Решение по делу № 2-973/2016 от 24.03.2016

Дело № 2-973/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Тимофте В.К.,

при секретаре Стасюк И.В.,

с участием истца Гоц А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте

22 апреля 2016 г. дело по иску Гоц А.Н. к администрации муниципального образования городского округа "Воркута" и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - филиалу по Республике Коми о прекращении права пожизненного наследуемого владения, внесении сведений в государственный кадастр

УСТАНОВИЛ :

Гоц А.Н. просит признать право пожизненного наследуемого владения Л., ... г.р., умершей ..., на земельный участок с кадастровым номером ..., местоположение: ... (для размещения гаража ...) прекращенным; обязать администрацию муниципального образования городского округа "Воркута" принять решение о прекращении права пожизненного наследуемого владения Л. земельным участком с кадастровым номером ..., местоположение: ... (для размещения гаража ...); обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по ... внести в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении права пожизненного наследуемого владения Л. земельным участком с кадастровым номером ..., местоположение: ... (для размещения гаража ...).

В обоснование иска указал, что в собственности имеет гараж, расположенный на земельном участке, который при жизни Л. находился в ее пожизненном наследуемом владении. Принятым администрацией МО ГО "Воркута" после смерти Л. постановлением указанное право было прекращено. Отказ ответчиками в принятии решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения Л. и внесении указанных сведений в государственный кадастр недвижимости препятствует ему праву владеть и распоряжаться земельным участком, на котором расположено его недвижимое имущество.

Ответчики надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, своих представителей в суд не направили. Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, суд считает иск в пределах указанных в заявлении требований и оснований не подлежащим удовлетворению.

Постановлением Главы администрации ... от ... ... из землепользования ... изъят земельный участок площадью ... кв.м по адресу: .... Указанный земельный участок по адресу: ..., занимаемый принадлежащим ей на праве личной собственности частным гаражом ..., согласно акту выноса границ участка в натуру предоставлен Л. в пожизненное наследуемое владение. Этим же постановлением Л. рекомендовано оформить документы, удостоверяющие право владения земельным участком в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, зарегистрировать частный гараж ..., расположенный по адресу: ... в Муниципальном предприятии Бюро технической инвентаризации г.Воркуты.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Республики Коми (Горкомзем г. Воркуты) Л. выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей ... от ....

Л. умерла ..., о чем ... в отделе ЗАГС ... составлена запись акта о смерти ....

В материалах наследственного дела ... заведенного нотариусом Воркутинского нотариального округа к имуществу умершей ... Л. имеется свидетельство о праве на наследство выданное ..., согласно которому наследниками частного шлакоблочного гаража общей площадью ... кв.м. по адресу: ..., гараж ... является Л.А. и Л.М. по ... доле каждый.

Материалы наследственного дела не содержат сведений о выдаче нотариусом наследникам Л.А. и Л.М. свидетельства о праве на наследство по закону на право пожизненного наследуемого владения землей.

Свидетельством о государственной регистрации права, выданным ... Управлением Федеральной регистрационной службы по ... подтверждается право собственности Гоц А.Н. на гараж ..., назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь ... кв. м, инв...., лит...., адрес объекта: ....

Основанием регистрации права собственности явился договор купли-продажи гаража от ..., заключенный между Л.М. и Гоц А.Н. Отчуждаемый гараж принадлежал первому на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ..., выданным нотариусом Воркутинского нотариального округа Г. и соглашения о разделе наследственного имущества от ..., зарегистрированном нотариусом Воркутинского нотариального округа Республики Коми М.

Гоц А.Н. обратился с заявлением к руководителю администрации МО ГО "Воркута" о прекращении права пожизненного наследуемого владения Л. на земельный участок с кадастровым номером ... в связи с нахождением на нем объекта недвижимости гаража ..., принадлежащего ему на праве собственности.

Постановлением администрации МО ГО "Воркута" ... от ... право пожизненного наследуемого владения Л. земельным участком из земель населенных пунктов с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м. для частного гаража ..., местоположение: ... прекращено.

Постановление Главы администрации ... от ... ... "О предоставлении земельного участка под гараж" признано утратившим силу.

Постановлением администрации МО ГО "Воркута" ... от ... в Постановление ... внесены изменения в части указания площади земельного участка вместо "... кв. м" указано "... кв.м".

Филиал ФГБУ "ФПК Росреестра" по Республике Коми отказал Гоц А.Н. во внесении в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении права пожизненного наследуемого владения Л. земельным участком (письмо от ...) со ссылкой на ч. 1 ст. 45, ч. 3 ст. 53 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 136-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок. В соответствии с ч. 3 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права - пожизненного наследуемого владения (ст. 265 ГК РФ), которое согласно статье 21 Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется на земельные участки, предоставленные до введения 30.10.2001 в действие Земельного кодекса Российской Федерации, и может переходить только в порядке наследования.

При этом для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане, что вытекает из природы этого права: переход его может быть осуществлен только после смерти гражданина, - которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Анализ вышеуказанных положений закона в их совокупности свидетельствует о том, что в случае смерти наследодателя входящее в состав наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком переходит его наследникам.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения 30.10.2001 в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в пункте 9.1 Федерального закона N 137-ФЗ и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в пункте 9.1 Федерального закона N 137-ФЗ земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае если указанный в пункте 9.1 Федерального закона N 137-ФЗ земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в пункте 9.1 Федерального закона N 137-ФЗ земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Нахождение земельного участка у гражданина на праве пожизненного наследуемого владения само по себе не влечет утрату права государственной или муниципальной собственности на данный участок.

В соответствии со ст. 265 Гражданского кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В настоящее время земельное законодательство России таких оснований не предусматривает: Кодекс в п. 1 ст. 21 в императивной норме запретил предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения в действие Кодекса, сохранив при этом право пожизненного наследуемого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения в действие Кодекса.

Действующая редакция ст. 267 ГК РФ ограничивает правомочия владельца земельного участка, владеющего таким участком на праве пожизненного наследуемого владения, по распоряжению земельным участком. Запрещены любые способы распоряжения земельным участком, предоставленным на указанном праве, за исключением единственного случая - перехода прав на такой участок по наследству.

Аналогичные правила содержит п. 2 ст. 21 Земельного кодекса РФ: распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование - извлечение полезных свойств из вещи. Законодатель не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, т.е. правом продать, подарить, обменять, так как прямое указание на данный запрет вытекает из п. 2 ст. 21 Земельного кодекса РФ.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, право пожизненного наследуемого владения прекращается только при отсутствии у землепользователя наследников. При этом земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

Предоставленный Л. (наследодателю) на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью ... кв. м входит в состав наследуемого имущества. Оснований для признания права пожизненного наследуемого владения Л. на земельный участок с кадастровым номером ..., местоположение: ... (для размещения гаража ...) прекращенным при наличии наследников не имеется.

По этим же основаниям (в связи с наличием наследников) требования Гоц А.Н. о возложении на Администрацию МО ГО "Воркута" обязанности принять решение о прекращении права пожизненного наследуемого владения Л. земельным участком, возложении на филиал ФГБУ "ФПК Росреестра" по Республике Коми обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении права пожизненного наследуемого владения Л. земельным участком с кадастровым номером ..., местоположение: ... (для размещения гаража ...) как производные от основного требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Отказать Гоц А.Н. в удовлетворении иска о признании права пожизненного наследуемого владения Л., ... г.р., умершей ..., на земельный участок с кадастровым номером ..., местоположение: ... (для размещения гаража ...) прекращенным; о возложении на Администрацию муниципального образования городского округа "Воркута" обязанности принять решение о прекращении права пожизненного наследуемого владения Л. земельным участком с кадастровым номером ..., местоположение: ... (для размещения гаража ...); о возложении на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по ... обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении права пожизненного наследуемого владения Л. земельным участком с кадастровым номером ..., местоположение: ... (для размещения гаража ...).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения. Судья _____________

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2016.