Решение по делу № 5-515/2020 от 21.12.2020

Дело №5-515/2020

УИД 18RS0009-01-2020-003519-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2020 года с.Шаркан УР

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Макарова Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Бутолина С.Л., <дата> года рождения, уроженца д.<*****> Удмуртской АССР, работающего водителем Администрации ЦКО, женатого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <*****>, к административной ответственности в сроки, предусмотренные ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекавшегося,

установил:

10 декабря 2020 года в 13 час. 35 мин. Бутолин С.Л. находился в помещении торгового объекта – торговом зале магазина «Строительный», расположенном по адресу: УР, Шарканский район, с.Шаркан, ул.Союзная, д.4, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или иного ее заменяющего изделия), чем нарушил подп. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, предусматривающего, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); подп.1 п.12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», согласно которому, с 11 сентября 2020 года на граждан возложена обязанность использовать маски или иные их заменяющие изделия при посещении объектов, где приобретаются товары; при этом в его действиях не усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

По данному факту 10 декабря 2020 года участковым уполномоченным полиции ОП «Шарканское» ОДН в отношении Бутолина С.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

21 декабря 2020 года дело поступило в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, назначено к рассмотрению на 24 декабря 2020 года с 09 час. 00 мин.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бутолин С.Л., будучи надлежаще извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие Бутолина С.Л.

Рассмотрев дело, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, является административным правонарушением, совершение которого влечет за собой наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно пп. а.2 п.а ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации полномочно устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «б» п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В соответствии с подп. «м» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 03 июля 2019 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «в» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации возложена обязанность с учетом положений Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.Пунктом 1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подп.1 п.12 указанного Распоряжения (в редакции от 03 декабря 2020 года) с 11 сентября 2020 года до особого распоряжения на граждан возложена обязанность использовать маски или иные их заменяющие изделия при посещении объектов, где приобретаются товары (выполняются работы, оказываются услуги).

Между тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что Бутолин С.Л., в нарушение приведенных выше положений п.п. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, подп.1 п.12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (в редакции от 03 декабря 2020 года), 10 декабря 2020 года в 13 час. 35 мин. находился на объекте, где приобретаются товары - магазине «Строительный», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, Шарканский район, с.Шаркан, ул.Союзная, д.4, без маски или иного ее заменяющего изделия.

Данные обстоятельства объективно подтверждены представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №533808 от 10 декабря 2020 года, где зафиксированы вышеуказанные обстоятельства (л.д.2-3);

- рапортом оперативного дежурного ОП «Шарканское» от 10 декабря 2020 года о поступлении в указанный день в 13 час. 40 мин. сообщения от участкового уполномоченного полиции ОДН о выявленном факте нарушения «масочного» режима Бутолиным С.Л., находившимся в магазине «Строительный», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, Шарканский район, с.Шаркан, ул.Союзная, д.4, без маски (л.д.4);

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОП «Шарканское» ОДН от 10 декабря 2020 года о выявленном факте нарушения пункта 12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики Бречалова А.В. от 18 марта 2020 года №42-РГ гражданином Бутолиным С.Л. в 13 час. 35 минут 10 декабря 2020 года, находившимся в магазине «Строительный», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, Шарканский район, с.Шаркан, ул.Союзная, д.4, без маски (л.д.5);

- письменными объяснениями ШЛВ от 10 декабря 2020 года, согласно которым, она работает продавцом в магазине «Строительный», расположенном по адресу: УР, Шарканский район, с.Шаркан, ул.Союзная, д.4, 10 декабря 2020 года около 13 часов 30 минут в помещение магазина зашел покупатель, в последующем было установлено, что указанным мужчиной является Бутолин С.Л., был без маски; при входе в магазин лежат бесплатные маски, которыми они обеспечивают лиц у которых при входе в торговый объект отсутствуют маски или иные их заменяющие изделия, кроме того, они предупреждают покупателей о том, что покупатели без масок не обслуживаются (л.д.7);

- письменными объяснениями Бутолина С.Л. от 10 декабря 2020 года, согласно которым, 10 декабря 2020 года около 13 час. 35 мин. он зашел в магазин «Строительный» на ул.Союзная, д.4 с.Шаркан, был без маски, поскольку забыл ее надеть; о введенном на территории Удмуртской Республики масочном режиме ему известно; впредь обязуется соблюдать масочный режим (л.д.6).

Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности Бутолина С.Л. в совершении вмененного ему правонарушения.

Поскольку Бутолин С.Л. при введенном на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года режиме «Повышенная готовность», в нарушение подп. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, подп.1. п.12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (в редакции от 03 декабря 2020 года), находился на объекте, где приобретаются товары, без маски или иного ее заменяющего изделия, действия Бутолина С.Л. необходимо квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания Бутолину С.Л. судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание Бутолиным С.Л. своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая характер совершенного Бутолиным С.Л. административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, совершил административное правонарушение впервые, указанные выше смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих, судья считает необходимым назначить Бутолину С.Л. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Бутолина С.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.П.Макарова