Решение по делу № 2а-282/2017 от 15.06.2017

Дело № 2а-280/2017                                г. Мариинский Посад

                                                                    Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

11 июля 2017 года Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего федерального судьи Макашкина Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Е.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике к Шашкову Р.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике обратилась в суд с иском к Шашкову Р.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам перед бюджетом: пени по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами, и другими лицами, занимающиеся частной практикой, в соответствии со ст. 227 НК РФ в сумме 78 руб. 50 коп

Межрайонной ИФНС № 5 по Чувашской Республике не были своевременно приняты меры принудительного взыскания суммы задолженности. В связи с чем, одновременно с подачей административного иска Инспекцией представлено заявление о восстановлении срока подачи административного искового заявления, в обоснование которого указано на пропуск срока по техническим причинам, в связи с большим объемом выполняемой работы, частой сменой инспекторского состава.

В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 135, ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ для выяснения причин пропуска обращения в суд по делу назначено предварительное слушание.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 5 по Чувашской Республике в предварительное судебное заседание не явился, но в своём заявлении он просил рассмотреть дело без участия представителя, доводы административного иска поддержал, указав, что Межрайонная ИФНС № 5 по Чувашской Республике по объективным причинам пропустила срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что в 2015 году имелось 22 679 должников - физических лиц на общую сумму задолженности 13 951 тыс. руб. и судебно-правовую работу по взысканию задолженности с физических лиц осуществлял один сотрудник, а также в связи с возникшей неопределенностью по взысканию по причине вступления в законную силу в 2015 году КАС РФ.

Административный ответчик Шашков Р.В. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явился.

Согласно с ч.5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, пропуск административным истцом установленного законом срока без уважительной причины является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (положения ст. 48 Налогового кодекса в редакции, действующей с 1 января 2017 года, к спорным правоотношениям не применяются).

При этом в пункте 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу части 2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Неуплата задолженности за нарушение законодательства о налогах и сборах допущена Шашковым Р.В. в 2010 году.

Доказательств направления требований на уплату пеней за вышеуказанный период в адрес административного ответчика Межрайонной ИФНС № 5 по Чувашской Республике не представлено. Меры принудительного взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом РФ, Инспекцией не применялись.

Срок обращения в суд налоговым органом пропущен.

Доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока в связи с большим объемом работы, нехваткой сотрудников, их частой сменой, а также изменением законодательства о взыскании обязательных платежей, нельзя признать уважительными. Данные причины являются следствием неэффективной организации деятельности самой Межрайонной ИФНС № 5 по Чувашской Республике по взысканию недоимки, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налогового органа, являющегося специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Таким образом, суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных административным истцом, уважительных причин столь существенного несоблюдения срока на обращение в суд с административным иском к Шашкову Р.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

Следовательно, ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах с учетом вышеуказанных норм закона, в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по обязательным платежам перед бюджетом следует отказать по основанию пропуска срока обращения в суд.

Руководствуясь ч.5 ст. 138, ст. ст. 175-180, 286 КАС РФ, районный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике о восстановлении срока подачи административного искового заявления к Шашкову Р.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам перед бюджетом в общей сумме 78 руб. 50 коп., отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике к Шашкову Р.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам перед бюджетом: пени по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами, и другими лицами, занимающиеся частной практикой, в соответствии со ст. 227 НК РФ в сумме 78 руб. 50 коп, отказать по основанию пропуска срока обращения в суд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

                                       Председательствующий:                        Д. Ф. Макашкин