Решение по делу № 2-22/2021 от 12.11.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    20 января 2021 года                                              г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи                Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания             Фукаловой А.В.,

с участием представителя истца Скворцовой Е.А., представителя третьего лица ГК «Молодежный» Купчинского В.И., третьего лица Георгиева И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-22/2021 по иску Администрации города Муравленко к Садраддинову Амилю Садраддин оглы о признании объекта самовольной постройкой, приведении ее в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа, возложении обязанности по освобождению земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Муравленко обратилась в Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Садраддинову Амилю Садраддин оглы о признании объекта самовольной постройкой, приведении ее в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа, возложении обязанности по освобождению земельного участка. В обоснование исковых требований указано, что, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11.02.2019, ответчик имеет в собственности гаражный бокс с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей – 1, год ввода в эксплуатацию по завершению строительства – 2009. Данный объект поставлен на кадастровый учет 21.11.2011 г. Для эксплуатации гаражного бокса ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, сроком по 10.02.2068 г. По обращению ФИО8 УМИ г.Муравленко, являющееся структурным подразделением Администрации г.Муравленко, уполномоченным осуществлять права собственника муниципального имущества, в том числе в отношении земельных участков, провело обследование территории земельного участка с кадастровым номером №, при котором выявлено самовольное строительство, совершенное Садраддиновым А.С.. Истец просил признать гаражный бокс – одноэтажное строение сложной конфигурации (Г-образное) размерами в плане <данные изъяты> м, высотой <данные изъяты> м, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами № и № самовольной постройкой; обязать Садраддинова Амиля Садраддин оглы своими силами или за свой счет привести гаражный бокс в первоначальное состояние в соответствие с параметрами, установленными Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Городской Думы города Муравленко от 30.11.2016 № 151, по состоянию на дату присвоения кадастрового номера – 21.11.2011, путем демонтажа части гаражного бокса (<данные изъяты> кв.м), расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером №, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу; обязать Садраддинова Амиля Садраддин оглы освободить земельный участок с кадастровым номером № от объекта – части гаражного бокса (<данные изъяты> кв.м) в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу. Третьим лицом в исковом заявлении указана Служба государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа.

Определением суда от 23 декабря 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены Гаражный кооператив «Молодежный», Георгиев Иван Иванович, Клоченко Михаил Васильевич, Георгиев Роман Иванович.

В судебном заседании представитель истца Скворцова Е.А. поддержала исковые требования, по изложенным в иске доводам. При этом пояснила, что после подачи иска в суд спорный объект недвижимости не осматривался. Полагала, что представленное стороной ответчика заключение по объекту недвижимости не может быть принято в качестве доказательства.

Представитель третьего лица ГК «Молодежный» Купчинский В.И. поддержал позицию представителя истца.

Третье лицо Георгиев И.И. с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на то, что Садраддинов А.С. восстанавливает гараж после пожара.

Представитель третьего лица Служба государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа, третьи лица Георгиев Р.И., Клоченко М.В., ответчик Садраддинов А.С., представитель ответчика Давудов А.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ответчик просил о рассмотрении дела в его отсутствие, причины неявки указанных представителя третьего лица, третьих лиц и представителя ответчика неизвестны. Мнение по исковым требованиям эти лица суду не представили.

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ), снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании ч.2 ст.55.32 ГрК РФ орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

В силу п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в собственности ответчика Садраддинова А.С. с 11.02.2009 находится гаражный бокс площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 31.10.2020 (том 1 л.д.56-60).

По Договору № аренды земельного участка от 08.04.2019 г., заключенному муниципальным образованием г.Муравленко, представляемым Управлением муниципального имущества Администрации города Муравленко (Арендодатель), и Садраддиновым А.С. (Арендатор), арендодатель предоставил арендатору в пользование за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м (категория земель – земли населенных пунктов), имеющий кадастровый номер №, адрес: <адрес>, для эксплуатации гаражного бокса с кадастровым номером №, сроком с 11 февраля 2019 года по 10 февраля 2068 года (том 1 л.д.13-22).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в 2020 году ответчиком производилось восстановление указанного гаражного бокса после пожара, что никем не оспаривалось.

Согласно Акту обследования земельного участка от 05.08.2020, при восстановлении гаражного бокса, принадлежащего Садраддинову А.С., выявлено самовольное занятие части прилегающего земельного участка с кадастровым номером № (примерно <данные изъяты> кв.м) (том 1 л.д.26-30).

Из Акта проверки № от 07.10.2020 г., составленного Службой государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа, следует, что выполнена реконструкция гаражного бокса – увеличена площадь за счет строительства части гаражного бокса (<данные изъяты> кв.м) на территории земельного участка №, не принадлежащего Садраддинову А.С. (том 1 л.д.36-39).

7 октября 2020 года Служба государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа уведомила Администрацию г.Муравленко о выявлении факта возведения (создания) здания, сооружения или другого строения: гаражный бокс с кадастровым номером № на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, что подтверждается актом проверки от 07.10.2020 г. № (том 1 л.д.34-35).

По Договору № аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 07.05.2013 г., в редакции Дополнительного соглашения № от 20.02.2019 г., муниципальное образование г.Муравленко, представляемое Управлением муниципального имущества Администрации города Муравленко (Арендодатель), предоставило арендаторам ГК «Молодежный», Георгиеву И.И., Клоченко М.В., Георгиеву Р.И. в пользование за плату земельный участок площадью <данные изъяты> га (категория земель – земли населенных пунктов), имеющий кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный комплекс №, сроком по 29 января 2013 года (том 2 л.д.65-76).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 20.10.2020, от 27.10.2020, данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости, с 11.02.2019 по 10.02.2068: Садраддинов Амиль Садраддин оглы, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный комплекс №, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости, с 16.09.2013 по 29.01.2023: Георгиев Иван Иванович, Клоченко Михаил Васильевич, Георгиев Роман Иванович, Гаражный кооператив «Молодежный», отсутствуют (том 1 л.д.46-49, 50-55 и оборот).

В соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В обоснование исковых требований к Садраддинову А.С. о признании объекта самовольной постройкой, приведении ее в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа, возложении обязанности по освобождению земельного участка, Администрация г.Муравленко ссылалась на занятие гаражным боксом ответчика части смежного земельного участка с кадастровым номером №.

На основании ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

Из представленных истцом документов достоверно не следует, что со стороны ответчика имеет место самовольное занятие части земельного участка с кадастровым номером №.

Представленная стороной истца в судебном заседании схема расположения этого земельного участка никем не заверена, не содержит сведений о том, кем и когда была изготовлена схема, что не позволяет проверить ее соответствие фактическому расположению строения ответчика.

От представителя ответчика поступило Заключение по объекту недвижимости – Гаражный бокс, адрес объекта: <адрес>, изготовленное кадастровым инженером ФИО12, согласно которому 15.01.2021 г. по результатам контрольного измерения объекта, выполненного геодезистом, изучения топографической съемки, сведений ФГИС ЕГРН, кадастровым инженером сделан вывод о том, что здание «Гаражный бокс» с кадастровым номером № находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, однако, имеет характеристики, отличные от сведений, содержащихся в техническом паспорте и сведениях ЕГРН, - в результате реконструкции площадь гаражного бокса увеличилась на <данные изъяты> кв.м (том 2 л.д.108-122).

Суд принимает Заключение кадастрового инженера ФИО12 в качестве доказательства по делу, поскольку оно выполнено специалистом, имеющим необходимую квалификацию, содержит сведения о проведенных измерениях и использованных приборах, вывод специалиста обоснован и аргументирован. Оснований сомневаться в достоверности изложенного в заключении вывода у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, когда спорный объект не занимает часть земельного участка, право пользования которым не предоставлялось ответчику, иск Администрации города Муравленко к Садраддинову Амилю Садраддин оглы о признании объекта самовольной постройкой, приведении ее в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа, возложении обязанности по освобождению земельного участка, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации города Муравленко к Садраддинову Амилю Садраддин оглы о признании объекта самовольной постройкой, приведении ее в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа, возложении обязанности по освобождению земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                 подпись                                     Л.Ю. Кулеш

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 января 2021 года. Подлинный документ находится в деле № 2-22/2021 (УИД: 89RS0006-01-2020-001230-41) Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.