Решение по делу № 5-246/2016 от 12.04.2016

дело № 5-246/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 мая 2016 года                 г. Казань

Судья Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан Р.Р. Латыпова, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица ООО «Группа Компаний «Универсал-Сервис», ИНН № ОГРН №, юридический адрес: РТ<адрес>

УСТАНОВИЛ:

01 марта 2016 года в период времени с 10 час. 40 мин. до 11 час. 15 мин. проведена проверка соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации в гипермаркете «Мегастрой» по адресу: РТ, <адрес>

В результате проверки установлено, что гражданин Республики Узбекистан Коробоев Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве уборщика, не имея патента на работу в Российской Федерации.

Представитель ООО «Группа Компаний «Универсал-Сервис» - Камалов О.И. в судебном заседании вину не признал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку считает, что протокол об административном правонарушении должен был быть составлен на должностное лицо.

Кроме того, пояснил, что не было надлежащего уведомления о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В случае признания ООО «Группа Компаний «Универсал-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Представитель УФМС РФ по РТ в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении, пояснив, что уведомление было вручено лично Меньшиковой С.В., которая является ответственным за подбор и наем персонала, заключение трудовых договоров, организацию работы на объекте ТЦ «Мегастрой» ООО «Группа компаний «Универсал-Сервис». Кроме того, протокол может быть оформлен как на юридическое лицо, так и на должностное лицо.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Примечанием к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 204-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела следует, что 01 марта 2016 года проведена проверка соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации в гипермаркете «Мегастрой» по адресу: РТ, <адрес>.

В результате проверки установлено, что гражданин Республики Узбекистан Коробоев Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве уборщика, не имея патента на работу, в ООО «Группа Компаний «Универсал-Сервис».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; рапортом сотрудника УФМС; актом проверки от 01.03.2016 г. №, объяснением иностранного гражданина; объяснением Ромашенко А.Н., постановлением об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина, фотоматериалом, договором №КЛ на оказание клининговых услуг от 01.01.2016 г.

Действия юридического лица - ООО «Группа Компаний «Универсал Сервис» подлежат квалификации по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии патента.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, все обстоятельства дела, и полагает, что достижение целей административного наказания возможно при назначении виновному наказания в виде административного приостановления деятельности. При этом суд принимает во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - ООО «Группа Компаний «Универсал-Сервис», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: РТ, <адрес> привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления исчислять с 10 мая 2016 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд города Казани со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:         (подпись)     Р.Р. Латыпова

Копия верна

Судья: