Решение по делу № 33-547/2017 (33-10746/2016;) от 22.12.2016

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33-547/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2017 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего            Гвоздева М.В.

судей                        Масловой Т.В., Порохового С.П.

с участием прокурора Лазаревой Н.А.

при секретаре                Солоха А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Кораблик» о возложении обязанности снести самовольные строения,

по апелляционному представлению прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска на решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 27 октября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Порохового С.П., объяснения прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Краснофлотского района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Кораблик» о возложении обязанности снести самовольные строения. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что территория ТСЖ «Кораблик» ограждена «глухим» забором и шлагбаумом, в том числе, территория земель общего пользования, которые расположены в границах «Красных линий», определенных Генеральным планом г.Хабаровска, утвержденного решением Хабаровского городской Думы от 21.04.2015 года № 97, СП 42.13330.2011- «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Проектом планировки, утвержденного постановлением Администрации г.Хабаровска от 24.02.2015 года № 555. Земли общего пользования, которые расположены в пределах территории ТСЖ «Кораблик» данному ТСЖ в собственность не передавались в установленном законом порядке. Территория в районе квартала Моряков-Амурцев, которая ограждена ТСЖ «Кораблик» отчуждению не подлежит. Границы «Красных линий» определены, однако ответчик нарушил данные границы, возведя сооружения, оградив земли общего пользования. Согласно проведенной проверки ограждающие сооружения возведены ответчиком без согласования с Администрацией г.Хабаровска, без наличия соответствующего разрешения. Таким образом, ТСЖ «Кораблик» нарушено право законного владельца земельного участка. Кроме того, действиями ответчика нарушены права неопределенного круга лиц на использование земель общего пользования в целях свободы передвижения. Просил обязать ТСЖ «Кораблик» снести самовольные строения: забор и шлагбаум, ограждающие территорию общего пользования, которые расположены в границах «Красных линий» в пределах территории ТСЖ «Кораблик» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 27 октября 2016 года в удовлетворении исковых требований прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц отказано.

В апелляционном представлении прокурор Краснофлотского района г.Хабаровска с решением суда не согласился, считая его вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, подлежащего отмене, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Также указал, что в ходе судебного разбирательства факт установки спорного шлагбаума ТСЖ «Кораблик» не оспаривало, допустимых доказательств того, что спорный объект в настоящее время демонтирован, суду представлено не было. Кроме того, после вынесения данного решения, прокуратурой района проведена дополнительная проверка, в ходе которой составлен акт осмотра с приложенной фото-таблицей, где повторно установлено, что спорный шлагбаум установлен в районе квартала Моряков-Амурцев г.Хабаровска.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика Товарищества собственников жилья «Кораблик» не явился, заблаговременно извещен о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не направил, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В заседание судебной коллегии прокурор Лазарева Н.А.просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям и доводам, изложенным в апелляционном представлении.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, заслушав объяснения прокурора, принимавшего участие в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, проверив доводы апелляционного представления, решение суда относительно правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, правовой оценки обстоятельств по делу, не усматривает основания для отмены оспариваемого решения суда.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ определено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222).

В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения нарушенных прав, их судебной защиты.

В гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования.

Материалами дела подтверждается, что Постановлением мэра г.Хабаровска № 981 от 29.08.2001 года ОАО «Дальневосточная строительная корпорация» предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 18782,8 квадратных метров на период строительства группы малоэтажных домов в Краснофлотском районе по ул.Тихоокеанской. Постановлением администрации города от 09.02.2011 года № 401 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «город Хабаровск», внутриканальный проезд к индивидуальным жилым домам ТСЖ «Кораблик» в данном перечне не указан. «Красные линии» определены генеральным планом г.Хабаровска, утвержденным решением Хабаровской городской Думы 21.04.2015 года № 97; СП 42.1330.2011 года «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; документацией по планировке территории (Проект планировки Кировского и Краснофлотского районов утвержден постановлением администрации города от 24.02.2015 года № 555). Обстоятельств, бесспорно свидетельствующих, что красные линии проходят по представленному в аренду земельному участку площадью 18782,8 квадратных метров не установлено. Администрация городского округа «город Хабаровск» каких либо претензий к ТСЖ «Кораблик» в данной части не имеет.

Собственниками малоэтажных домов в Краснофлотском районе по ул.Тихоокеанской в районе квартала Моряков-Амурцев был избран один из способов управления малоэтажных домов – это товарищество собственников жилья (ТСЖ «Кораблик»).

Судом установлено, что внеочередным общим собранием собственников малоэтажных домов в Краснофлотском районе по ул.Тихоокеанской в районе квартала Моряков-Амурцев (ТСЖ «Кораблик»), оформленным протоколом № 20 от 01.09.2015 года, было принято решение огородить территорию ТСЖ по периметру и установить автоматический шлагбаум на въезде.

На основании данного решения собственников об ограждении территории ТСЖ по периметру и установки на въезде автоматического шлагбаума ТСЖ «Кораблик» было установлено ограждение по периметру малоэтажных домов и автоматический шлагбаум на въезде. Указанное решение никем не обжаловано.

18.05.2016 года прокурором Краснофлотского района г.Хабаровска дан ответ руководителю следственного управления УМВД России по г.Хабаровску, из которого следует, что 04.04.2016 года при проведении проверки установлено, что ТСЖ «Кораблик» вновь возведен шлагбаум и ограничен доступ граждан, проживающих на территории квартала Моряков-Амурцев г.Хабаровска, к пешеходным дорожкам, расположенным на территории частного сектора. Незаконно возведенные ограждения демонтированы.

Доказательств бесспорно свидетельствующих, о том, что забор и шлагбаум вновь возведены после 18.05.2016 года, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурором не представлено.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, районный суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований прокурора о возложении на ответчика обязанности по сносу самовольного строения, не имеется.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанным выводом, поскольку судом первой инстанции правильно определен характер спорных правоотношений, с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного его разрешения.

Доводы апелляционного представления по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию заявителя, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 27 октября 2016 года по гражданскому делу по иску Прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Кораблик» о возложении обязанности снести самовольные строения, оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путём подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                             М.В. Гвоздев

Судьи                                     Т.В. Маслова

С.П. Пороховой