Решение по делу № 5-2764/2021 от 23.09.2021

Дело № 5-2764/21

УИД 11RS0005-01-2021-006747-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2021 года г. Ухта

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Савинкина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Дэмо», ....,

установил:

<...> г. в отношении ООО «Дэмо» инспектором отделения по исполнению административного законодательства ОМВД России по г.Ухте составлен протокол об административном правонарушении. Основанием для составления протокола явилось нарушение правил поведения, установленных Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 года №16 «О введении режима повышенной готовности» (с внесенными изменениями Указом Главы РК от 23.07.2021 №94), изданного во исполнение Постановления Главного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», выразившееся в том, что <...> г. с ..... до ..... в кафе «....», расположенном по адресу: .... принадлежащее ООО «Дэмо» осуществлялась деятельность.

ООО «Дэмо» извещалось о дате и времени судебного заседания по адресу регистрации юридического лица, конверт возвращен за истечением срока хранения, что является надлежащим извещением. В судебном заседании представитель, защитник не присутствует.

Административный орган в лице представителей не присутствует в судебном заседании, извещено надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей административного органа.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 ФЗ №68-ФЗ в редакции от 01.04.2020 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуаций (далее – Правила).

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со ст.11 ФЗ №68-ФЗ в редакции от 01.04.2020 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (п. «а»); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (п. «у»); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона (п. «ф»).

Указом Президента РФ от 02.04.2020 года №239 на высшее должностное лицо (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации возложено с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 года №16 "О введении режима повышенной готовности" ввести с 00.00 ч. 16 марта 2020 г. для органов управления и сил Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ".

Указом в п.19.8.1 в ред. от 14.07.2020 года предписано ограничить: с 00.00 часов 26 июля 2021 г. на территориях муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и муниципального образования городского округа "Ухта" деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных, летних веранд (летних кафе) и иных предприятий общественного питания по обслуживанию посетителей (за исключением реализации готовой продукции "на вынос") с 23.00 часов до 10.00 часов.

Факт невыполнения ООО «Дэмо» вышеуказанных Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуаций подтверждается письменными доказательствами, а именно: рапортами, протоколом осмотра места происшествия фото и видефиксацией, объяснениями директора М.. и др.

В частности, из объяснений директора ООО «Дэмо» М.. следует, что <...> г. в кафе «....» проводился свадебный банкет, договор на проведение которого был заключен до введения ограничений, отменить банкет не имел возможности, поскольку были закуплены продукты. Из фото и видеофиксации следует, что деятельность кафе осуществлялась после .... часов.

Достоверность и полнота доказательств сомнений не вызывает, состав правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в действиях ООО «Дэмо» имеется.

При этом объяснения директора ООО «....», в чьей собственности находится помещение, арендуемое ООО «Дэмо» под кафе «....» о том, что проводилась свадьба родственников и для других посетителей кафе было закрыто, суд во внимание не принимает, поскольку совокупность доказательств, собранных административным органом свидетельствует об ином.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, признание вины, факт привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ постановлением Ухтинского городского суда от 04.06.2021 года, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, 100000 рублей.

Оснований для применения малозначительности, исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения, в условиях обострения эпидемиологической обстановки, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Дэмо», ...., в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ....

....

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Савинкина