Решение по делу № 2-671/2023 (2-4301/2022;) от 11.11.2022

Дело (номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кстово 02 февраля 2023 года

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Матвиенко М.А., при секретаре Таракановой А.Д., с участием помощника Кстовского городского прокурора ФИО4, представителя ответчиков ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кстовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Кстовского муниципального округа, КУМИ Администрации Кстовского муниципального округа об обязании поставить земельный участок на кадастровый учет, организовать водоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

Кстовский городской прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования следующим.

Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что в Доме культуры в с.ФИО1 (адрес обезличен)) в нарушение СП (дата обезличена)-20 от (дата обезличена) (номер обезличен), отсутствует система водоснабжения. Ранее в адрес ответчика прокуратурой города вносилось соответствующее представление об устранении нарушений закона. При этом установлено, что организовать централизованное водоснабжение не представляется возможным, в том числе, потому, что участок, на котором стоит здание Дома культуры, не поставлен на кадастровый учет.

В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержала.

Представитель ответчиков в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, согласно письменным доводам.

Представитель третьего лица, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Сущность данного принципа состоит в том, что стороны состязаются перед судом, убеждая его при помощи различных доказательств в своей правоте в споре. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом.

Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ «Об охране окружающее среды», деятельность органов местного самоуправления должна осуществляться, в том числе, на основе принципа обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со ст.ст. 1, 8 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу п.п. 1, 5 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Защита интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности ст. 1 ФЗ РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О прокуратуре РФ» возложена на прокуратуру РФ, как единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, в том числе органами местного самоуправления, их должностными лицами. Кроме того, данные действия нарушают права неопределенного круга лиц.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Судом по делу установлено следующее.

Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что в Доме культуры в с.ФИО1 (адрес обезличен)) в нарушение СП (дата обезличена)-20 от (дата обезличена) (номер обезличен), отсутствует система водоснабжения. Ранее в адрес ответчика прокуратурой города вносилось соответствующее представление об устранении нарушений закона. При этом установлено, что организовать централизованное водоснабжение не представляется возможным, в том числе, потому, что участок, на котором стоит здание Дома культуры, не поставлен на кадастровый учет.

Указанные факты установлены материалами дела.

Согласно указанным п. 2.6.1 СП, здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

Суд полагает заслуживающим внимания позицию стороны ответчика относительно того, что стороной истца не представлено достаточных доказательств того, что Администрацией Кстовского муниципального округа нарушены какие-либо нормы законодательства непостановкой спорного земельного участка под зданием Дома культуры на кадастровый учет. Суд полает, что данное требование не основано на норме закона и удовлетворению не подлежит.

В то же время суд полагает требование истца об обязании обеспечить Дом культуры, в котором проходят занятия с детьми, горячим и холодным водоснабжением обоснованным и подлежащим удовлетворению, считая целесообразным определить для этого срок в шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом суд полагает, в связи с тем, что собственником земельного участка является именно Администрация Кстовского муниципального округа, КУМИ является в данном споре ненадлежащим ответчиком.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кстовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Кстовского муниципального округа, КУМИ Администрации Кстовского муниципального округа об обязании поставить земельный участок на кадастровый учет, организовать водоснабжение удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Кстовского муниципального округа обеспечить горячим и холодным водоснабжением Дом культуры, расположенный по адресу: (адрес обезличен) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований об обязании поставить земельный участок на кадастровый учет отказать.

В удовлетворении исковых требований к КУМИ Администрации Кстовского муниципального округа отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.02.2023

Судья М.А. Матвиенко