Решение по делу № 5-1539/2015 от 27.11.2015

< >

Дело № 5-1539/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец 27 ноября 2015 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Горев А.А.,

при секретаре Разиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Афанасьева Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина Республики <адрес>, < > не имеющего на территории Российской Федерации и Республики <адрес> регистрации по месту жительства и пребывания, фактически проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Афанасьев Е.А., будучи гражданином Республики <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут Афанасьев Е.А., находясь по адресу: <адрес>, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации, который закончился ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В судебном заседании Афанасьев Е.А. вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал полностью, дополнительно судье показал, что является гражданином Республики <адрес>, на территории Российской Федерации проживает совместно с < > Г. < > которые являются гражданами Российской Федерации, а также с < >, гражданами Российской Федерации, родственников и жилья на территории Республики <адрес> не имеет.

Начальник отделения по работе с иностранными гражданами Межрайонного отдела УФМС России по Вологодской области в городе Череповце Резникова Е.А. просила признать Афанасьева Е.А. виновным в совершении правонарушения и назначить последнему наказание в соответствии с нормой закона.

Выслушав Афанасьева Е.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Афанасьева Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № о совершенном Афанасьевым Е.А. административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; копией паспорта гражданина Республики <адрес> Афанасьева Е.А., сведения Управления ФМС России по Вологодской области и иными доказательствам в своей совокупности.

Согласно диспозиции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в

Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган ФМС России, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и из материалов дела об административном правонарушении объективно следует, что Афанасьев Е.А., являясь гражданином Республики <адрес> и не имея документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Исходя из указанного, судья соглашается с квалификацией действий афанасьева Е.А., данной административным органом, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное Афанасьевым Е.А. нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Судья признает обстоятельствами, смягчающими ответственность Афаттасьева Е.А., полное признание им своей вины < >

Обстоятельств, отягчающих ответственность Афанасьева Е.А., судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного Афанасьевым Е.А. административного правонарушения, его личность, наличие смяг чающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности Афанасьева Е.А., судья считает возможным назначить Афанасьеву Е.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья учитывает следующее.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у Афанасьева Е.А. длительное время проживали и проживают в настоящее время < > Б. и В., < > Г. и < > которые являются гражданами России.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела судья считает, что назначение Афанасьеву Е.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не будет отвечать целям наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП

РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Афанасьева Е. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья < > А.А.Горев

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Взыскатель: УФМС России по Вологодской области Расчетный счет№ 401 018 107 000 000 100 02 ИНН 3525158240 КПП 352501001

КБК 192 116 400 000 160 251 40 БИК 041909001

Отделение по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Вологда)

Код ОКТМО г. Череповца 197 300 00

(протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

года, номер дела №)

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Нели по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения в суд не представлены сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу- исполнителю.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате штрафа, квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда Вологодской области (г. Череповец, ул. Труда, 37 каб. 11).