Решение по делу № 2а-2547/2020 от 03.03.2020

Дело № 2а-2547/2020

УИД 26RS 0001-01-2020-00266-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 года                                                              город Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе председательствующего судьи Пшеничной Ж.А., помощника судьи Смахтиной И.Э., секретаря судебного заседания Пилипенко И.Г., с участием административного истца Морозова В.А., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> Похилько Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Морозова В. А. к судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Похилько Я. Ю., <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействие (действия) судебных приставов-исполнителей,

установил:

Морозов В.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу Промышленного районного отдела судебных приставов г.Ставрополя Похилько Я.Ю., Промышленному районному отделу судебных приставов г.Ставрополя, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействие (действия) судебных приставов-исполнителей, мотивировав свои требования тем, что Промышленным районным ОСП г. Ставрополя на основании исполнительных листов ВС № от дата и ФС № от дата возбуждены исполнительные производства №-ИП от дата о взыскании с Ефименко В.Н. в его пользу № рублей и №-ИП от дата о взыскании с Ибрагимова И.И. (бывшего Ефименко В.Н.) в его пользу № рублей. Должник длительное время уклоняется от исполнения судебного решения, скрывает фактическое место жительство, место работы и получение доходов. К административной и уголовной ответственности сотрудниками УФССП за злостное неисполнение решения суда, предоставление недостоверной информации о месте проживания, работы, нахождения имущества, сокрытие заработка, не привлекался. Арест на имущество должника судебными приставами не налагался. За годы действия вышеуказанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем не предприняты меры для реального исполнения требований исполнительных документов. Результатом незаконных действий судебных приставов-исполнителей стали длительное неисполнение судебного решения и утрата исполнительного документа. За годы исполнительных производств с должника в пользу взыскателя не взыскано ни одного рубля из имеющегося долга. Никакие принудительные меры для взыскания долга судебными приставами не принимаются, взыскателю о проведенных исполнительных действиях не сообщалось. Все жалобы административного истца оставлены без ответа и без удовлетворения. В постановлениях об отказе в возбуждении уголовного дела от дата, а также в постановлениях от дата указано, что Ибрагимов И.И. в марте 2018 года получил инвалидность 2 группы и получает пенсию в размере № рублей. За два года после установления пенсии должнику, судебные приставы не установили факт ее получения, не нашли никакого имущества у должника.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве», Кодекса административного судопроизводства РФ, иные нормы действующего законодательства, просил признать незаконным длительное бездействие (действия) судебных приставов-исполнителей <адрес> отдела судебных приставов <адрес> в рамках исполнительных производств №-ИП от дата и №-ИП от дата, выразившиеся в непредоставлении информации и документов по письменным запросам, несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску денежных средств, иных доходов и имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

В судебном заседании административный истец Морозов В.А. доводы административного иска поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП <адрес> Похилько Я.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Представил письменный отзыв на административный иск, поддержанный им в судебном заседании и приобщенный к материалам дела, в котором выражено несогласие с требованиями административного истца. Пояснил, что в его производстве находятся исполнительные производства в отношении взыскателя Морозова В.А., в рамках которого им выполняются все необходимые действия.

Представители административных ответчиков <адрес> отдела судебных приставов <адрес>, УФССП России по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Ибрагимов И.И. (должник по исполнительным производствам) участия в судебном заседании не принимал. Конверт с судебным извещением, направленный по адресу: <адрес>, ул. Морозова, <адрес>, возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения».

Судебная повестка согласно п.2 ст.96 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.

При этом лица, участвующие в деле, в силу требований ст.101 КАС РФ обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Сведений о смене места нахождения Ибрагимова И.И., суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ст. 121 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 64 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от дата № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ВС № от дата, выданного Промышленным районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП от дата о взыскании с Ибрагимова И.И. (Ефименко В.Н.) в пользу Морозова В.А. № рублей.

На основании исполнительного листа серии ФС № от дата, выданного Промышленным районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП от дата о взыскании с Ибрагимова И.И. (Ефименко В.Н.) в пользу Морозова В.А. № рублей.

В постановлениях об исполнительном производстве должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа; заявлено требование об обязанности сообщить судебному приставу сведения об имеющихся в банках или иной кредитной организации денежных средствах, виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Копии указанных постановлений направлены в адрес должника и взыскателя.

дата вынесено постановление об окончании исполнительного производства №.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя отменено постановление об окончании исполнительного производства № от дата, исполнительное производство зарегистрировано за номером №-ИП.

Представленными административным ответчиком материалами исполнительного производства подтверждается направление судебным приставом-исполнителем запросов в кредитные организации об имеющихся денежных средствах должника, выход по месту нахождения должника, вынесение постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, составление акта о наложении ареста (описи имущества) на имущество должника, то есть выполнение действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

На момент рассмотрения настоящего административного иска, исполнительные производства №-ИП и №-ИП не окончены.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Анализируя проделанную судебным приставом-исполнителем работу, связанную с исполнением требований вышеуказанныхисполнительных листов, суд приходит к выводу, что приставом осуществлялись все предусмотренные законом действия, направленные на его выполнение, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не установлено.

Действия, произведенные судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденных исполнительных производств, не привело к нарушению прав, свобод и законных интересов взыскателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований Морозова В.А.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Морозова В. А. к судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Похилько Я. Ю., <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными длительное бездействие (действия) судебных приставов-исполнителей <адрес> отдела судебных приставов <адрес> в рамках исполнительных производств №-ИП от дата и №-ИП от дата, выразившиеся в непредоставлении информации и документов по письменным запросам, несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску денежных средств, иных доходов и имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья                                   подпись                                              Ж.А. Пшеничная

Копия верна. Судья                                                                        Ж.А. Пшеничная