Решение по делу № 2а-2752/2017 от 11.09.2017

Дело №2а-2752/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 17 октября 2017 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края всоставе судьи Мусиенко Н.С.

при секретаре Савченко В.Д.

с участием представителя административного истца по доверенности Батонджаняна М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края к Титовой С. И. о взыскании транспортного налога и пени,

установил :

ИФНС России по г. Новороссийску обратилась в суд с административным иском к Титовой С.И. в обоснование своих требований административный истец указал, что за Титовой С.И. в 2012-2014 году было зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты> В отношении неуплаченной суммы Титовой С.И. направлено требование об уплате задолженности по транспортному налогу – <данные изъяты> руб. и пени – <данные изъяты> руб. Добровольно требование не исполнено. Мировым судьей судебного участка № 79 г. Новороссийска вынесен судебный приказ о взыскании с Титовой С.И. указанной задолженности. Титова С.И. с судебным приказом не согласилась, обратилась к мировому судье с возражениями относительного его исполнения. 13.01.2017 года судебный приказ отменен, определение об отмене судебного приказа поступило в адрес ИФНС России по г. Новороссийску 14 августа 2017 года. Просит суд взыскать с административного ответчика Титовой С.И. задолженность по транспортному налогу – <данные изъяты> руб., и пени – <данные изъяты> руб. Восстановить срок на подачу искового заявления о взыскании с Титовой С.И. налога и пени.

Представитель административного истца в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования и взыскать в свою пользу в полном объеме задолженность по транспортному налогу и пени.

Административный ответчик в судебное заседании не явился о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст.57 Конституции РФ и ст.23 НК РФ.

Согласно Положению о федеральной налоговой службе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.1 ст.356).

Законом Краснодарского края от 26.11.2003 года № 639 КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» на территории Краснодарского края установлен и введен в действие транспортный налог, установлены ставки объектов налогообложения.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (ч.1 ст.357 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363, п.3 ст.396 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Как следует из материалов дела, за Титовой С.И. в налоговый период в 2012-2014 году было зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>

В связи с неуплатой в добровольном порядке начисленных налогов Титовой С.И. направлено требование 22.10.2015 г. об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., и пени – <данные изъяты> руб. В предусмотренный законодательством срок административный ответчик оплату не произвёл.

В соответствии со ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа, следовательно, заявление о выдаче судебного приказа предъявлено административным истцом не ранее 11.08.2016г., то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как видно из материалов дела, ИФНС России по г. Новороссийску обратилась к мировому судье судебного участка № 79 г. Новороссийска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу. Судебный приказ вынесен 11.08.2016г.

Не согласившись с указанным судебным приказом, Титова С.И. предоставила мировому судье свои возражения относительно его исполнения. Определением от 13 января 2016 года определением мирового судьи судебного участка № 79 г. Новороссийска судебный приказ от 11.08.2016 года отменен.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Из материалов дела следует, что судебный приказ на взыскание налоговой задолженности отменен 13 января 2017 года. Следовательно, срок обращения в суд о взыскании налоговой задолженности по указанным требованиям истек 14 июля 2017 года. Истец с рассматриваемым административным исковым заявлением обратился в суд 11 сентября 2017 года, то есть по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст.286 КАС РФ.

Кроме того, обращаясь к мировому судье судебного участка № 79 г. Новороссийска с заявлением о выдаче судебного приказа административным истцом уже был пропущен процессуальный срок на взыскание задолженности в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административным истцом при подаче административного иска в суд заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Следует учитывать, что своевременность обращения в суд для принудительного взыскания задолженности с административного ответчика зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение ИФНС России по г. Новороссийску установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Кроме того, в соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Поскольку истцом не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность пропуска им, установленного законом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени, учитывая, что со дня истечения срока, в течение которого Титова С.И. обязана была выполнить требование ИФНС об уплате налога и пени, до обращения ИФНС в суд прошло более одного года, суд приходит к выводу о том, что ИФНС по неуважительным причинам пропустила срок для обращения в суд с требованием о взыскании транспортного налога, в связи с чем требования истца подлежат оставлению без удовлетворения

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Новороссийску к Титовой С. И. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Н.С. Мусиенко