04.2019 по 09.07.2019 в размере 22,90 руб..

По смыслу положений п. 2 ст. 57, п. 1 ст. 72, ст. 75 НК РФ основанием, порождающими обязанность по уплате пеней, является нарушение налогоплательщиком установленного законом срока уплаты суммы налога.

Таким образом, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам и, соответственно, не могут быть взысканы в принудительном порядке без взыскания суммы налога (сбора), на которую они начислены.

Вместе с тем налоговым органом не были представлены доказательства, подтверждающие факт взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2015г., за 2016г., по налогу на имущество физических лиц за 2015 г и по земельному налогу за 2015 г., либо наличия условий для ее взыскания.

Учитывая, что недоимка налоговым органом в принудительном порядке с ответчика не взыскана, им в добровольном порядке не оплачена, возможность ее принудительного взыскания исходя из сроков, установленных ст. 48 НК РФ, утрачена, то возможность взыскания пени исключается, поскольку они являются производными от суммы налога.

При таком положении, требования истца о взыскании с ответчика пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 259, 72 руб., за 2016 год в размере 50,28 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 0,91 руб., пени по земельному налогу за 2015 год в размере 22,90 руб. не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административному истцу в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №12 по Кемеровской области к Супоневу Олегу Александровичу о взыскании пени по транспортному налогу за налоговый период 2015 год за, начисленной за период с 16.04.2019 по 19.07.2019 в размере 259, 72 руб., за налоговый период 2016 год начисленной за период с 16.04.2019 по 19.07.2019 в размере 50,28 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2015 год начисленной за период с 16.04.2019 по 19.07.2019 в размере 0,91 руб., пени по земельному налогу за налоговый период 2015 год начисленной за период с 16.04.2019 по 19.07.2019 в размере 22,90 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2020

      Судья: